因凌霄中学教师宿舍小区系始建于上世纪80年代末90年代初的砖混结构老旧楼房，现状破旧、抗震能力差，应小区群众的要求，为切实改善城市基础建设及居民的居住条件，将该小区纳入田安路南拓三期项目进行统一改造建设。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《福建省国有土地上房屋征收与补偿条例》《泉州市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》等有关规定，2019年11月30日，丰泽区人民政府依法将《泉州市丰泽区凌霄中学教师宿舍小区改造项目房屋征收补偿安置实施方案（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）在征收范围内进行公示征求公众意见，征求意见期限为2019年11月30日起至2019年12月29日止。在此期间，未收到被征收人提出的书面意见。根据项目领导小组及相关部门对征求意见稿提出的意见进行部分修改，并由房屋征收部门依法将修改后的《泉州市丰泽区凌霄中学教师宿舍小区改造项目房屋征收补偿安置实施方案》报泉州市住房和城乡建设局备案。现将修改后的《泉州市丰泽区凌霄中学教师宿舍小区改造项目房屋征收补偿安置实施方案》予以公布。

特此通告。

附件：泉州市丰泽区凌霄中学教师宿舍小区改造项目房屋征收补偿安置实施方案

泉州市丰泽区人民政府

2019年12月30日

泉州市丰泽区凌霄中学教师宿舍小区改造项目房屋征收补偿安置实施方案

泉州市丰泽区凌霄中学教师宿舍小区改造项目位于田安路南拓三期项目用地东侧，包括凌霄中学教师宿舍楼、湖内新村、江南教师楼、泉州群众戏院、现代中学宿舍综合楼等8幢房屋，总用地面积约11亩，东至现代中学，西至田安路南拓三期6号地块，北至泉兴街，南至田安路南拓三期6号地块（详见泉州市自然资源和规划局出具的征收范围图）。凌霄中学教师宿舍小区始建于上世纪80年代末90年代初的砖混结构老旧楼房，现状破旧、抗震能力差，基础设施严重老化，该小区群众多次要求并全部书面同意将该小区纳入田安路南拓三期项目进行统一改造建设。有鉴于此，为切实改善城市基础设施及周边居民的居住条件，维护公共利益，积极稳妥推进房屋征收补偿安置工作，保障被征收人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》（福建省人民政府令第138号）《泉州市人民政府关于印发泉州市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定的通知》（泉政文〔2015〕139号）《泉州市人民政府办公室关于印发在中心市区国有土地上对未经登记建筑调查认定处理意见和实施房屋征收补偿指导意见的通知》（泉政办〔2015〕112号）等相关法律、法规及配套政策，结合本区域实际情况，制定本方案。

第一部分  总  则

一、房屋征收安置总体原则

房屋征收安置遵循整体签约、统一腾空、灵活安置、自行过渡总体原则。整体签约：所有被征收人（民宅，下同）在规定时间内达到100%全部签订附生效条件的征收补偿安置协议，附生效条件的征收补偿安置协议方生效。统一腾空：所有被征收人全部签约后，根据房屋征收决定公告明确规定的房屋搬迁腾空期限，被征收人在规定的期限内按期搬迁腾空。灵活安置：被征收人可选择产权调换、货币补偿安置。自行过渡：房屋腾空后，被征收人自行安排过渡，征收人按一定标准给予临时安置费补助。

二、征收补偿对象及补偿方式

1.征收补偿对象：凡在本征收范围（具体以征收范围图为准）内被征收房屋的所有权人为被征收人。房屋征收部门应与被征收人签订附生效条件的征收补偿安置协议。

2.补偿方式：住宅房屋分为产权调换、货币补偿两种方式。其他配套用房实行货币补偿。

（1）住宅房屋可选择货币补偿，也可选择产权调换。选择货币补偿的，必须权属清楚。凡权属不清或有产权纠纷的，必须实行房屋产权调换。

（2）储藏间按附件一所列住宅补偿标准的75%进行补偿；储藏间不计算装修补偿，不作为独立的产权户。

（3）属违章建筑的按有关规定处理。

3.房屋性质、用途、权属认定依据：

（1）《土地使用证》《房屋所有权证》登记的用途或规划、土地管理等部门颁发的合法有效文件；

（2）被征收房屋如有他项权利限制的（抵押担保等），应按相关法律法规办理；

（3）为照顾被征收人的利益，结合片区实际情况，持有购房发票并经有关单位证明视为有效手续。

4.面积测算依据：

（1）以《房屋所有权证》登记的面积；

（2）经认定视为有效手续面积；

（3）合法手续中未体现面积：面积测量由具有房地产测绘资质的测量单位，依据国家、省、市现行房地产测绘技术规范计算。

三、征收组织实施机构

1.房屋征收部门：泉州市丰泽区住房和城乡建设局。 

2.征收实施单位：按属地原则，由项目所在地泉秀街道办事处承担房屋征收与补偿的具体工作。

四、签订附生效条件协议

1.签订附生效条件协议

（1）房屋征收部门按照本征收补偿安置实施方案组织被征收人签订附生效条件的征收补偿安置协议。

（2）在签订附生效条件的征收补偿安置协议比例达到被征收人总数的100%，签订的征收补偿安置协议生效，由房屋征收部门报请区人民政府作出房屋征收决定。在签订附生效条件协议的期限内已签订的协议书数量未达到规定生效比例的，征收补偿安置协议不生效，征收工作终止。征收补偿安置协议生效前不实际支付补偿款。

2.签约期限

签订附生效条件协议的期限以房屋征收部门在征收范围内发布的通知为准。

3.搬迁腾空期限

在规定的签约期限内签订附生效条件的征收补偿安置协议的，不要求马上进行搬迁腾空，在所有被征收人100%签订协议即征收补偿安置协议生效后，区人民政府依法作出房屋征收公告并确定房屋搬迁腾空期限。征收部门与被征收人按照签订的征收补偿安置协议内容履行，被征收人在房屋征收公告确定的搬迁腾空期限内，完成搬迁工作。

五、工作流程

基本流程分为入户宣传、对建筑物进行调查认定、实地测量、面积核对、签订附生效条件协议、发布征收公告、腾空验收、财务结算（住宅房屋选择产权调换发放选房号）、建筑物拆除、工程建设、选取并交付安置房。被征收人应及时提供有效身份证明、户口簿、权属证明等相关材料，配合工作人员办理房屋征收补偿安置工作。

六、安置地点

实行就近安置原则，即征收范围内或田安南拓三期安置地（6号地块）新建安置房。

第二部分  房屋货币补偿及优惠奖励办法

七、补偿内容

被征收房屋货币补偿包括被征收房屋价值补偿（含土地补偿、建安费用补偿)、装饰装修补偿、被征收人搬迁补助、临时安置补助及相关奖励款项等。

八、被征收房屋补偿价格

根据泉州市人民政府办公室《关于推进房屋征收货币化安置工作的若干意见》（泉政办〔2017〕28号）的规定，委托五家具有相应资质的评估机构进行基准价评估，通过截尾均值的方法确定本项目房屋征收补偿安置实施方案中被征收房屋及安置房补偿价格。本项目被征收房屋的货币补偿单价（含土地）为6850元/m² （详见附件1）。

九、货币补偿优惠奖励办法

货币补偿优惠奖励办法依照市政府《在中心市区国有土地上实施房屋征收补偿的指导意见》(泉政办〔2015〕112号)办理。对在签约期限内全部选择货币补偿方式、签订协议生效并搬迁腾空的被征收人，给予被征收住宅房屋（不包括储藏间）补偿单价20%的货币补偿奖励。

十、厂房、仓库及其他配套用房的认定和处理办法

对有合法用地基建审批手续的企业用房，按其产权登记手续所载面积计算补偿（附件2）；对持有合法用地审批手续而未登记企业用房且2004年10月1日前基建的，按实际面积认定计算为可补偿面积，2008年版国土航拍图有体现的企业用房，给予一定的材料费补贴；2008年版国土航拍图没有体现的企业用房一律不予补偿。

第三部分  房屋产权调换办法

十一、基本原则

依法实行房屋等价置换，以被征收房屋评估价值和安置房评估价值，实施两者的价值置换，并按“多退少补”的原则结算差价。

十二、产权调换办法

1.本方案就近地段建设的新建安置房评估基准价格为9500元/m²。在签约期限内签订附生效条件的征收补偿安置协议、协议生效并按规定期限搬迁腾空的，选择产权调换的安置房优惠后的结算价格为6850元/m²。

2.原则上每个产权户（即每个选房号）所选安置房屋面积应与其可产权调换的安置面积一致。但因安置房户型、结构等原因，安置房建筑面积超过其可产权调换的房屋面积的在20㎡（含20㎡）以内，按6850元/㎡计算，超过20㎡以上的部分，按该区域交房时点的市场价格结算。

十三、产权调换选房办法

选房顺序号以签订附生效条件的征收补偿安置协议时间先后顺序，每三天为一个批次摇号确认。所有被征收人全部签订征收补偿安置协议后，各批次被征收人均在统一期限内搬迁腾空。同一批次的被征收人在规定期限内搬迁腾空的，凭《腾空证》参与该批次选房顺序号的摇取；在规定期限内未搬迁腾空的，以实际搬迁腾空的时间先后确定选房顺序号，该选房顺序号位列于已发放的顺序号后。

第四部分  搬迁奖励、搬迁费、临时安置费和附属物补偿

十四、搬迁奖励

被征收人签订附生效条件的征收补偿安置协议生效后，并在房屋征收公告规定期限内完成搬迁腾空的，给予每个产权户（套）3万元的奖励金。

十五、搬迁费

按经认定的安置面积计算，标准为5元/㎡？次，每户搬迁补助不足1000元的，按1000元给予补偿。被征收人选择货币补偿的，发放一次搬迁费；被征收人选择产权调换的，发放两次搬迁费。

十六、临时安置费

1.临时安置费标准为8元/㎡？月。选择产权调换的，按拟安置的建筑面积计算，自被征收人腾空房屋之日至征收部门交房之日止；被征收房屋临时安置费不足1600元/月/套的，按保底1600元/月/套的标准发放；选择货币补偿的，按可货币补偿面积计算，一次性给予6个月的临时安置费。

2.除不可抗力外，过渡期限超出36个月的，从逾期之日起，房屋征收部门应当向自行过渡的被征收人支付双倍临时安置费。享受临时安置费每月每户1600元保底保障的，遇逾期安置的，若按实际应安置的面积双倍计算，临时安置费超过保底1600元/月/套的，按实际应安置面积双倍发放临时安置费；不超过保底1600元/月/套的仍按原标准（1600元/月/套）执行。

十七、被征收房屋附属物补偿

详见附件4。

第五部分  补偿决定

十八、补偿决定

被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的丰泽区人民政府作出补偿决定。补偿决定认定的补偿金额以经鉴定认可的评估结果作为依据，被征收人不再享受本方案规定的优惠奖励办法。

第六部分  附则

十九、适用范围

本方案自征收公告发布之日起实施，未尽事宜按相关法律、法规的规定执行。

本方案只适用凌霄中学教师宿舍小区改造项目房屋征收补偿安置，不作为其它项目征收补偿安置的依据。

二十、本方案解释权归丰泽区住房和城乡建设局。

附件：1.被征收房屋货币征收补偿单价表

2.其他手续不完整用房（非住宅）补偿单价

3.被征收房屋住宅装修分类及补偿单价表

4.被征收房屋附属物项目补偿单价表

附件1

被征收房屋货币征收补偿单价表

单位：元/㎡

附件2

厂房、仓库及其他配套用房补偿单价

                                        单位：元/㎡

附件3

被征收房屋装修分类及补偿单价表

单位：元/㎡