根据区委巡察工作统一部署，2023年6月15日至2023年7月14日，区委巡察一组对团区委开展了巡察。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况

　　巡察反馈会议后，我委迅速召开会议，就巡察组反馈的3方面15项40条问题整改工作全面安排部署，研究制定了《团区委关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》，细化整改措施，压实整改责任，明确整改时限，逐条抓好整改落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，整改工作由党组织负责人负总责，其他领导按照分工分别牵头，各责任科室针对整改内容细化整改方案，进行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，具体抓好整改工作。在抓好整改、解决问题的同时，举一反三、及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为改进工作、完善工作的过程，持之以恒地长期抓下去，真正把巡察整改工作的成果转化为全面推进我区共青团事业高质量发展的动力。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况

　　1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神不深不透。

　　（1）针对学习宣传贯彻党的二十大精神不够到位的问题。

　　整改进展情况：一是紧扣学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神主题主线，引导组织单位党员干部读原著、学原文、悟原理，制定印发《团区委理论学习安排表》，采取集中学习、专题辅导、研讨交流、观看专题片、参观教育、个人自学等方式，主要领导领学带学，上党课、团课2场次，邀请区委党校讲师辅导、观看专题视频、开展交流研讨等集中学习9场次。二是坚持聚焦中心工作，围绕共青团主责主业，结合团员和青年主题教育，面向基层一线大力开展各类青年宣讲活动, 针对不同领域、不同对象谋划特定学习元素，列出青年读书单、理论学习推荐表，组织20名新就业青年群体开展主题教育“15分钟微团课”；与市、区两级10所银行共同开展研学交流座谈会和银行系统团课微宣讲；组织优秀青年企业家赴北京研学；组织约300人次参加非公企业团员和青年非遗研学实践。引导团员和青年读原著学原文悟原理，4个专题理论学习覆盖率居全市前列; 发挥好“青春丰泽”微信公众号等新媒体作用，及时宣传党的路线、方针、政策，积极记录团的各项活动。

　　（2）针对落实习近平总书记关于党、团、队一体化育人链条相衔接、相贯通重要指示不够有力的问题。

　　整改进展情况：一是强化团教协同，形成工作合力。与区教育局协同合作，建立定期协商研究少先队工作、重大事项沟通协调等工作机制，2023年12月21日联合区教育局召开教育工委学校团员和青年主题教育推进会，并积极推进将学校共青团、少先队工作纳入我区教育督导体系，联合开展督导工作。二是结合主题教育大力实施“青年马克思主义者培养工程”，对全区各领域优秀青年代表进行理想信念教育和党性锻炼培训。三是加强党建引领，开展少先队辅导员思政培训，探索成立社区少工委46个，建设校外少先队实践中心，推动将党建带团（队）建纳入党建工作部署。

　　（3）针对以系统观念扩大组织覆盖仍有差距问题。

　　整改进展情况：一是开展专题调研，了解目前已成立党支部的非公企业和社会组织以及我区规上企业的基本情况，了解社会领域企业和组织是否具备组建团组织条件、团员人数基本情况、组织工作需求等。在摸清底数的基础上，开展政策解释和团建指导，并指导符合建团条件的规上企业建立团组织，截至2023年12月，新成立6个非公企业团组织。二是推动新兴领域成立团组织并积极开展主题团日活动，借助党建工作格局和工作成果，动员各街道联系辖区内金融、物流、互联网等青年相对集中的行业，分类指导推动新兴领域团组织建设，在团结凝聚团员青年中发挥力量。三是加强“青年之家”管理，实现八个街道“青年之家”全覆盖。做好制度上墙、日常运行规范、责任落实到位，定期开展青少年活动。

　　2、对广大团员和青年的思想政治引领有待加强。

　　（1）针对理想信念教育有所缺失问题。

　　整改进展情况：一是紧紧围绕青少年思想政治引领，结合团中央关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署要求，面向全区团组织下发《共青团丰泽区委员会关于面向广大团员和青年开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作提醒》、转发泉州团市委《关于面向广大团员和青年开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的通知》。持续推进青年讲师团和红领巾巡讲团到机关、企事业单位、社区、学校等进行主题宣讲交流，以“青春心向党 奋进新征程”为主题，召开团十九大精神专题宣讲会1场，面向团员和青年开展主题教育专题宣讲3场。二是组织基层团干开展智慧团建系统培训，安排各基层团组织专人负责“智慧团建”系统中“思想旗帜”“坚强核心”“强国复兴”“挺膺担当”四个专题学习会录入工作。三是紧紧抓住团十九大、五四青年节等重大节点，开展“永远跟党走 奋进新征程”五四青年节系列活动；先后组织全区各学校少先队开展“学习党的二十大 争做新时代好队员”、“纪念少先队建队74周年暨争做新时代好队员主题队日”活动；丰富学习形式，组织区直机关团员青年前往“初心教育学堂”开展现场教学，组织辖区团员和青年代表组成“百人观影团”参加“深学新思想 福影建新功”福建省电影“百学千映”计划暨“福小宣”电影艺术党课主题团日活动。发挥丰泽区成立的教育、金融、文体旅游、数字经济等12个红色矩阵力量，联合辖区内高校和行业系统团员和青年开展“年轻有WAY 玩转花YOUNG”首届大学生城市艺术节、大学生文化节等活动，引领不同领域、不同行业团员和青年在主题教育中汲取真理力量、展现青春作为。

　　（2）针对在实践育人功能不够凸显问题。

　　整改进展情况：一是加强党建引领，截至2023年12月开展少先队辅导员思政培训3场，探索成立社区少工委46个，建设校外少先队实践教育基地，开展青少年研学活动等，推动少先队校外实践开展。二是在“青春丰泽”微信公众号发布“青年大学习”在线专题学习22期，并积极发动团员青年参学，提升全区共青团青年大学习学习率。

　　（3）针对线上阵地建设维度不够。

　　整改进展情况：一是积极推进宣传思想产品化。主动适应新形势青年思想工作特点，针对不同领域、不同年龄段青少年，多推送青少年喜闻乐见的文章、优秀的网络文化产品，探索短视频、推文等新媒体宣传形式，不断提升共青团对我区青少年的吸引力和凝聚力。二是强化网络新媒体宣传抓手作用。持续做好以“青春丰泽”微信公众号为主体的团属新媒体矩阵的日常维护和内容更新工作，每周至少编辑发布2-3期文章，并推送“看丰泽”转发宣传，同时发动各基层团组织力量转发宣传。

　　3．激发新时代青年在中国式现代化丰泽实践中挺膺担当仍有不足。

　　（1）针对青春建功品牌助力经济高质量发展有待加强问题。

　　整改进展情况：一是积极沟通交流促进4家省级重点项目成立青年突击队，引领团员青年在重点项目建设、重难点工作中创先争优；深入开展创城、“河小禹”等志愿服务，在创城创卫、社区治理等志愿服务活动中彰显责任担当。二是印发《关于做好2023年度丰泽区青年文明号申报认定工作的通知》（泉丰青号组〔2023〕2号），把“青”字号创建工作作为共青团各项奖项评选、推优荐才的重要考量因素，激励青年争做表率、争先创优。

　　（2）针对团建赋能基层社会治理有待提升问题。

　　整改进展情况：全面凝聚各方面服务资源，本着“资源共享、优势互补”原则，结合社区青春行动，推动“青年之家”“青少年事务社会工作站”“社区少工委”等平台发挥作用，以聚焦青少年特点、优化青少年成长环境、服务青少年紧迫需求、维护青少年发展权益、促进青少年全面发展为根本出发点，通过人员、项目、阵地、资源“四位一体”工作模式，推动团建工作与基层治理有机结合、深度融合，切实提升共青团组织服务工作能力。

　　（3）针对在一线任务中发挥青年先锋力量有待加强问题。

　　整改进展情况：一是深度挖掘园区企业建立团支部资源优势，建立青年活动阵地，打破企业联系屏障，建立园区企业团支部沟通联络机制，发挥典型园区企业团支部示范引领作用，“以点带面”，提高“两企三新”团组织覆盖面，在服务青年需求上下功夫，打造服务青年特色高地。二是加强沟通协调，截至2023年12月底，4个省级重点项目全部成立青年突击队。

　　4．意识形态工作不到位。

　　（1）针对意识形态“极端重要性”认识不足问题。

　　整改进展情况：一是2023年5月30日，组织机关全体干部深入学习习近平总书记关于宣传思想工作和意识形态工作的重要论述；2023年6月29日召开会议研究今年来意识形态工作，部署下阶段工作。二是每半年分析研判团区委意识形态领域情况，排查梳理可能存在的风险点并提出应对措施，维护意识形态领域安全，并在党内通报意识形态领域情况。三是领导班子成员按要求修改完善2021年度述责述廉报告、2021年度民主生活会发言提纲，并就落实意识形态工作责任制情况和贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》情况纳入报告内容。

　　（2）针对意识形态工作责任制不到位问题。

　　整改进展情况：一是组织团区委全体党员干部集中学习《中国共产党宣传工作条例》，以学习贯彻《条例》为契机，强化党员干部意识形态，筑牢思想防线。二是以主题教育为契机，建立党支部议事规则、书记办公会、意识形态工作等6项规章制度，建立健全由团区委书记为第一责任人，分管副书记为直接责任人，齐抓共管，各部室积极配合的意识形态工作格局。三是制定印发《团区委理论学习安排表》，将意识形态工作责任制列入团区委党建工作、理论学习中心组学习重要内容，认真开展意识形态工作专题培训。

　　（3）针对信息发布审核制度不到位问题。

　　整改进展情况：制定《丰泽区共青团新媒体平台管理办法》，加强公众号信息发布管理，发布信息时严格实行“三审三校”。由经办人完成拟写后进行初步校对，宣传工作人员对文字信息进行二次校对，副书记进行三次校对，经初审后提交副书记进行复审，严格把好导向关、文字关、图案关，终审由单位主要领导负责。

　　5．关于落实巡察反馈问题整改不够彻底。

　　（1）针对巡察反馈问题整改不够彻底问题。

　　整改进展情况：已完成《丰泽区关于全面加强新时代少先队工作的实施细则》文件拟定，目前正在报区委常委会研究通过。          

　　（2）针对关于基层干部队伍建设不到位问题

　　整改进展情况：一是经团区委书记办公会议研究，将制定并印发《丰泽区团干部队伍管理办法（试行）》，严格按照规定选配团干部，并要求基层团干部变化调整需提前沟通报备；二是召开2023年丰泽区团干部业务知识培训会，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和《论党的青年工作》等政治理论，并就团员发展、基层团组织生活、到期换届等基层团务工作开展培训。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

　　1．服务青年存在薄弱环节。

　　（1）针对服务体系不够完善问题。

　　整改进展情况：一是注重加强团银协作，强化金融赋能保障，助力青年创业及产业发展，健全完善青年创业服务体系，依托青商会，常态化组织创业青年、青年企业家进行就业创业培训、研学。二是发挥共青团组织优势，当好联系党政、市场和青年之间的桥梁纽带，依托建立青年创新创业组织、完善创新创业服务链条等，把广大青年创新创业人才紧密凝聚在团组织周围，逐步确立共青团在青年双创中的引领地位，实现为党育人和优化服务的有机结合。

　　（2）针对服务手段传统单一问题。

　　整改进展情况：一是依托青商会员企业等资源，积极推荐优质岗位参与到省、市团委的直播荐岗中，积极结合新媒体开展创业就业服务。二是定期举办企业参观活动和校园招聘会等，2023年度已联合人社局开展送岗留才进校园4期，持续发挥联系青年、服务青年，积极搭建人才对接交流平台，服务青年就业创业。

　　（3）针对服务成效不够明显问题。

　　整改进展情况：举办“多巴胺”天台派对，为青年提供更高质量、更丰富多元的交友活动载体。充分发挥共青团桥梁纽带作用和组织优势，整合资源、精准施策，定期组织开展青少年心理疏导、走访慰问、“青春自护”等心理健康服务活动，多举措做好困难青少年群体关爱帮扶工作。

　　2．县域共青团改革未能一抓到底。

　　（1）针对基层团组织规范化建设还需加强的问题。

　　整改进展情况：一是经团区委书记办公会议研究，制定丰泽区团干部队伍管理办法、少先队辅导员管理办法等，严格要求学校按照规定选配团干部，并要求学校团干部变化调整需提前沟通报备；二是严格落实团组织“三会两制一课”基本制度，通过定期召开团员大会、支部委员会、团小组会议，提升各团组织生活质量。同时，以“青年大学习”为重要抓手，深化开展网上主题教育，从线上线下两方面组织团员青年参加团课学习，引导青年团员悟实事，开新局。

　　（2）针对“去四化、强三性”仍需提升问题。

　　整改进展情况：一是组织召开相关专题会议，主动深入调研青年群体所需，服务青少年长期发展。与各基层团组织沟通对接，明确工作责任。二是广泛开展线下“12355”青少年服务台作用，对接心理咨询师和社会工作者，积极开展中高考等特殊时期“12355”青少年服务活动，及时回应青年诉求。

　　（3）针对数字赋能不够充分的问题。

　　整改进展情况：一是在全区开展失联团员排查攻坚工作，进一步强化团员管理，摸清团员底数，二是安排专人指导推动学生团员团组织转接工作，并对转接过程中遇到的问题及时给予解答和处理，避免出现毕业即“失联”的情况存在。

　　3．青年统战工作不够到位。

　　整改进展情况：加强与区委港澳台办、统战部等相关部门的沟通联系，在组织港澳台籍学生交流活动中增加中国历史文化、国情教育等内容。加强与统战部、港澳台办等相关部门的沟通联系，强化对台工作，特别是对台青年工作，充分发挥华侨大学、华创园等高校和青年工作阵地做好台青服务工作。2024年将紧紧围绕两岸融合工作，参与打造华创园升级为台创园，继续做好台湾首来族对接服务，与华侨大学等在丰高校对接开展台青非遗研学等相关丰台青年联谊、文化交流活动，持续开展大学生实习扬帆计划，已经和泉州农商行、厦门银行对接为台籍大学生专设岗位。

　　4．预防青少年犯罪效果不佳。

　　整改进展情况：一是发挥好区预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室协调作用，坚持不懈抓好青少年思想道德和禁毒教育工作，协调各相关部门建立预防工作预警监测机制。二是广泛开展青少年普法宣传、青少年禁毒宣传教育、“青春自护”青少年自护教育等活动，安排团属青少年社工参与2023年度泉州市未成年人检察社会支持体系建设暨青少年司法社工专题研修班。三是多渠道整合资源，加强与区委政法委，区检察院、区法院、区教育局等部门沟通协作，形成工作合力，共同推动预防青少年违法犯罪工作。

　　5．财务制度执行不严格。

　　（1）针对固定资产管理不善问题。

　　整改进展情况：一是立即整改，完成固定资产清查工作，相关资产已找回。二是制定《共青团丰泽区委员会财务管理制度》，针对固定资产管理方面工作强化负责人管理意识，实现固定资产管理制度化、规范化。

　　（2）超范围实施政府购买服务。

　　整改进展情况：一是经过组织学习后，进一步明确购买服务内容，明确青少年社会事务的服务方向。二是严格执行购买服务《福建省财政厅关于印发<福建省政府购买服务指导性目录>的通知》相关规定，不断规范购买服务管理。三是制定出台《共青团丰泽区委员会财务管理制度》，对采购业务进行规范。

　　（3）报销手续不规范。

　　整改进展情况：制定出台《共青团丰泽区委员会财务管理制度》，进一步规范报销审批流程，确保报销手续规范。

　　（三）聚焦领导班子和干部队伍建设情况

　　1．大抓基层、建强基层有待提升。

　　（1）针对团务基础工作仍有缺失问题。

　　整改进展情况：安排专人指导推动学生团员团组织转接工作，并对转接过程中遇到的问题及时给予解答和处理，做好毕业季团员组织关系转接工作。

　　（2）针对团组织建设不够规范问题。

　　整改进展情况：一是充分利用“智慧团建”平台，依托流动团员微信群，对流动团员进行日常管理、常态联系，了解其思想动态和工作去向，做好社区和非公企业“流动团员”、“口袋团员”的管理。二是在流动团员“管理、教育、服务、监督”上做功夫，努力做到流动团员组织引领到位、学习教育到位、联系走访到位、服务群众到位、结果运用到位，全力推动流动团员管理提质增效。三是通过召开星级团支部创建部署会，开展星级团支部创建培训会，对标对表开展星级团支部，推进从严治团。

　　（3）针对空心团支部问题仍未解决问题。

　　整改进展情况：做好空心团支部的清理工作，并定期对各基层团组织团员人数进行核验，对团员人数不满3人的“空心团支部”及时进行调整合并，目前已完成空心团支部的整治。

　　2．全面从严治团有待加强。

　　(1)针对落实《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》不严肃问题。

　　整改进展情况：立即整改，2023年8月，组织全区团组织学习《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》，并于2023年12月21日召开会议研究我区团支部建设工作，深入研究团的工作和建设，团结带领团员青年在全面建设社会主义现代化国家丰泽篇章实践中贡献青春力量。

　　（2）针对执行管团治团制度不严格问题。

　　整改进展情况：一是主动沟通，定期向区委常委会汇报共青团工作，区委出台《丰泽区县域共青团改革工作实施方案》；二是推动落实社区团组织向街道团工委述职制度，切实增强基层团组织的引领力、组织力、服务力和贡献力，开创共青团工作新局面。

　　（3）针对团员发展和教育管理不严谨问题。

　　整改进展情况：一是采用线上线下相结合的形式，核查2022年发展团员和2023年新发展团员入团志愿书，切实把严团员的“入口关”，提高发展团员质量。二是在全区学校共青团实行积分制入团，细化理想信念、道德品质、知识素养、实践能力等项目评分，以积分量化的评价方式提升“推优入团”工作科学化水平，从源头上确保新发展团员质量。三是贯彻落实《新时代共青团员先进性评价指导大纲（试行）》，把思政课考评优良、8学时团课学习合格、年度20小时志愿服务时长等作为入团必备条件，进一步规范我区团员发展和管理。

　　3．履行全面从严治党主体责任不够到位。

　　（1）主体责任落实不够细实。

　　整改进展情况：一是党支部制定《理论学习安排表》结合实际深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实担负起政治责任和领导责任。二是严格落实主体责任，增强班子成员“一岗双责”意识，提高政治站位，强化党要管党、全面从严治党的政治责任。定期研究分管范围内的党风廉政建设工作目标要求和具体措施。三是结合单位工作重点，严格制定落实主体责任的年度任务并明确责任分工和完成时限。四是严格落实谈心谈话制度，对党员干部日常言行举止进行监督管理，经常性开展批评和自我批评，严格按要求开展好廉政谈话。

　　（2）述责述廉工作不够规范。

　　整改进展情况：一是加强全面从严治党主体责任，增强班子成员“一岗双责”意识，严格落实述责述廉工作制度。二是加强对述责述廉报告的审核，班子成员的述责述廉报告需由团区委书记签字审阅后上报相关部门。

　　（3）派驻纪检监察组监督作用发挥不明显

　　整改进展情况：一是积极与派驻纪检组交流和沟通，书记办公会、党支部委员会等研究财务开支、党建工作的事项邀请派驻纪检组参加并提出纪检组意见。二是邀请派驻纪检组参与党支部主题党日活动、三会一课等，定期联系纪检组开展廉政教育、谈心谈话等。

　　4．执行干部选任制度不到位。

　　（1）针对未遵守干部选任回避制度问题。

　　整改进展情况：制定《共青团丰泽区委员会书记办公会议事决策规则》、《共青团丰泽区委员会“三重一大”事项决策制度》规范会议酝酿准备、集体决策、执行决策环节。

　　（2）针对干部考察材料不规范问题。

　　整改进展情况：严格按照《共青团丰泽区委员会书记办公会议事决策规则》、《共青团丰泽区委员会“三重一大”事项决策制度》要求，确保形成文书材料真实准确，有专人负责做好材料收集，文书材料齐全完整。

　　5．党内政治生活不严肃。

　　（1）针对党支部民主生活会程序不规范问题。

　　整改进展情况：一是巡察整改专题民主生活会之前，严格把关党员干部的对照检查材料。在党员领导干部中深入开展批评和自我批评，确保“红脸出汗”和有深度。二是安排专人负责做好材料收集，确保存档齐全完整。

　　（2）针对党支部大会不规范的问题。

　　整改进展情况：一是创新党建工作载体，改进工作方式，丰富党建工作内容和形式。支部结合主题教育组织党员前往市委党校、信仰的力量文献展览参观学习等。二是组织全体党员严格落实“三会一课”，明确每个季度召开一次党员大会、上一次党课、每个月第二周组织党员活动日，每年按要求开好民主生活会和组织生活会。三是进一步规范机关党支部会议记录、收集资料等环节，做到专人负责，记录全面详实。

　　（3）针对议事规则不规范的问题。

　　整改进展情况：制定出台《共青团丰泽区委员会书记办公会议事决策规则》、《共青团丰泽区委员会“三重一大”事项决策制度》规范会议酝酿准备、集体决策、执行决策环节确保形成文书材料真实准确，有专人负责做好材料收集，确保文书材料齐全完整。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　未收到巡察移交的信访件、问题线索。

　　经过一段时间的集中整改，巡察反馈问题已整改完成并将长期坚持，巡察整改落实工作取得了一定成效，但我们清醒地认识到，整改仍须不断深化、持续推进。

　　下一步工作中，团区委将全面发挥核心作用，严格落实全面从严治党，把“三个聚焦”紧紧抓在手上，持续加强作风建设，规范工作行为，建立健全整改长效机制，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。 

　　一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。二是着力建章立制，构建长效机制。在将落实整改和解决问题作为改进工作的有利机遇，对照巡察组反馈的问题，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。三是强化督促检查，严明党的纪律。进一步严明党的纪律，加强督促检查坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22506605；通信地址：丰泽区行政服务中心8楼824室，邮政编码：362000；电子邮箱：22506605@163.com。

　　共青团泉州市丰泽区委员会

　　2024年1月16日