2021年丰泽区个体工商户“双随机 一公开”抽查实施方案

为认真组织开展好2021年丰泽区个体工商户“双随机、一公开”抽查，保障抽查工作落到实处，增强监管实效，根据省、市局文件要求，制定本方案。

一、工作目标

通过开展个体工商户“双随机、一公开”抽查，持续推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，不断提升监管的透明度、规范化、高效化，通过强化对重点行业、重点主体、重点产品、重点行为的监督检查，及时发现市场主体年报信息公示和相关生产经营中的违法违规行为，查处一批违法违规案件，发现和移送一批违反中央“八项规定”精神问题线索，有效维护诚实守信、公平竞争的市场秩序，保障人民群众身体健康和生命财产安全，着力打造市场化、法治化的营商环境。

二、抽查对象

以市场监管所交叉检查的形式，跨所随机抽查个体工商户，每年随机安排交叉检查的对象，今年按辖区电动车行业、广告行业确立个体工商户总数的一定比例抽取。本次方案安排如下：

    三、抽查内容

1.市场主体经营行为：对相关行业个体工商户，按照监管职责，依照法律法规规定，检查其是否存在违法违规经营行为。

2.年报公示信息：检查个体工商户2020年度年报公示信息的真实性、准确性。

3.市场主体许可登记备案：检查市场主体相关事项办理登记备案和许可、及该事项是否持续合法等情况进行检查。

四、时间安排

本次“双随机、一公开”抽查自工作方案下发开始至2021年12月10日结束，分三个阶段进行。

（一）组织部署阶段（2021年9月30日前）

细化抽查事项清单，制定下发工作方案；组织抽取检查对象、执法人员，完成各单位检查人员与检查对象随机匹配。

此次检查对象是通过国家企业信用信息公示系统（福建）部门协同监管平台（以下简称协同监管平台）统一随机抽取，并在抽取后分派到辖区市场监管所。

（二）集中实施阶段（2021年10月1日至11月20日）

各检查组按照进度要求，结合2021年下半年双随机抽查工作，规范开展检查。此次任务的集中检查应在11月20日前完成。各检查人员要按照所匹配的检查对象，明晰抽查任务、检查事项、检查流程和要求，制定好实地检查计划。认真按照《政府部门“双随机、一公开”监管工作规范》《“双随机、一公开”抽查工作指引》等监管和行政执法工作程序与要求，依法规范实施检查，增强检查实效。

（三）总结完善阶段(2021年11月21日至12月10日)

1.及时公示检查结果。继续实行“一站式”抽查结果公示，各检查组要边检查边处理边公示，要按照检查结束之日起20日内公示检查结果的要求，在检查结束后尽快综合形成最终检查结论，做到事实清楚、定性准确、适用法律法规正确。检查结果由各检查组分别录入市场监管一体化平台、部门协同监管平台，将检查结果归集到国家企业信用信息公示系统（福建）向社会公示。全部检查结果录入和公示工作要于12月10日前完成，确保检查结果公示率达到100%。

2.做好检查材料归档和档案管理工作。各检查组应注重保存检查过程中的证据、文书等档案资料，逐户收集整理，按照本单位档案管理规定，逐一装订、归档、保存。各单位要认真汇总检查情况，总结经验，查找不足，努力健全跨部门“双随机一公开”综合监管相关机制。

五、工作要求

（一）强化职责落实。持续推进“双随机、一公开”监管是优化营商环境的必然要求；“双随机、一公开”监管覆盖率和推进程度是政府公共服务水平的标志，也是营商环境建设情况评估的重要指标。各单位要进一步提高思想认识、增强责任意识，把抽查工作抓紧抓实。要坚持集中与分散相结合原则，健全以上带下、以下促上、上下联动的工作机制，做到严密组织，推动责任落实，将抽查任务逐一分配到具体检查人员，确保扎实完成各项抽查任务。

（二）强化协调配合。各单位要按清单要求，明确分工、协调配合、压实责任。在任务实施过程中，要加强信息沟通，协调联合抽查的人员调配、结果处理等，密切横向纵向协作，充分发挥综合监管优势，提升监管成效。

（三）强化信用监管。按照“谁检查、谁录入、谁公开”原则，将检查结果通过福建省部门协同监管平台进行录入，归集到市场主体名下，通过国家企业信用信息公示系统（福建）进行公示，接受社会监督；同时把检查结果纳入抽查对象的信用记录，推进部门间互认和使用，对守信者予以政策支持激励，对失信者实行联合惩戒。

（四）强化宣传引导。要通过报纸、电视、网络、微信公众号等渠道，加大对“双随机、一公开”监管的宣传，加强政策解读，将“双随机、一公开”监管的重要意义、操作流程、检查标准等向企业讲清楚、讲到位，提高企业认知度，进一步取得社会公众和市场主体的支持、理解、配合和监督，营造良好工作氛围，引导依法诚信经营。