根据市委巡察工作统一部署,2025年3月31日至4月30日,市委巡察二组对泉州市公安局丰泽分局党委开展了巡察,并于2025年7月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,以高度自觉抓好巡察整改工作
(一)坚持明责担责,高站位扛牢巡察整改责任。分局党委诚恳接受市委巡察二组指出的问题,责无旁贷地承担起巡察整改主体责任,把巡察整改作为加强党的领导、全面从严治党的重要抓手,作为一项重大政治任务抓好抓实。巡察反馈会后,分局先后召开整改工作领导小组会和整改工作部署会、调度会、推进会,以及巡察整改专题民主生活会等6场次,深入剖析、部署研究、专门调度巡察整改工作,主要领导对巡察中的重要问题、重要事项直接协调、亲自督办;班子成员带头整改落实,压紧压实责任,全程抓、抓全程;局属各单位每周滚动更新整改进度,建立工作台账,及时对账销号,确保巡察整改工作取得实效。
(二)坚持对标对表,高标准抓实巡察整改任务。为确保整改工作取得实效,分局成立由副区长、分局党委书记、局长任组长,分局党委副书记、政委任常务副组长,其他党委班子成员为副组长,局属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组,统筹推进整改工作。研究制定巡察情况反馈意见整改方案,将巡察反馈的4个方面39个问题逐一明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限。同时,局领导自觉担起责任,主要领导带头认领20个具体问题整改任务,班子成员按照分工认领问题清单、任务清单、责任清单。
(三)坚持标本兼治,高质量提升巡察整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合,深入剖析巡察发现问题背后的制度漏洞、监管盲区,健全全面从严治党和相关重点工作的规章制度,以制度机制管人、管权、管事,努力达到“整改一个问题、堵塞一个漏洞、整治一个领域、完善一套制度”效果。同时,坚持把巡察整改工作与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治等相结合,努力将巡察整改工作转化为强化监督、解决问题的有效对策,转化为改进作风、促进工作的强大动力,转化为管党治警、队伍建设的重要举措,更好地推动公安工作高质量发展,护航21世纪“海丝名城”核心区建设大局。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委工作要求方面
1.关于学用习近平法治思想有差距的问题
(1)针对政治理论学习不深不实的问题
整改进展情况:一是严格落实制度规定。将“第一议题”制度落实不到位的问题作为立行立改项目,原则上每周二召开党委会,严格落实党委书记“第一议题”制度的第一责任人责任,带头领学督学。二是及时学习重要内容。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,第一时间组织学习领会习近平总书记重要讲话重要指示精神,以及党中央和各级党委、政府决策部署等重要内容。接受巡察以来,召开党委会学习12次。三是规范中心组学习。严格落实《泉州市公安局丰泽分局党委理论学习中心组学习制度》,2025年8月制定印发《2025年分局党委理论学习中心组学习计划》的通知,由分局党委委员、政工室主任牵头统筹党委理论学习中心组学习活动,指定一名党员民警保障“第一议题”落实和中心组学习活动,制定计划提前确定学习主题、内容、形式、对象等,规范学习记录。接受巡察以来,召开党委理论学习中心组学习6次。四是加强学习研讨交流。每月至少开展1次理论中心组学习或交流研讨,全年交流研讨次数不少于一半以上,今年来已组织召开交流研讨5次。
(2)针对践行“人民公安为人民”宗旨不够到位的问题
整改进展情况:一是突出抓好信访化解。严格落实初信初访件“四个一周”工作机制,按照接受登记、逐级审批、转送交办、逐级包案接访等程序办理信访件。接受巡察以来,严格落实初信初访件“四个一周”工作机制,信访件办结化解率97%。重信重访件严格落实领导包案,组建专班研究方案、化解问题,推动案结事了。集中整改期以来,省公安厅、市公安局交办件全部办结化解。二是突出抓好闭环处理。按照《公安机关依法依规处理信访事项“导引图”》要求,健全信访件层级审批制度,同时加强过程监督,分局纪委、督察大队跟进监督涉警信访件,先后下发并闭环办理信访事项“三项建议书”47件。三是突出抓好警情治理。常态化排查重复警情,对可能引发信访苗头事项,做到早发现、早化解、早处置。严格按照“日盯办、周调度、月研判”制度要求,值班局领导每日对各警种、派出所视频调度,政委每周二开展“周调度”,局长每两周开展一次重点调度、每月组织一次“月研判”,全面掌控治安态势走势,从源头上预防信访问题。同时,分局成立违法犯罪警情监督专班,及时核查违法犯罪警情,推动闭环办理。四是突出抓好内外合力。对内汇聚业务警种和派出所合力,推动源头治理;对外依托区信访工作联席会议制度,推动跨部门信访事项源头化解。目前已推动2件信访件由区信访工作联席会议联合评查并上报省公安厅依程序化解。
(3)针对防范化解重大风险有短板的问题
整改进展情况:一是全力提升平安“三率”。2025年7月下发《泉州市公安局丰泽分局关于进一步强化提升平安建设“三率”工作的实施方案》,要求局属相关单位严格按照方案要求,扎实推进各项工作,推动全区平安“三率”稳步提升。2025年上半年我区平安“三率”测评成绩显著提升,其中群众安全感率位居全市第六、扫黑除恶满意率位列全市第一。二是不断增强群众安全感。依托“四横七纵两线”大巡防、派出所“上午一小时、下午一小时、夜间两小时”和派出所“0-3时段”、巡特警“0-5时段”重点巡防等机制,最大限度将警力压到路面,不断提升见警、见车、见灯率,增强群众安全感。三是提高警情处置效率。组建警情回访专班,全量回访全区警情,落实不满意警情由所长、值班副所长、出警民警“三道回访”机制,不断提高群众对公安工作的满意度。建立重复报警警情每日通报制度,明确派出所主要领导牵头化解重复警情,确保隐患消除。今年来全量梳理重复警情,推送户政、属地派出所落实源头化解;深化重复警情治理,全面搜集涉黑恶犯罪线索,最大限度将线索转化为打击战果。四是及时销号敏感隐患事。2025年8月下发《关于健全完善派出所“日盯办周调度月研判”机制建设的通知》,围绕不放心、不托底的风险因子开展全面摸排,依托“情指行”一体化调度平台,分级分类向局领导及各单位领导推送敏感警情,落实“日盯办、周调度、月研判”制度,并建立紧急敏感事项“实时盯”机制,组建“警情研判处置专班”定期复盘分析处置情况,闭环推动“日清、周结”。五是推动矛盾源头化解。紧盯警情、热线、信访、摸排、举报“五个维度”,重点梳理排查易激化的家庭、邻里、婚恋、情感、土地、债务“六类纠纷”,分级分类化解纠纷;通过开展“百名警长进百居”“百名警长进百企”和“一带百”社区警务团队建设等“三百”活动,组织派出所民辅警,发挥“一带百”社区警务团队“人熟、地熟、情况熟”优势,围绕各类矛盾纠纷发生时间、对象、范围场所、规律特点,进社区、进农村、进企业、进单位、进家庭、进校园,做到“应排尽排”。落实上级关于“庭所衔接”“民调入所”“律师进所”要求,制定出台《关于设立“泽和调解室”方案(试行)》,发挥专业调解团队作用,由“2名律师+2名心理咨询师+41名调解员”组成的45人调解团队进驻9个行政派出所全量调解矛盾纠纷,推动多元化解、源头化解、依法化解。进驻以来共调处矛盾纠纷7464起,调解成功7327起、调解率98.2%;通过泉州市综治中心智慧平台全量流转非公安管辖矛盾纠纷。今年来已流转15914起,并依托丰泽区社会治安整体防控中心推动属地属事单位源头化解。
2.关于推动新时代公安工作高质量发展不够有力的问题
(1)针对电诈犯罪打防成效不够突出的问题
整改进展情况:一是加强行业治理。区机制办牵头组织金融机构、通信运营商排查清理“两卡”存量账户,督促落实“实名实人实操”、开户调查审核、异常开户监管等制度,堵塞非法买卖、出租、出借“两卡”漏洞;每月组织召开警银、警信协作工作调度会,常态落实机制办成员单位联席会议制度,约谈通讯运营商和银行负责人,对涉诈银行卡线索数较多的银行网点进行复盘和回访,通报问题短板,倒逼责任落实;继续运用通报表扬等方式,激发各行业部门参与打防电诈工作积极性。接受巡察以来,机制办约谈4家通讯运营商、9家金融机构,向2个金融网点发出公安提示函,表扬11家在大额取现核查中取得战果的银行。二是加强深度打击。严打严处涉“两卡”黑灰产人员,深挖上下游黑灰产业,力争打团伙、端窝点、破大案,全链打深打透。今年来电诈发案数比降3.95%、破案率比升19.84%,追赃挽损数比升332.06%。接受巡察以来,加大力度打击线下取现、黄金寄递等黑灰产,拦截现金373万余元、黄金1250克。三是加强反诈宣防。针对丰泽居民小区多、电诈发案占比高的实际,组织463名民警挂点小区,量化每月进小区反诈宣传次数,季度评选“反诈卫士”,提升群众防骗意识,压降电诈警情。强化预警劝阻,2025年7月制定出台《泉州市公安局丰泽分局优化反诈预警劝阻工作机制实施方案》,深化“熟警反诈”工作措施,抽调32名警力组建“反诈预警劝阻专业队”,分4个片区专职开展登门入户、见面唤醒,落实高危预警劝阻,最大限度防止预后被骗。今年来成功预警劝阻702起,挽回群众损失2700余万元。2025年8月制定下发《“全民防诈反诈 共筑平安小区”专项行动方案》,细化专项行动责任清单和社区民警、挂点民警职责任务清单“两张清单”,并组织召开全区公安机关“全警反诈”动员部署暨反诈宣传工作培训会,全面铺开全警反诈宣传;优化调整分局反诈宣传工作群,定期推送各级下发的反诈宣传材料、预警提示及本级宣传材料等;每周在分局微信公众号发布一期反诈预警宣传产品,拍摄“派出所所长讲反诈”宣防视频,通过媒体宣传矩阵全覆盖推送;牵头组建两级反诈宣传小队,深入重点部位开展“点对点、面对面”重点宣防;健全完善“区、街道、社区、小区”四级反诈微信群,定期发布反诈知识、典型案例、预警信息等;发挥派出所所长街道党工委委员作用,教导员依托区委政法委“平安建设”工作,联合社区干部发挥“党建+邻里”中心作用,组织社区网格员等定期在社区开展反诈宣传活动。四是加强重点人劝返。在区委、区政府领导下持续推进劝返攻坚行动,分局提请区委、区政府召开专题调度会、常委会,2025年5月出台相关方案,落实街道、派出所领导“双负责”制,按照“一人一策”“一人一专班”,做足集中政策攻坚、做通家属工作、收集核减材料等措施,持续加大劝返、核减力度。
(2)针对常态化扫黑除恶力度不够的问题
整改进展情况:一是完善制度机制。分局每半年召开一次党委会专题研究常态化扫黑除恶工作,健全与纪委监委会商“打伞破网”线索移交、与检察院定期会商黑恶案件定性等机制,纵深推进常态化扫黑除恶专项斗争。二是强化深度摸排。完善线索“5+6”摸排机制,围绕涉黑恶、夏季易发、黄丑和侵犯特殊弱势群体、重点领域、新业态等5类案件,紧盯警情案件、群众举报、上级下发、纪委监委移交、行业部门移送、互联网反映指向等6类线索,深挖打击。三是持续高压打击。针对“市霸”“街霸”、殡葬领域等特殊领域腐败乱象和聚众斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索等十类犯罪,结合深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,针对性强化专项整治行动。接受巡察以来,共打掉恶势力组织、认定“六霸”组织战果居全市前列。四是深化“打伞破网”。密切配合纪委监委等部门,巩固完善联合筛查、联合攻坚、联合挂牌等协作机制,落实“三项机制”“两个一律”“一案三查”等要求,近期已向区纪委监委移交2条党员干部涉嫌违纪线索。五是推动综合整治。联动监管系统,梳理问题线索,打击金融放贷行业、网络裸聊敲诈、代理退保、医美贷等各种新型涉黑恶犯罪,及时发现行业领域突出问题。六是营造宣传氛围。推动局属各单位通过群众喜闻乐见、通俗易懂的方式,开展送法进学校、进企业、进社区、进家庭活动,全面宣传《反有组织犯罪法》,提升常态化开展扫黑除恶群众知情率。
(3)针对服务优化营商环境有待提升的问题
整改进展情况:其中警企交流较为单一等问题已整改完成;驾驶证换证、年检等27项公安业务未入驻“一窗通办”综合服务窗口问题未完成。一是深化警企交流。依托“百名警长进百企”活动,发挥100名挂点企业“警长”作用,深入企业当好警企“沟通联络员”、教育培训“宣传员”、矛盾化解“服务员”、打击稳控“办事员”;开通“警企服务热线28787110”,24小时接受企业报警、求助、咨询、预约;加大“送法入企”力度,利用传统媒体和新媒体平台,依托警企联络站,通过开设预防职务犯罪讲座、宣传教育等方式,指导企业强化内部风险防控。集中整改期以来,组织民警深入丰泽区创业园区及重点企业开展送法入企活动,进一步提升企业员工法律意识,帮助企业健全完善内部风险防控机制和合规经营体系。二是规范涉企执法。深入开展规范企业执法专项行动,切实保护企业合法权益;总结近年来侦破侵犯企业合法权益案件的成功经验,进一步拓展技战法,打击各类侵企犯罪,保护企业发展。三是提升服务质量。深化户政“放管服”改革,推行服务企业“八办模式”,改进服务企业方式,提升户籍窗口办事效率及群众满意率;在分局侦查大楼开设“警企服务窗口”,区政务服务中心开设出入境“服务企业专窗”;积极推动27项交警业务尽快进驻区政务中心公安“一窗通办”综合服务窗口。
(4)针对便民服务不够便民的问题
整改进展情况:一是优化窗口服务。已在派出所户籍大厅增设导办咨询台,在人流量大、排队等候时间长的时段增设引导员,全区派出所户籍窗口、出入境窗口定制导办员袖标并穿戴上岗,推行“微笑服务”,主动问候、耐心解答、礼貌待人,为群众提供全流程引导,做到热忱周到服务。二是规范“一次性告知”制度。认真梳理出入境、派出所等窗口单位在办业务,户籍窗口严格落实《受理(缺件)材料一次性告知单》,完成更新户籍业务办事指南二维码;2025年7月修订完善《丰泽公安分局出入境大队“一次性告知制度”》,在警务办事指南查询机上滚动播放办事指南,方便群众即时查询。三是加强人员培训。经常性组织窗口工作人员开展专业培训活动,7月15日至9月23日,出入境管理大队先后组织开展政策法规、业务流程、保密安全及服务礼仪等方面培训;8月12日开展全区公安机关户籍窗口民辅警礼仪业务培训,落实主动告知,确保群众咨询的业务均能一次性告知。四是强化日常监督。2025年7月制定出台《出入境管理大队“办不成事”反映窗口工作制度》,通过开展“局长走流程”活动、在窗口开设“办不成事”反映专窗、开通投诉专线等举措,定期通报存在问题,及时回应群众诉求。五是保护群众隐私。优化出入境窗口、户籍管理窗口叫号服务,通过预约号叫号、加密保存申办材料、设置电子数据“一人一密码”访问权限等方式,全面保护群众隐私。
(5)针对涉案财物管理不规范的问题
整改进展情况:一是及时清退。针对存在问题制定整改方案推进挂账销号。局领导常态调度督导,警务保障室每周定期将保证金、暂扣款银行专户的资金入账登记情况及各经办单位对相关涉案款项处置办理情况报法制大队核查;法制大队督促各办案单位每周报送涉案财物清理进度;督察大队每两周通报整改情况,约谈清理进展缓慢的单位。二是完善机制。2025年8月制定下发《泉州市公安局丰泽分局涉案财物管理规定》《关于进一步规范落实<泉州市公安局丰泽分局涉案财物管理规定>的通知》,建立法制、警保部门以及办案单位业务交接、互通、会商机制,全面规范接收、登记、保管、流转、处置、返还等环节,进一步规范涉案财物管理。三是加强监督。加强涉案财物管理常态化监督检查,法制、警保、督察等警种部门各司其职、分工负责、密切配合,每周抽查一个办案单位的涉案财物管理情况,及时发现并纠正涉案财物管理问题。
3.关于落实“执法公正”要求不到位的问题
(1)针对办案作风不够实的问题
整改进展情况:一是突出源头预防。组建“违法犯罪类警情监督专班”,全量核查每日违法犯罪类警情,及时发现并督促整改有案不立等风险问题,全闭环监督接处警源头、办案过程、执法结果等环节,消除有案不立、立而不侦、久拖不决等苗头。规范派出所“早会”制度,统一每日警情、案件移交流程,局领导下沉指导、所领导全程盯办重要案件;严格执行《派出所办理刑事案件负面清单》,2025年7月制定出台《关于规范派出所与专业警种部门办理负面清单刑事案件移交指导意见(试行)》,厘清警种与派出所办理刑事案件责任,健全“单内”案件规范移交、争议解决和执法监督等机制。二是落实盯办调度。依托“日盯办、周调度、月研判”机制,局领导每日调度销号接处警、办案环节问题,“警情研判处置专班”集中会商敏感复杂问题,警种部门合力推动解决,做到问题早发现、早解决;警务督察大队每日通报涉警情处置、案件办理等投诉举报问题,核清问题并督促整改,及时消除隐患。建立约谈制度,根据查证属实的投诉数量,由相应层级领导约谈责任人员。三是提高执法质量。建立案件每周“交叉检查”、每两周“随机抽检”、每月“轮岗抽检”等制度,评查问题多、分数低的单位主要领导和法制员在分局重点工作调度会上说明情况。通过分局情指行一体化调度平台执法监督模块发出执法问题提醒短信87条,并落实每半月点评机制,下发《丰泽公安分局执法监督工作周通报》17期。四是健全制度机制。严格落实《丰泽公安分局关于优化提升执法规范化工作的意见》,《泉州市公安局丰泽分局关于办理伤害类治安案件五个规范要求的通知》,通过优化集中评查办法、加强办案单位执法主体管理、完善执法办案责任捆绑机制等8项措施,规范执法行为,提升执法质量。五是加强检查培训。发挥内部执法监督和审核把关作用,建立法制大队民警挂片包案审核制度,分片区、全流程督促指导案件办理,提升队伍执法水平;开展法制员集中培训、下基层送训、跟班轮训以及法律大讲堂、旁听庭审等活动,重点加强末端人员业务培训和帮扶提升,增强执法办案综合能力。六是深化警示教育。深入分析民警因执法问题被处理原因,集中通报典型案例,形成警示效应,倒逼规范执法。全量梳理核查12389、12337等群众举报线索,8月1日,分局主要领导和纪委书记对举报投诉件较多的单位负责人及民警进行集体约谈,督促各单位提升规范执法办案水平;9月4日,组织召开全区公安机关执法工作推进会暨相关培训会,集中通报有案不立、立而不侦、久拖不决、压案不查、怠于侦查等执法问题被追责的典型案例并剖析原因,警醒执法民警以案为鉴、举一反三。
(2)针对取证程序重视不足的问题
整改进展情况:一是强化立行立改。组织对2021年以来被检察院发纠违的案件进行全面梳理、剖析和评查,召开全区公安机关执法工作培训会,以通报、警示、规范培训等方式强化教育,避免类似问题发生。下发《2025年全区重点案件月度集中评查工作的通知(8月)》,对发现的问题督促立行立改,将一年来被开具纠正违法通知书2次及以上的办案民警作为不放心人员,列为队伍风险隐患对象进行监督管理。二是强化平时监督。依托分局情指行一体化调度平台对执法问题进行通报和督办,累计向所队领导、法制员发送87条短信提醒,同时推送警务督察大队和局领导;累计下发17期法制周通报,并在每两周召开的分局重点工作调度会上对证据收集、调取不及时、不全面、制作格式不规范等问题进行通报,督促问题整改落实到位。三是强化挂片帮扶。按照2025年2月出台的《关于挂片包案审核实施办法(试行)》,制定法制大队包片审核分工表,推进法制民警挂片帮扶工作,对各单位民警进行执法画像,对末端人员开展精准帮扶;组织执法质量末端民警召开专门培训会,讲解案例和执法指引,提升履职能力。
(3)针对强制措施适用、执行不当的问题
整改进展情况:一是严格执行规定。对照最高检、公安部2025年7月1日联合印发的《关于依法规范指定居所监视居住适用和监督的规定》,2025年8月制定《泉州市公安局丰泽分局关于严格执行<最高检、公安部关于依法规范指定居所监视居住适用和监督的规定>的通知》,明确执行部门,严格审核审批,加强内部监督,强化制度执行。二是强化预警提醒。7月25日,分局组织各单位分管领导、业务骨干参加第十三期“法治讲堂”暨全国公安机关、检察机关视频“同堂培训”,专题学习《关于依法规范指定居所监视居住适用和监督的规定》,提高执法能力。三是常态监督检查。法制大队在分局网页“法制园地”常态化实时更新取保候审、监视居住、刑事拘留等强制措施人员进展情况,督促办案单位依法及时取证,符合起诉条件的及时依法起诉。每日对分局各办案场所进行全覆盖、多轮次视频巡查,发现执法规范类问题21个,及时通报督促整改;同时,组织督察、法制、警保等部门到派出所办案场所及分局执法办案中心开展执法安全管理检查,指出并督促整改问题9个。
(4)针对案件质量监督管理不严的问题
整改进展情况:一是全面整改问题。针对问题下发整改通知书,利用3个月时间全量整改各类执法瑕疵和不规范问题,并通过“回头看”杜绝问题再次发生。阶段性评查今年来办理的所有行政、刑事案件,及时发现问题,做到早发现、早介入、早处理。今年来,法制部门通过执法监督平台共制定各类专项及个案评查方案,重点针对法律适用不当、罚款金额不符合法律规定等问题,组织法制员分批集中评查。二是加强教育培训。分类梳理常见执法瑕疵和不规范问题,9月初组织全体法制员和办案民警开展刑事案件办理、行政伤害类案件办理、涉案财物管理等三个主题培训会,以典型案例剖析准确适用法律、量罚适当的重要性,要求法制员做好以点带面培训工作,不断提升执法办案能力水平;开展新老民警“结对帮扶”,点对点帮带后进,促进共同提升。三是强化日常监督。落实2025年2月出台《丰泽公安分局关于优化提升执法规范化工作的意见》,明确由单位主要领导负责法制工作、所队领导对口审批分管案件,通过法制大队民警挂片包案和法制员日常监督,把紧把牢执法监督关口,避免出现较大执法问题。四是落实责任捆绑。明确案件办理中主办民警主要责任、协办民警次要责任、法制员监督指导责任、分管副职领导审核把关责任,层层压实责任,对因职责履行不到位引发执法突出问题的严肃问责,提升执法质量。
4.关于对意识形态工作极端重要性认识不足的问题
(1)针对落实“八个纳入”有差距的问题
整改进展情况:一是明确责任。修改完善《分局2025年度意识形态工作指标体系及其具体职责分工一览表》,细化任务分工,压紧压实意识形态工作责任制“八个纳入”主体责任,并纳入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容。二是约谈整改。集体约谈《述责述廉报告》和《书记抓党建述职报告》未体现意识形态内容的局属单位党支部书记,督促整改落实问题,确保责任落实到位。三是督促提醒。严格审核领导干部《述责述廉报告》和《书记抓基层党建述职报告》,确保均结合分管领域实际阐述意识形态工作责任制的具体落实情况。
(2)针对落实意识形态工作责任制不到位的问题
整改进展情况:一是迅速整改问题。2025年5月20日分局召开党委会专题研究部署意识形态工作,着重围绕当前全区意识形态领域风险及涉公安领域工作责任,进一步明确分工,细化贯彻落实措施,并纳入党委重点工作范畴。二是规范执行制度。严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》要求,每年至少召开2次专题会议研究意识形态工作,至少对下级党组织开展一次意识形态工作专题检查或专项督查,推动意识形态工作见行见效。三是狠抓工作落实。将网络意识形态工作贯穿公安工作全过程,作为网络安全和网络舆情管理工作的重中之重,发挥相关警种部门常态研判作用,加强网络意识形态工作。
(3)针对意识形态阵地管理不够严格的问题
整改进展情况:一是落实制度要求。严格执行《福建省公安机关政务新媒体信息发布“三审三校”制度》要求,落实三级审核,以及三级校对措施,全面审查相关内容。二是强化队伍建设。组织全局从事新闻宣传和信息工作人员开展专题培训,结合“强基”行动开展业务能力测试,提升信息宣传水平。三是明确业务归口。明确指挥情报中心负责公安网内部信息、丰泽政务网政府信息审查工作,政工室负责新闻媒体、公安网站、新媒体平台政务新闻信息审查工作。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.关于履行管党治警主体责任不够严实的问题
(1)针对党委履行主体责任不到位的问题
整改进展情况:一是严格落实规定要求。严格落实分局党委每半年至少专题研究一次全面从严治党和党风廉政建设工作要求,规范动态信息报送、会议内容记录、档案资料整理等工作。8月19日分局召开党委(扩大)会专题研究上半年全面从严管党治警工作,总结回顾上半年从严管党治警工作,明确下半年工作任务,梳理下发《关于对2025年上半年分局全面从严管党治警专题党委(扩大)会重点任务进行责任分解的通知》,进一步细化任务、明确责任。二是认真执行监督制度。落实分局主要领导与局属各单位“一把手”一年至少开展一次党内政治监督谈话、廉政谈话,下发《关于开展2025年度党内政治监督谈话及廉政谈话的通知》,8月下旬完成分局主要领导与基层单位“一把手”的党内政治监督谈话、廉政谈话,严格履行好管党治警主体责任、“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。三是规范述责述廉工作。加强学习教育并贯彻执行《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》,进一步规范班子成员述责述廉工作;按照分局《关于更新“责任树”监督范围的通知》要求,将“一把手”对党委班子成员及下级党组织书记、所队长开展廉政谈话作为监督下级的重要内容纳入述责述廉报告。四是加大督导检查力度。2025年9月制定下发《分局党委2025年度落实全面从严管党治警主体责任重点任务安排的通知》,进一步分解细化任务,逐一督促落地落实;9月8日召开“从严办”成员单位会商会,研究部署近期工作;9月9日召开全面从严管党治警主体责任检查部署会,并分4个检查组全覆盖对局属各单位进行全面从严管党治警工作检查,下发检查通报,督促各单位整改问题。
(2)针对班子成员履行“一岗双责”意识不强的问题。
整改进展情况:一是压实层级责任。制定下发《关于更新“责任树”监督范围的通知》,压实“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,督促班子成员按要求落实廉政谈话;常态化排查整治队伍风险隐患,8月4日转发市局《关于集中开展队伍风险隐患排查工作的通知》,及时梳理不放心的人和事,对风险隐患对象分级分类做好教育引导、谈心谈话、帮扶救助、隐患化解,切实履行监督责任。二是聚焦风险苗头。接受巡察以来,分局召开2次“大监督”联席会商会、4次队伍管理工作例会,监督管理警种部门全面梳理排查发现的苗头问题,及时通报队伍存在的风险隐患,并作为廉政谈话的重点,确保谈话内容紧贴谈话对象实际情况。三是用好“四种形态”。通过排查及时掌握隐患苗头和问题线索,充分用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,发现违纪线索及时上报驻市局纪检监察组。
(3)针对廉政风险排查流于形式的问题
整改进展情况:一是对照检视。整理近三年来民警违纪违法案件暴露出的廉政风险及此次巡察通报的问题,下发文件、通报全局,要求各单位举一反三、对照自查、检视整改,杜绝问题再次发生。二是全面排查。在前期完成2025年度岗位廉政风险排查工作的基础上,8月组织各单位进行再梳理、再排查,要求局属各单位围绕执法权、管理权、审批权等关键岗位,全面查找岗位职责、队伍管理、业务环节、制度机制和外部环境等方面的廉政风险点,制定针对性防控措施,全力防范廉政风险。接受巡察以来,共排查风险岗位177个、风险点319个、制定防控措施484条。三是评级防控。将排查出的廉政风险点划分为高、中、低三个风险等级,结合日常队伍风险隐患排查,摸清找准不放心的人和事,实行清单化管理,守住队伍不出事底线。四是压实责任。将廉政风险防控情况纳入年度党建督查和基层党组织书记抓党建工作述职评议考核,集中约谈存在问题单位责任领导、责任人,分析存在问题原因,对思想重视不够、制度执行不到位、问题发现不及时的单位领导追责问责;结合问题开展廉政风险防范专题培训,明确廉政风险隐患排查对象、形式、内容,防止以日常管理问题作为廉政风险问题的情况再次出现。8月5日,分局组织召开巡察整改工作廉政风险排查业务培训会,同时分管局领导集体约谈相关单位负责人,督促2023年度廉政风险排查流于形式的相关单位抓好整改。
2.关于履行监督责任不够严格的问题
(1)针对驻市公安局纪检监察组日常监督指导不够到位的问题
整改进展情况:一是落实制度机制。自觉接受驻市公安局纪检监察组的业务指导和监督检查,5月9日向驻市公安局纪检监察组报告监督情况、开展述职工作。强化与区纪委监委日常沟通联系,进一步完善监督执纪协作配合机制,及时协调解决监督执纪有关事项。二是健全监督网络。持续优化各基层党支部纪检监督网络,完成刑侦大队第二党支部纪检委员变更。8月5日,分局召开纪检(督察)工作推进会暨业务培训会,充分发挥纪检委员或分管纪检工作负责人监督作用,不定期分批次组织座谈会商队伍问题,延伸监督触角,研究整改措施,及时预防预警。三是常态督导执纪。通过常态化督导检查、视频巡查、线索核查等,加大执法办案重点领域监督执纪力度。对查实存在明显执法过错、作风不实涉嫌违纪的责任人,及时运用监督执纪“四种形态”严肃追责问责,倒查领导责任。
(2)针对分局纪委履行监督责任不力的问题
整改进展情况:一是建强监督力量。持续建强“执法监督小组”“监督执纪小组”“督导检查小组”等三支监督力量,切实强化对执法领域、关键岗位等重点监督和执纪问责工作;定期召开全区公安机关党组织纪检工作会议,不断提升工作能力,促进知责担责履责。8月5日,分局召开纪检(督察)工作推进会暨业务培训会,进一步明确基层党组织纪检委员职责,发挥好“前哨”“探照灯”作用。二是强化警示教育。8月28日,分局将典型案例汇编成册下发各单位民辅警学习,同时不定期组织召开警示教育大会、观看警示教育片,用“身边事”“身边案”警示教育“身边人”。三是严肃执纪问责。分局纪委充分统筹各党支部纪检委员力量,发挥监督执纪作用,主动查找发现队伍苗头性倾向性问题隐患,及时用好“第一种形态”开展谈话提醒、批评教育、责令检查。工作中发现违纪违法问题线索的,及时上报驻市公安局纪检监察组处理。四是常态回访教育。对已受处分人员,纪委及时回访教育,并督促单位主官落实重点关注、教育帮扶等措施,共同掌握思想动态和现实表现,防止“小隐患”发现不及时酿成“大问题”。今年来已对3名被处分人员现场回访教育。
3.关于“四风”问题整治不够彻底的问题
整改进展情况:一是排查整改问题。针对绩效考评办法、党建工作要点、从严管党治警主体责任重点任务安排以及整治群腐专项行动工作小结等文件材料存在的文风不实问题,7月30日召开市委巡察“四风”问题整治不够彻底集中约谈会,集中约谈相关单位负责同志,被约谈单位剖析问题原因,并作表态发言;8月19日下发《关于文风方面存在问题的通报》,要求各单位引以为戒、常抓不懈。二是加强学习培训。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手,组织全警对重要精神开展再学习、再领会,深入排查文风、会风等方面存在的突出问题,8月24日分局转发《党政机关公文处理工作条例》以及《党政机关公文格式解读与实训》;9月4日组织全体民辅警针对公文写作中格式规范、写作技巧、案例分析等开展公文写作专题培训,推动会风更简、文风更实。三是落实层级审核。严格落实审核把关责任制,明确各单位综合部门领导、分管领导、主要领导层层审核责任,定期通报办文办会中存在问题,不断提升文字水平。
4.关于违纪违法问题频发的问题
整改进展情况:一是加强平时教育管理。建立队伍管理“五个三”机制,实行分层级、挂钩式管理;推出队伍管理“十个一”措施,以周、月、季度为周期固化管理机制,强化督导检查,督促加强队伍管理;深入开展警示教育,筑牢全警“知敬畏、存戒惧、守底线”思想根基。今年来通过召开警示教育大会、观看警示教育片、参观洛江监狱等方式开展集中警示教育6场次;贯彻落实中央政法委严禁违规宴请饮酒“十个严禁”、公安部“六项规定”等铁规禁令,编发“一周一警示”警示教育35期,在周末、传统节假日以“清风廉语”形式发送廉洁警示提醒短信61条、3万余人次。二是强化源头预警预防。建立“实时盯”机制,派出所完善每日早会、值班制度,局领导牵头盯办每日紧急敏感事项;建立《表扬通知书》《预警催办单》《预警建议书》等“两书一单”闭环督办体系,强化内部预警催办;组建“警情研判处置专班”和“违法犯罪类警情监督专班”,加强每日警情案件源头监督。三是规范执法办案过程。出台案件网上审核审批、集中评查、集体研究制度,完善执法办案责任捆绑等8项措施;聚焦易滋生违法违纪问题的“黄赌”重点领域,组建“清风行动队”,建立异地用警、跨所办理机制,消除黄赌滋生土壤,防止黄赌问题引发队伍问题。四是常态排查隐患风险。组织全警对照市公安局3个方面20项内容50条清单,采取“自己查、领导提、同事帮”措施,全面摸排各类风险隐患。同时,依托纪委、督察、信访、效能等“大监督”部门,精准排查队伍不放心不托底的人和事。落实“责任树”体系,按照“下管一级”原则,及时谈话提醒、批评教育风险隐患对象,做到“见人、见事、见责任、见措施”;针对被处分人员,落实每半年一次回访跟踪,所队“一把手”落实挂钩管理;通过分级组建警属联系群、警属联谊、家访、谈心谈话等方式,加强警属信息互通,发动警属助力民警“八小时外”监督。五是强化多维监督问责。充分发挥三支监督力量作用,强化对接处警、执法办案等环节监督,参与执纪问责,协同开展内部安全管理等综合督察;落实“大监督”联席会商及队伍管理工作例会制度,接受巡察以来分局召开2次“大监督”联席会商和4次队伍管理工作例会,分析研判问题不足,提出督察建议,下发提示单,推动形成监督“闭环”;依托数字督察中心,对分局执法办案管理中心及派出所综合指挥室、办案区等重点部位全覆盖视频巡查,发现问题及时督促立整立改。六是坚持暖警爱警励警。修订年度绩效考评方案和细则,完善日常考勤制度,健全平时考核机制,充分运用智慧政工系统,全面考核掌握广大民辅警平时表现情况,科学考评工作实绩,并将考核结果与晋职晋级、评先评优等挂钩运用,调动民辅警工作积极性;做实落细优抚慰问、表彰奖励、表扬通报、正面宣传、典型培树等暖警爱警措施,协调解决民辅警子女入学入托等问题,不断提升民辅警职业认同感、归属感。
5.关于财务管理不规范的问题
(1)针对固定资产管理不到位的问题
整改进展情况:一是及时调整账目。组织清查清点固定资产,排查整改因新购物品信息录入不同步、资产折旧等因素引发的账面差异问题。二是完善会计台账。立行立改海防大队转入固定资产无具体明细和交接手续的问题。接受巡察以来,已整理出具体明细和交接手续材料,具体明细和交接手续已补录至固定资产系统、材料归整存入会计凭证台账中。三是加强常态管理。强化固定资产常态管理,每年至少开展一次固定资产清查盘点,规范处理账务,防止资产流失,目前固定资产清查项目中标公司已入驻开展清查。四是通报问责问题。9月18日,组织召开财务业务培训会和不规范问题集体约谈会,集中通报存在的问题,并对固定资产管理不规范的相关单位分管领导和经办人开展集体约谈。
(2)针对超范围支出专项资金的问题
整改进展情况:一是加强预算执行。核对相关项目资金支出凭证、合同和项目资料,将相关费用调整至基本支出列支。同时强化预算执行管理,实时跟踪各项资金使用进度与流向,切实做到专款专用。二是规范资金使用。2025年6月、7月、9月分别制定下发《关于进一步规范公务卡使用和结算的通知》《关于坚持厉行节约过紧日子进一步严控一般性支出的通知》《泉州市公安局丰泽分局财务管理规定》,细化规范财务工作,严格按照支出用途使用资金,按照工作经费支付范围进行支付,确保财务数据真实反映资金实际使用情况。三是注重业务培训。通过不定期组织财务人员学习最新的财务制度规定,不断提升财务人员业务水平。8月14日,组织分局财务工作人员参加市局组织的财会业务视频培训会;9月18日,分局组织局属各单位分管财务工作领导和财务、采购工作负责人员召开财务采购业务培训会。
(3)针对会计基础工作不扎实的问题
整改进展情况:一是正确使用会计科目。严格执行《泉州市公安局丰泽分局财务管理规定》《关于进一步规范公务卡使用和结算的通知》《关于坚持厉行节约过紧日子进一步严控一般性支出的通知》等制度,严格按照会计法及会计准则等相关要求,确保各类经济业务的分类准确无误,提高会计信息的准确性和完整性。二是严把经费审核关。从严把关年度所有经费开支,审核纠正发票笼统、手续不全不规范等问题,确保会计信息真实、合法、合规。三是补齐补全报销凭证。对相关活动报销资料进行复查,及时补充活动方案等材料,同时组织学习相关规范性文件,提高经办人员能力素质。
(4)针对往来款项长期未清理的问题
整改进展情况:一是理清底数。全面梳理历年来挂账的应付未付款,明晰数额、项目、性质等内容,逐笔制定整改方案。二是约谈督促。针对存在问题,分局纪委书记已约谈相关单位负责人和经办人员,督促落实财务管理中有关往来款项收支的规定要求,确保财务管理工作科学、规范、高效。三是完善制度。围绕财务往来款项分类、调整、上缴、退还、补缴等环节,系统建立一整套规范制度。已将往来款项管理办法纳入分局财务管理规定,进一步明确审批流程、审批权限和支付标准,要求财务部门每半年至少开展一次往来款项清理,对即将超期的款项提前预警提醒,真正实现“一事一报、谁经手谁负责”的全流程管控。
6.关于项目招标采购管理不严格的问题
(1)针对招标过程审查把关不严的问题
整改进展情况:一是认真复盘分析。分局均通过随机抽取的方式产生代理公司,由代理公司负责项目采购,落实制定采购文件、组织专家论证、挂网公示等措施,但分局一定程度存在审核不严、监督不足等问题,未组织对采购文件开展集体会商研究。针对问题,分局修订制定2个采购相关制度,组织开展采购业务培训2场次,对相关单位负责人集体谈话,对具体经办人员进行约谈。二是清理更新机构库。已全面清理、更新代理库内的代理公司名单,对项目招标过程中存在采购文件制作问题的代理公司予以清退出库。三是压实部门责任。9月18日,分管局领导对出现上述问题的采购单位负责人、经办人员及警务保障室人员进行集体约谈、警示教育,同日组织学习《中华人民共和国政府采购法》,并对相应的财务规定进行培训;明确部门职责,强化纪委督察部门对招标采购过程的全程监督;制定出台采购文件集体会商制度,组织需求单位、业务科室、代理公司等集体商讨,逐条过细技术参数和评分标准设置,严格把关项目评分标准、资格条件、产品参数,对大额资金项目组织专家充分论证,防止类似问题发生。
(2)针对采购程序不合规的问题
整改进展情况:一是深查细纠问题。通过深入分析项目采购程序不合规问题,主要因政策不熟、论证不充分导致问题发生。集中整改期间,分局党委听取主管部门负责人检讨发言,并按照2025年有关文件要求,明确今后不准以非标采购方式直接采购项目。同时,分局组织采购业务负责人、经办人开展采购业务培训2场次,对相关单位负责人集体谈话,对具体经办人员进行约谈。二是严格采购方式。组织相关人员学习《泉州市公安局丰泽分局政府采购活动内部管理规定》及市财政局关于采购限额标准的相关规定,增强规范采购程序意识。同时,加强重点项目经费统筹,对限额标准以上项目采取招投标方式采购,避免类似问题再次发生。三是规范食堂运行。加大对大宗采购项目的管理,确保采购程序合法合规。9月26日,党委会已研究通过相关项目采购方案,目前已委托采购代理公司启动采购流程,并于10月完成采购。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.关于议事决策不规范的问题
(1)针对“三重一大”制度落实不严格的问题
整改进展情况:一是规范流程管理。对“三重一大”制度进行修改,2025年9月修订印发《中共泉州市公安局丰泽分局委员会讨论和决定重大问题清单的通知》《中共泉州市公安局丰泽分局委员会工作规则》《关于规范落实<泉州市公安局丰泽分局局长办公会会议制度>的通知》,严格建立“会前准备—集体决策—执行反馈”的闭环流程,有效杜绝临时动议或重大事项“应上会研究而未上会”等情况。二是完善管理制度。根据上述修订印发文件规定,明确大额资金使用项目支出标准,要求不同金额项目支出分别报分局采购领导小组、局长办公会、党委会研究审议,确保党委决策效率与资金使用效果相一致。三是强化常态化监督。要求纪委、督察大队全程列席“三重一大”决策会议,对程序不合规的当场提出异议,同时不定时抽查决策执行情况,形成监督报告向党委班子通报。
(2)针对民主集中制执行不到位的问题
整改进展情况:一是规范会议记录。已对2024年以来分局党委会会议记录作出规范,严格按照党委委员发表的意见逐一如实记录。二是规范表决程序。进一步规范决策表决程序,强化集中环节刚性约束,对属于“三重一大”事项,党委委员逐一进行表决,落实“一把手”末尾表态,党委成员充分发表意见后党委书记再发表意见,客观纪实记录党委会,重点记录“先民主、后集中”的讨论环节,清晰反映意见征集、充分讨论到最终集中决策的全过程。
2.关于落实党建工作责任制有差距的问题
(1)针对党委总揽全局、协调各方作用发挥不充分的问题
整改进展情况:一是落实常态化检查。严格落实每半年对局属各单位党(总)支部开展一次党建工作检查,对检查情况进行汇总和通报,督促、指导局属各单位落实具体整改措施,并形成制度长期坚持。7月2日组织对局属各单位开展上半年综合工作(含党建工作)检查;9月10日至12日组织对局属各单位开展年度落实全面从严管党治警主体责任综合(含党建工作)检查。二是加强党支部建设。加强党支部标准化规范化建设,于4月拟定“党支部常规工作指引”和“落实党建主体责任情况检查清单表”,9月启用市局机关党委编纂的《党支部工作指导手册》,指导督促局属各单位党(总)支部全面规范日常党务工作,全力推动党建工作提档升级。三是提升业务水平。依据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,加强分局党建业务部门建设,内部挖潜、充实力量。8月调整分局政工室警力协助负责2025年党建工作,初步解决分局党委办人手紧缺问题。9月12日举办全区公安机关党(总)支部书记和党务干部《党支部规范化建设要点解析》专题集中培训会,指导局属各单位党组织书记和党务干部理清工作思路,明确标准要求,掌握方式方法,解决日常困惑。
(2)针对党内政治生活不严肃的问题
整改进展情况:一是组织学习教育培训。9月12日举办全区公安机关党组织书记培训班、全区公安机关党务干部培训班,提高党务干部对如何过好党内组织生活的思想认识水平和规范开展党务工作的综合能力。二是提升组织生活质量。落实民主(组织)生活会会前学习研讨、谈心谈话、研究酝酿、征求意见等要求,切实把问题找准找细找全,做到讲实话、真批评。8月5日召开巡察整改专题民主生活会,局党委班子成员会上敢于批评与自我批评,做到动真碰硬、揭短亮丑、“辣味十足”,提升党内组织生活质量。三是突出领导示范带头。今年3月分局党委班子成员和局属各单位党(总)支部班子成员以普通党员身份参加所在支部或党小组组织生活会,带头正视党员民警提出的批评意见,主动接受干部群众监督,营造勇于、善于开展批评与自我批评的良好氛围。四是推动问题落地整改。7月2日组织对局属各单位开展本年度上半年综合工作(含党建工作)检查;9月10日至12日组织对局属各单位开展本年度落实全面从严管党治警主体责任综合(含党建工作)检查,将出现问题的相关党支部纳入近两年党建工作重点帮扶检查单位,并已对相关党支部2024年度组织生活会的相关材料进行补缺补漏、完善提升,持续推动问题整改见效。
(3)针对发展党员不严谨的问题
整改进展情况:一是复查问题。立行立改问题,已对相关党支部存在发展党员材料不严谨情况进行复查,对该名预备党员转正材料进行整改,并报上级组织部门备案;已对相关党支部人员确定入党积极分子会议程序进行复查,按规定重新研究其确定入党积极分子事项。二是约谈教育。已对存在“发展党员不严谨”相关问题的党支部书记和组织委员进行集体约谈,加强教育。三是组织培训。9月12日举办全区公安机关党务干部培训班,对各支部组织委员、党务干部开展专项培训,将发展党员工作实务列入培训内容,全面提升发展党员工作水平。9月中下旬,组织局属各单位党组织召开党建业务学习会,巩固并运用好全区公安机关党务干部培训班成果。
(4)针对党建基础工作不扎实的问题
整改进展情况:一是深入排查问题。紧密结合上半年综合工作(含党建工作)检查及年度落实全面从严管党治警主体责任检查,组织相关党支部对落实“三会一课”、主题党日情况进行全面复查,排查制度落实不到位、材料出错、记录不规范等情况。二是约谈责任人员。对存在问题的相关党(总)支部书记进行集体约谈,加强教育。三是加强督促指导。健全党建工作日常检查监督机制,每半年组织一次对各党支部落实“三会一课”、主题党日制度进行全面检查;编纂“党支部常规工作指引”和“落实党建主体责任情况检查清单表”,结合市局机关党委编纂的《党支部工作指导手册》,加强对各党(总)支部党建工作常态化检查督促与业务指导。9月12日举办全区公安机关党(总)支部书记和党务干部《党支部规范化建设要点解析》专题集中培训会,紧接着组织局属各单位党组织陆续召开党建业务学习会,学习市局机关党委制作的培训课件《党支部规范化建设要点解析》、编纂的《党支部工作指导手册》和分局党委办编纂的“党支部常规工作指引”,进一步提升基层党建工作业务水平。
(5)针对换届选举不规范的问题
整改进展情况:一是深刻剖析问题。召集相关党支部的书记和组织委员(党务干部)召开整改工作专题集中约谈会,加强教育;组织召开集体约谈暨专题教育会议,对2021年、2024年支部换届大会、选票投票、选举结果等全流程情况及换届选举结果进行全面复查,深刻自查剖析换届选举不规范问题,相关内容纳入党支部书记年度述职评议,并举一反三,落实长效机制。二是规范操作流程。9月12日,组织举办全区公安机关党(总)支部书记和党务干部《党支部规范化建设要点解析》专题集中培训会,加强对局属各单位党组织的检查和培训,指导基层党组织严格按照规范流程和操作要求,做好今后的党(总)支部换届选举工作,坚决杜绝换届选举不规范问题的再次发生。9月中下旬组织局属各单位党组织召开党建业务学习会,巩固并运用好全区公安机关党务干部培训班的成果,进一步提升基层党建工作业务水平。
3.关于干部队伍建设有短板的问题
(1)针对干部选拔任用工作不够规范的问题
整改进展情况:一是强化教育。认真复盘存在的问题,深刻剖析原因,并举一反三做好整改提升,进一步增强政工干部开展人事工作的责任感、敏感性。7月28日前已完成复盘工作。二是加强培训。对政工干部开展系统性培训,不断提升政工干部、临时抽调参与人事工作人员的业务能力和综合素质。8月15日前已完成2次政工干部系统性培训。三是压实责任。加强干部选拔任用的过程监督和结果审核,确保干部选拔任用全流程严谨、规范。
(2)针对干部交流轮岗制度落实不到位的问题
整改进展情况:接受巡察以来,分局依据泉州市公安局关于印发《泉州市公安局机关及所属分局民警轮岗交流工作规定(试行)》有关要求,针对反馈具体问题,逐一分析、分类梳理。下一步将结合公安警务机构改革,进一步优化队伍结构,科学统筹开展干部交流工作。
(3)针对人员借调不规范的问题
整改进展情况:根据中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》精神,结合《泉州市机关事业单位工作人员借用抽调管理办法(试行)》文件要求,分局研究出台人员借调管理制度,2025年4月印发《关于进一步规范抽调人员管理工作的通知》,规范人员借调工作。对确因工作需要借调警力的,严格执行审批制度,严格把关借调对象、借调时长等要求,从借到还全程跟踪、建立台账、闭环管理。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面
关于落实巡察整改不到位的问题
整改进展情况:一是完善出入境审批手续。对拟出境人员审批表细致审查,规范填报逐级审批,加强出国(境)人员行前保密、纪律教育,对承诺情况制表造册,督促出境人员在申请时限内返程,并及时交还出入境相关证件。集中整改期以来,分局严格把关出境审批,仅审批确因直系探亲原因审批出境民警2名。二是加强人员出境管理。每年至少开展一次在职人员出入境情况核查,严格出境证件管理,定期核查证件有效期,保持与出入境管理部门联系,及时掌握人员出境情况。人员申请出境返回后,按照规定做好跟踪回访。集中整改期以来,分局对在职民警、文职人员出境情况再次审查,均无异常出境情况。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映,按照监督执纪“四种形态”共对18名相关责任人作出处理,其中,给予责令检查1人,批评教育4人,谈话提醒13人。
经过一段时间的集中整改,分局党委已基本完成市委巡察二组提出的问题整改任务。下一步,分局党委将继续按照市委巡察整改要求,持续抓好以下三方面工作:一是全面落实“两个责任”。强化分局党委主要负责人第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,严明纪律规矩,强化监督问责,时刻用“党的助手和后备军”标准要求鞭策全体党员干部,推动全面从严治党向纵深发展。二是持续强化整改落实。加紧加快整改进度,对已完成的整改任务,适时组织开展“回头看”;对正在推进中的整改项目,以钉钉子精神,不折不扣抓好落实。三是深化巩固整改成果。分局党委将以此次巡察为契机,深度审视各项工作,进一步完善机制、补齐短板、提升效能,以巡察整改的新成果不断提升队伍管理成效,以永远在路上的执着推动丰泽公安工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-22597110;通信地址:丰泽区津淮街29号(泉州市公安局丰泽分局),邮政编码:362000;电子邮箱:fzgaxczg@163.com。
中共泉州市公安局丰泽分局党委
2025年12月24日
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