泉州市商务局  泉州市财政局  

　　关于做好2019年省级流通业发展专项资金和安全生产专项资金项目申报工作的通知  

各县（市、区）、泉州开发区、台商投资区商务主管部门、财政局：  

　　根据省商务厅、财政厅《关于做好2019年流通业发展专项资金和安全生产专项资金使用管理工作的通知》（闽商务〔2019〕102号）要求，结合我市实际情况，现就做好2019年省级流通业发展专项资金项目申报有关工作通知如下：  

　　一、支持内容及补助标准  

　　（一）商贸流通企业发展项目  

　　1．鼓励中小便利店、大众餐饮以直营、特许加盟等连锁形式拓展市场，进行信息化系统升级改造，建立高效配送体系。按照不高于投资额的30%给予补助，单个企业最高不超过30万元。  

　　2．支持老字号企业开展品牌培育、知识产权保护、信息化系统升级改造、技术改造、工艺创新和电子商务等，按照不高于投资额的30%给予补助，单个企业最高不超过30万元。支持企业组织老字号企业抱团参加展会活动（组织5家及以上企业），对办展产生的广告、摊位、布展等费用，按照不高于实际发生费用的50%给予补助，单个项目最高不超过10万元。  

　　3. 鼓励国内大型连锁经营企业和从事离境退税的专业机构投资设立专营离境退税商店，每家专营离境退税商店按照不高于投资额30%给予补助，单店补助最高不超过30万元。  

　　4．支持具有增值税一般纳税人资格、纳税信用等级B级以上的企业向税务部门申请离境退税商店资格，对获得资格的企业，给予一次性补助5000元。  

　　（二）商贸物流发展项目  

　　鼓励第三方物流企业发展集中配送，承揽多个商贸流通企业的配送业务外包，统一存储管理供货商货物，再集中配送到门店。鼓励商贸物流企业提高配送的规模化和协同化水平，开展城乡共同配送。鼓励大型连锁企业建设改造物流配送中心，完善物流配送功能，发展统一配送。按照不高于投资额30%给予补助，单个企业最高不超过30万元。大力推广托盘等标准化装载单元循环共用，支持商贸物流企业以租赁、转售、交换等形式使用标准托盘，对企业年度新增托盘租赁费，按不高于新增租赁金额的30%给予补助，单个企业最高不超过30万元。  

　　（三）再生资源回收体系建设项目  

　　支持再生资源回收企业发展，鼓励回收企业开展绿色回收及低价值可回收物（废玻璃、废木材）回收进社区（街道）、学校、机关、商场。鼓励龙头企业完善废弃电器电子产品、铅酸电池等危险废弃物回收体系建设。支持引进第三方回收平台，建立线上线下融合回收网络，开展“互联网+绿色回收”行动，提高再生资源回收覆盖率，推动回收模式创新和行业转型升级。按照不高于投资额的30%给予补助，单个企业最高不超过30万元。  

　　（四）商贸行业安全生产项目  

　　支持商贸企业进行安全生产标准化建设，经应急管理部门验收，完成三级达标及以上的企业，每家奖励3000元。建设程序和方法参照《泉州市应急管理局关于印发泉州市冶金有色建材机械轻工纺织烟草行业安全生产标准化三级企业评审管理实施办法（试行）的通知》（泉应急﹝2019﹞7号）执行。  

　　二、申报条件及相关要求  

　　1．申报企业需证照齐全、照章纳税，经营状况良好，会计核算资料真实完整，3年内没有违法违规等不良记录。  

　　2．除商贸行业安全生产项目外，申报企业项目还应满足以下条件：投资额计算时间为2018年7月1日至2019年6月30日；计算期内项目投资额要求在20万元以上；已获得2018年度省、市级同类资金支持的项目不得重复申报；一家企业只能申报一个项目。  

　　3．老字号企业要求必须是被商务部门认定为“中华老字号”、“福建老字号”、“泉州老字号”的企业。已被兼并收购的老字号企业，项目投资额需与老字号品牌发展和升级改造有关。  

　　三、申报程序及材料  

　　（一）各县（市、区）商务主管部门应广泛宣传，认真组织、指导辖区内符合条件的企业申报。  

　　（二）申报企业应统一按照《2019年度流通业发展专项资金项目申报指南》（详见附件）要求提交申报材料。  

　　（三）各县（市、区）商务局和财政局对各地所报项目进行初审，做好项目筛选推荐工作，于7月15日前将申报材料联合正式行文报送市商务局和市财政局（安全生产项目申报材料于9月30日前报送），逾期不予受理。  

　　四、审核与拨付资金  

　　市商务局、市财政局将联合对申报项目进行审核，择优确定扶持项目，并下拨补助资金。资金下拨后，县级商务、财政部门必须尽快将补助资金拨付给相关企业，企业应及时按规定进行账务处理，以提高资金使用效益。  

　　五、其它要求  

　　1.任何单位不得以任何形式骗取、截留、挪用专项资金，对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》予以处罚。同一项目已享受过国家或者省级财政资金补助的，不再安排。  

　　2.为贯彻落实《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》（泉委办发〔2017〕7号）文件精神，相关机构及其法定代表人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员若被列为失信被执行人，不能享受本政策支持。  

　　各有关单位可通过全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台、全省失信被执行人联合惩戒平台或人民法院推送的失信被执行人名单进行查询，并对符合条件的失信人员依法依规采取惩戒措施。凡是存在涉黑涉恶现象，采取不正常、凭借黑恶势力套（骗）取国家资金、包揽项目等行为，一经核实，依法停止财政资金拨付；已经拨付的，依法予以冻结或缴回国库。  

　　3.各县（市、区）要按照《福建省省级商务发展资金管理暂行办法》（闽财外﹝2019﹞9号）要求，规范财政专项资金分配使用，强化资金管理。各县（市、区）商务主管部门要认真做好资金绩效评价及拨付信息表填报工作。资金拨付到位后1个月内，应将相关工作实施情况（含项目进展情况、资金拨付情况、项目效益、绩效评价等）及福建省商务资金管理信息系统数据表（详见附件二）一并报送市商务局。  

　　附件一：2019年度流通业发展专项资金项目申报指南  

　　附件二：福建省商务资金管理信息系统数据表  

　　 泉州市商务局                 泉州市财政局  

　　                       2019年5月24日  

　　附件一  

　　2019年流通业发展专项资金项目申报指南  

　　2019年流通业发展专项资金项目申报材料要求如下：  

　　一、各县（市、区）应上报的材料  

　　（一）各县（市、区）商务局、财政局联合申请报告（正式行文）  

　　（二）2019年流通业发展专项资金申报项目汇总表（附件1）  

　　（三）项目申报单位的申报材料  

　　以上材料（一式二份）分别报送市商务局和财政局各一份。  

　　二、项目申报单位材料要求  

　　申报材料统一用A4纸打印或者复印并加盖项目申报单位公章，严格按下列顺序要求并于左侧装订成册：  

　　（一）封面（附件2）  

　　（二）目录（须详细编写所有材料及项目的页码）  

　　（三）项目申报单位基本情况表（附件3）  

　　（四）项目申报单位营业执照副本复印件  

　　（五）项目申报单位纳税证明材料复印件、法人代表身份证复印证  

　　（六）项目投资相关项目合同、费用正式发票及相应银行付款水单复印件  

　　（七）项目申报单位对申报材料真实性法律责任声明及承诺不存在涉黑涉恶现象责任声明（附件4）  

　　（八）项目建设进度照片  

　　（九）申请设立专营离境退税商店或离境退税商店资格补助的企业需提供省上统一颁发的退税商店标识图片，其中申请离境退税资格补助无需提供第（五）、（六）、（八）项材料  

　　（十）商贸安全生产项目需提供应急管理部门验收达标证书复印件，无需提供 第（五）、（六）、（八）项材料  

　　（十一）其它有必要的相关证明材料  

　　附件1  

　　2019年流通业发展专项资金申报项目汇总表  

　　县级商务、财政部门（盖章）：                           

　　联系人：             联系电话：                     填报日期：  

　　附件2  

　　2019年度流通业发展专项资金项目  

　　 申  

　　 报  

　　 材  

　　 料  

　　申报类别：  

　　申报单位：（盖章）  

　　申报日期：2019年  月  日  

　　附件3  

　　项目申报基本情况表  

　　申报单位全称（盖章）：                         

　　附件4  

　　关于申报材料真实性的声明  

　　本公司所提供的所有材料完全真实，并愿意对以上内容的真实性负全部法律责任。  

　　申报单位法人代表签字：  

　　（项目申报单位印章）  

　　日期：2019年  月  日  

　　关于不存在涉黑涉恶现象的声明  

　　本公司（单位）合法经营，特此承诺不存在涉黑涉恶现象。  

　　    特此声明。  

　　申报单位法人代表签字：  

　　                （项目申报单位公章）          

　　日期：2019年  月  日