- 索 引 号:QZ02108-0100-2020-00093
- 备注/文号:泉丰治欠办发〔2020〕4号
- 发布机构:区人社局
- 公文生成日期:2020-11-05
泉州市丰泽区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室
泉丰治欠办发〔2020〕4号
丰泽区根治拖欠农民工工资工作领导小组
办公室关于开展2020年度根治欠薪
冬季攻坚行动的通知
各街道办事处,区根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位,政府投资项目主管部门:
根据2020年度根治欠薪冬季攻坚行动工作部署,经研究决定从2020年11月至2021年春节前,在全区范围内组织开展2020年度根治欠薪冬季攻坚行动。现就有关事项通知如下:
一、行动重点
此次行动以房建市政、农业农村水利等工程建设领域和招用农民工较多的劳动密集型加工制造等行业为重点,突出政府投资工程项目和国企项目,易受出口贸易摩擦影响的加工制造业企业,以及存在拖欠农民工工资隐患的其他企业。
二、行动内容
主要包括:一是用人单位按时足额支付农民工工资情况;二是政府投资工程项目和国企项目审批监管、资金落实和工程款按期结算情况;三是工程建设领域落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、银行代发工资、工资保证金等工资支付保障制度情况;四是依法处置拖欠农民工工资违法行为,严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况;五是对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒情况。
三、行动时间安排
行动分三个阶段进行
(一)集中宣传阶段(2020年11月15日前)。要采用多种形式,广泛宣传根治拖欠农民工工资问题的重要意义,普及《中华人民共和国劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《农民工工资支付条例》等法律法规知识,切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性,增强农民工依法理性维权的意识,营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。
(二)自查自纠阶段(2020年11月15日至11月30日)。人社部门组织加工制造、餐饮服务等用人单位,住建、农业农村水利等行业主管部门及政府投资项目主管部门组织本领域在建工程项目特别是政府投资工程项目和国企项目施工单位,对2020年以来农民工工资支付情况认真开展自查自纠;工会组织适时发布《工会劳动法律监督提示函》,提醒用人单位自觉履行工资支付义务。各相关单位要对用人单位自查自纠情况进行检查分析,督促存在欠薪行为的用人单位立即整改,及时化解欠薪风险隐患。
(三)执法检查阶段(2020年12月1日至2021年春节前)。在党委、政府统一领导下,组成联合执法检查组,对辖区内用人单位工资支付情况进行集中排查,加强预警监测,及时发现和化解欠薪隐患,采取有力措施,集中力量清理化解历史存量欠薪问题,坚决防止发生新欠。重点实施政府投资工程项目和国企项目欠薪清零攻坚行动,建立健全工作台账,实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额,坚决做到欠薪问题不解决不销账。对查实的欠薪违法行为,做到“两清零”,即2020年10月底前发生的政府投资工程项目和国企项目欠薪案件在2020年底前全部清零,其他欠薪案件在2021年春节前及时动态清零。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各街道、各相关单位要深入学习贯彻习近平总书记关于根治欠薪问题的指示批示精神,落实党中央、国务院关于根治拖欠农民工工资工作决策部署,认真抓好本次冬季攻坚行动,切实维护广大劳动者合法权益。要结合本辖区实际制定行动方案,明确任务分工,加强组织协调,扎实开展攻坚行动,确保工作任务和措施落实到位。要进一步加强督促检查,对监管责任不落实、组织工作不到位引发群体性事件或极端事件,以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的,依法依规严肃问责。
(二)加强部门协同配合。要进一步健全根治拖欠农民工工资工作协调机制,持续推行“丰泽区欠薪案件处理路线图”“四联四有”“在建工地三项制度”工作机制,加强部门协调配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。人社部门要进一步加大执法力度,畅通举报投诉渠道,为农民工提供高效的维权服务;公安机关做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件侦办工作,会同有关部门及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的群体性事件;住建、农业农村水利等主管部门要切实履行行业监管责任,督促企业落实劳务用工实名制管理等制度,负责督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;发改部门要加强对政府投资工程项目的审批管理和事中事后监管,严格审查资金来源和筹措方式,强化对政府投资工程项目实施情况、资金使用等的监督检查;财政部门要加强政府投资工程项目建设全过程的资金监管,按规定及时拨付财政资金,从源头上消除欠薪隐患;其他成员单位要根据职责分工,积极做好根治拖欠农民工工资工作。
(三)严厉打击欠薪违法行为。要进一步加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接,做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的移送和侦办工作,保持对欠薪犯罪行为的高压态势。要进一步落实欠薪失信联合惩戒机制,对违反劳动保障法律法规的重大欠薪案件,列入拖欠农民工工资“黑名单”,依法向社会公布。
(四)加强突发事件应急处置。要进一步完善企业工资支付监控机制,发挥职能部门预警平台及劳动保障四级巡查网络作用,对可能发生较大数额欠薪问题并引发群体性事件的,及时进行监测预警,督促企业及时解决欠薪问题。要牢固树立风险防控意识,健全欠薪应急处置机制,完善工作预案,明确处置措施和责任分工。出现因欠薪引发的群体性事件或极端事件,要迅速启动应急预案,及时查明情况,督促企业尽快解决欠薪问题,防止事态蔓延扩大。对采用非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款,构成违反治安管理行为的,要依法予以治安管理处罚;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。
(五)全面落实工资支付保障制度。各街道、各相关单位要严格对照“七台账”标准(泉州市工程建设项目现场检查记录表)集中组织力量,加大对工资支付保障制度落实情况的排查力度,按照“一个项目不落、一项制度不落”的原则,逐个项目、逐项制度梳理,全面推进农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、总承包企业代发工资、工资保证金等制度落实。
(六)认真做好攻坚行动材料报送工作
1.请各街道、各相关单位于2020年12月25日前报送本辖区根治欠薪冬季攻坚行动阶段进展情况(即附件1:冬季攻坚行动情况表)。
2.请各街道从2020年11月16日至2021年春节前实行每周欠薪隐患“零报告制度”,每周一下午下班前报送《丰泽区欠薪隐患排查调处情况表》(附件2)。
3.请各街道、各相关单位及时对本辖区根治欠薪冬季攻坚行动情况进行总结,梳理存在的问题,分析形成的原因,提出对策建议,于2021年2月1日前报送本辖区书面总结材料(:附冬季攻坚行动情况表)。
联系人:伍晓晖,联系电话(传真):22505371,电子邮箱:22505371@163.com。
附件1:2020年度根治欠薪冬季攻坚行动情况
附件2:丰泽区欠薪隐患排查调处情况表
丰泽区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室
(丰泽区人力资源和社会保障局代章)
2020年11月5日
(此件主动公开)
附件1:
2020年度根治欠薪冬季攻坚行动情况 |
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制表单位名称(盖章): 制表时间: 年 月 日 |
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检查用人单位情况 |
拖欠工资情况 |
处理情况 |
涉嫌犯罪案件 |
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用人单位户数(户) |
涉及职工人数(万人) |
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用人单位户数(户) |
涉及职工人数(万人) |
涉及金额(万元) |
立案(件) |
通过协调等非立案方式解决(件) |
追发工资人数(万人) |
追发工资及赔偿金(万元) |
移送公安机关 |
公安机关立案侦查(件) |
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其中:农民工人数(万人) |
农民工签订劳动合同人数(万人) |
合计 |
其中:农民工 |
合计 |
其中:农民工 |
合计 |
其中:农民工 |
合计 |
其中:农民工 |
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项目 |
序号 |
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合计 |
1 |
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建筑 企业 |
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加工制造企业 |
3 |
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其它用人单位 |
4 |
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其他情况:1.检查政府投资工程项目共 个,查实存在欠薪项目 个(拖欠工资 万元,涉及 万人);2.国企项目共 个,查实存在欠薪项目 个(拖欠工资 万元,涉及 万人);3.公布欠薪严重违法单位数: 户,列入欠薪“黑名单”: 件。 |
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单位负责人: 科(所)负责人 : 制表人: 联系电话: 备注:1.情况统计包括立案和通过非立案方式处理的欠薪问题;2.国企项目指中央和地方监管的国有(含国有控股)企业作为总承包单位的工程项目(标段);3.其他情况中政府投资工程项目和国企项目有重合的分别单独统计。 附件2
分管领导: 填报人: 填报日期: 备注:每周一下午下班前将此表传真区劳动保障监察大队,传真:22505371。2020年11月16日至2021年春节前实行每周“零报告制度”。 |
抄送:市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室。
区领导黄景春、高金全、韩卫华、邱朝阳、柯晓晖。
泉州市丰泽区人力资源和社会保障局办公室 2020年11月5日印发
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