根据区委巡察工作统一部署，2024年3月14日至4月17日，六届区委第七轮巡察二组对区委办（区档案馆）开展巡察，并于5月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、统筹高效抓好巡察整改工作

巡察工作是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的有效途径，是督促基层强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党的制度利器，是着眼当前反腐败形势、实现全面从严治党的必然要求，是巩固风清气正良好环境、实现全区发展目标的迫切需要。区委第七轮巡察二组反馈的意见，实事求是、客观中肯、切中要害，使我们深受警醒。巡察反馈以来，区委办（区档案馆）坚持把党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置，坚决落实巡察整改要求，定期研究布置整改工作并听取整改情况汇报，不折不扣完成巡察整改任务。

（一）全面部署，迅速凝聚工作合力。5月27日，区委办（区档案馆）召开室务会，原原本本传达了区委第七轮巡察二组的反馈意见，并对照巡察组反馈问题和意见建议，深入分析原因、查找症结，对整改工作进行详细部署，要求全办干部职工树立“一盘棋”意识，敢于担当，勇于负责，以最坚决的态度、最有效的措施，确保逐条逐项、不折不扣完成整改。

（二）强化担当，压紧压实整改责任。区委办（区档案馆）紧紧围绕巡察反馈意见，及时制定整改方案，逐一明确整改措施、责任领导、责任股室和整改时限。整改期间，先后召开2次室务会、组织2次集中学习，班子成员按照职责分工，对照整改方案逐条逐项研究整改举措；6月11日-14日期间，主要负责同志林江河带头开展谈心谈话，班子成员之间、分管领导与各股室负责人之间一对一、面对面开展谈心谈话；6月20日，组织召开巡察专题民主生活会，班子成员深刻剖析存在问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步推动巡察反馈问题高效有序整改。

（三）狠抓落实，建立健全长效机制。整改期间，区委办（区档案馆）围绕巡察反馈问题，每周滚动更新整改进展情况，做到即知即改、立行立改、全面整改。同时，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，全面推动“三服务”工作提质增效，努力当好区委区政府的“坚强前哨”和“巩固后院”。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况

1.关于理论学习贯彻有短板的问题

（1）针对政治理论学习不够到位的问题。

整改进展情况：一是根据《丰泽区领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》要求，结合本单位职能职责，深入学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》。二是开展党纪学习专题研讨，要求班子成员、党员干部撰写心得体会、采用互动式交流的方式召开。开展支部书记讲专题党课活动，邀请专家进行党纪学习教育专题授课。三是室务会（扩大）会议严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。室务会（扩大）会议学习，主要领导在传达学习上级有关会议精神时，根据办公室工作实际提具体贯彻落实意见。四是制定每月政治理论学习计划。根据区委工作要求，结合办公室实际情况，明确学习目标、时间安排和内容要求。五是丰富学习形式。创新学习方式，通过网络课程、专题讲座、实地调研等多种形式，强化理论学习。

（2）针对贯彻习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示精神不够到位的问题。

整改进展情况：一是及时跟进学习各级各类会议、文件精神，深刻领会精神要义、内涵实质，不断提高理论水平和政治素养。二是坚持用理论指导工作实践，站在全局高度思考、探索和研究问题，牵头总结提炼三争、改革等全区重点工作成效，争创特色亮点，近期在市“三争”专刊刊发《丰泽区推行“模拟征收” 加快中心市区城市更新》“三争”行动典型案例，在“泉州改革财经”刊发《丰泽区创新机制打造非遗赋能 文旅融合发展“蟳埔模式”》，均获得市政府领导批示肯定。三是结合当前工作热点难点，统筹谋划区委主要领导深入一线开展工作调研，如海上船舶管理、安全生产、文旅经济、基层治理工作、红色矩阵等，在一线调研过程中，办公室陪同领导及时提出具有针对性的建议。四是结合工作实际，安排区委主要领导召开专题调度会，如基层物业管理、商圈优化提档等。在会议期间，严格执行区委交办工作，如推动督查工作落实。五是每周定期召开碰头会，分析总结文稿工作，针对性改进提升，不断提高文稿水平。六是组织到一线开展营商环境、民营经济调研，邀请相关工作人员座谈研究，全面了解区情社情，增强文稿的针对性、实效性。七是加强与各县（市区）的沟通交流，学习借鉴先进工作经验，不断提升和改进工作方式方法。八是结合区委“5610”专项行动、产业转型、城市提级等中心工作，紧扣调研主题，甄选推荐20个党建课题，下一步将开展调研成果评估活动，推荐优秀成果参与省、市党建重点课题优秀成果评选活动。

2.关于履行职能职责不够到位的问题。

（1）针对以督促导、以导促进作用发挥不明显的问题。

整改进展情况：一是突出政治督查。围绕“5610”目标任务及区委、区政府中心工作，以督导推动落实，跟踪督促市委、区委主要领导交办事项，将事项清单化，形成《市委、区委主要领导交办事项落实情况汇总表》《各区委常委、副区长参加上级会议（或活动）交办事项及落实情况汇总表》，定期向区委主要领导汇报，在推动文旅发展、夜间经济、项目建设、安全保障等方面发挥了督促作用。二是深化一线督查。针对浦西央街夜市成效不明显问题，区委督查室连续10天在夜间21时-22时深入现场实地走访，调查统计商家营业额、人流数量等真实情况，并形成专报呈报区委主要领导。今年来，区委督查室采取“四不两直”直插一线摸排北峰片区小滞洪区连通渠项目、蟳埔片区非法营运车辆现状、海丝未来城等事项的真实情况，有效推动问题整改及项目推进。三是强化帮督一体。先后对海上船舶安全整治、防汛备汛工作等各大安全领域工作落实情况开展重点督导，紧盯安全方面薄弱环节，及时反馈发现的问题及工作建议，以督促安全隐患问题整改有效推动全区安全工作平稳有序推进。四是优化督导流程。建立联合会商督导机制，按照联合督导、单独督导和指派督导的方式开展分类督导，避免多头督导、重复督导的问题，实现督导力量和督导结果共享的高效督导运行机制，推动各项中心工作高质高效落实。今年来，区委督查室配合区督导办累计开展各类专项督导，形成督导专报21期、蟳埔民俗文化村督导周报8期、防抗台风等其他专项汇报12期。

（2）针对党内规范性文件备案审核工作不到位的问题。

整改进展情况：一是严格落实党内规范性文件合法性的前置审查，对审查中发现的问题按照法定程序提出处理意见或建议，及时予以纠正，确保党内规范性文件上会前合法合规、精准无误。二是严格遵守报备要求，坚持有件必备、有备必审原则，在规定时间内将备案报告、正式文本、制定说明及时向上级备案。截至目前，共向上备案8件。三是健全文件清理机制。按照“谁起草、谁清理”“谁使用、谁清理”的原则，进一步完善定期集中清理和即时清理机制，通过“实时升级”“适时卸载”，有力推动党内法规制度“瘦身”“健身”。截至目前，共废止不规范党内规范性文件1件。

（3）针对涉台工作不够有力的问题。

整改进展情况：一是会同区城建集团推动台胞服务中心建设，目前正在开展装修工作，预计八月份完成。该中心拟由丰泽台商联谊会负责具体运营，精准向在丰台企推介相关优惠政策，指导申报惠台政策资金。二是推动卫健系统、城建国投为台胞提供实习就业岗位各16个，引导泉明星足球俱乐部、鸿康生物等为台胞提供优质就业岗位共22个，上半年新聘用台湾高校教师14名、台湾医师1名。三是常态化举办民间信仰、文体旅游、青年交流等各类两岸交流活动，多层次、多领域推动丰台交流，1-7月份支持指导举办两岸交流活动共39场次，活动参与总人数达2323人次，其中岛内来丰台胞675人次、常住台胞238人次。例如，台湾亚果游艇集团董事长侯佑霖一行来丰考察游艇码头项目；组织两岸青年大学生结对到蟳埔村体验“簪花围”的非遗之美，参观真武庙、少林寺、泉州非遗馆等地，赏千年古建，悟武术精髓，传非遗文化，在老街巷陌、红砖古厝中联合采风创作、记录。四是加快推动真武庙申报省级对台交流基地，进一步提升真武文化影响力。五是在蟳埔村打造临时小舞台，邀请南音、电钢琴、古筝、掌上木偶、乐队等团队进行表演，丰富游客体验；成立“蟳埔女服饰设计联盟”，邀请台湾亚洲大学作为创始单位。

（4）针对保密工作不够规范的问题。

整改进展情况：一是区委保密办于5月21日下午为区纪委监委干部职工开展保密专题培训。二是根据上级任务安排，向全区各单位下发通知，要求各单位积极发动干部职工参加两项线上培训（①依托“保密观”APP、中国保密在线网站培训系统，开展的保密教育线上培训；②微信公众号“中国普法”中保密法专项答题活动），并在规定时间内汇总本单位人员参训情况至区委保密委办，区委保密委办将各单位开展线上保密培训活动情况纳入年度绩效考评内容。三是结合各单位每年开展的保密自查自评工作，区委保密委办下发通知，强调各单位一把手是保密工作第一责任人，要求各单位认真开展自查自评，并对本单位微信群、涉密人员管理等加强日常管理、监督。四是6月21日召开区委保密委员会扩大会议，保密委员会委员、各单位保密工作分管领导共56人参加。会上，传达省市保密工作会议精神，观看警示教育片，通报泄密案例，起到再部署、再教育、再培训的作用。

3.关于履行“为党管档、为国守史、为民服务”职责不到位的问题。

（1）针对档案管理不规范的问题。

整改进展情况：一是指定一名正式干部负责档案库房日常管理。二是建立库房管理日常台账，实行“双人进库制”。三是选派档案馆干部严良靖赴市档案馆相关业务科室进行为期1个月的跟班学习，增强档案馆干部队伍专业能力和素质，后续将继续根据省、市跟班学习计划安排档案馆干部跟班学习，进一步提升业务能力。

（2）针对归档工作不够到位的问题。

整改进展情况：一是对档案馆库房书画、书籍、工艺品进行整理，目前正在整理过程中，已整理书籍、字画等50余件。 二是制定档案馆库房档案梳理计划，计划分批次对档案馆库房已上架档案进行重新整理标记。三是组织档案馆全体工作人员开展档案技能学习培训，提升工作人员业务水平。

（3）针对档案资政服务作用发挥不充分的问题。

整改进展情况：一是6月6日在圣湖社区举办全区社区档案工作人员业务培训会，邀请市档案馆接收征集科科长杨义嘉为社区档案工作者进行业务培训，宣传《中华人民共和国档案法》实施条例，全区8个街道84个社区共计105名档案工作者参加培训。二是制定2024年度档案馆接收进馆工作计划，于7月5日正式发文通知相关单位做好到期档案移交进馆工作。三是建立信息定期报送机制，要求档案馆各股室每月至少提供两篇相关工作信息，整改以来已在泉州市档案信息、泉州档案微信公众号刊登信息6篇。四是推进《大坪山下——丰泽红色故事》书籍编研工作，目前以完成三稿审阅，拟于今年完成正式刊印，真正用活用好馆藏档案资源，变“档案馆”为“思想库”。

4.关于意识形态工作重视不够的问题。

（1）针对分析研判意识形态不到位的问题。

整改进展情况：进一步明确各股室职责，设立专人负责意识形态工作信息的收集与整理，并形成书面报告。2024年1月-7月的安全形势分析报告已经按时完成并上报。

（2）针对落实意识形态“八个纳入”要求不到位的问题。

整改进展情况：制定《区委办公室意识形态工作责任清单》，严格落实“八个纳入”要求，确保每位班子成员在查摆问题时紧密结合实际分管工作，切实将意识形态工作融入日常业务中。

（3）针对网络意识形态工作不到位的问题。

整改进展情况：制定《网络意识形态工作责任制实施意见》，明确了各股室及相关责任人的职责和任务。成立由主要领导担任组长的网络意识形态工作领导小组，明确了分管领导和具体负责人员，形成了上下联动、协同配合的工作格局。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于履行全面从严治党主体责任有偏差的问题

（1）针对落实“第一责任人”责任意识不强的问题。

整改进展情况：一是在知责上巩固“思想防线”，坚持教育在先、警示在先，明确单位主要负责人履行全面从严治党第一责任人职责。二是室务会召开专题会议研究全面从严治党工作。三是研究制定本年度本单位落实全面从严治党主体责任的年度责任清单，总结半年以来本单位落实全面从严治党相关工作。

（2）针对廉政风险防控机制不完善的问题。

整改进展情况：一是制定谈心谈话制度，严格落实班子成员之间、领导干部与分管股室负责人谈心谈话。要求班子成员在6月30日开展集体谈心谈话，提醒分管领导在7月30日前与分管股室负责人开展谈心谈话。二是组织全体工作人员结合各自岗位开展廉政风险排查工作，填报《个人岗位风险识别防控表》。三是丰富警示教育形式，开展廉政风险领域专题党课，组织全体党员干部参观廉政教育基地。开展区委办党纪学习教育暨警示教育讲座1次，以党小组为单位开展警示教育专题交流研讨1次。

（3）针对述责述廉工作不到位的问题。

整改进展情况：一是收集归档2019—2023年度述责述廉工作方案；存在问题的班子成员已按要求补全报告内容、补齐整改情况报告材料，存在问题的班子成员已对不同年度述责述廉报告内容基本雷同问题进行修正。二是以自学和2024年6月19日室务会集中学形式学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。充分认识新形势下加强和规范党内政治生活的重大意义，充分认识新时期加强党内监督的重要意义，把学习贯彻《准则》《条例》的过程转化为锤炼党性、纯洁党风、严明党纪的过程，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，增强拒腐防变的能力。

2.关于财经制度执行不严格的问题

（1）针对报销手续不完整的问题。

整改进展情况：未经主要领导审批费用，已经按财务手续重新报主要领导签批；两笔差旅费已由个人存档审批单重新附到会计账上。

（2）针对合同管理不到位的问题。

整改进展情况：对巡察发现的不规范合同进行整改，对货物验收与实物不符情况进行说明。后续将继续强化合同监管，完善政府采购程序，避免出现类似问题，分批分步对档案馆项目建设合同进行检查。

3.关于执纪监督作用发挥不充分的问题

整改进展情况：一是扎实日常监督，纪检监察组强化会议监督做实政治监督。二是坚持问题导向，进一步强化“三重一大”事项监督，积极参加区委办公室室务会，重点围绕有关“三重一大”的重点事项，提出加强和改进工作的意见建议。三是加强业务学习，提升发现问题线索的能力，通过个人自学和组内集体学习等方式，深入学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监督执纪工作条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国监察法》实施条例等党规党纪和法律法规，严格按照法定权限和规定程序开展监督执纪问责。四是提高问题线索处置质效。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

1.关于党建引领作用发挥不够充分的问题

（1）针对抓机关党建主体责任意识不强的问题。

整改进展情况：一是落实全面从严治党主体责任，不断强化意识，进一步健全完善党建工作责任制，确保党建工作制度化、规范化。二是增强领导干部履行主体责任和“一岗双责”的担当意识，丰富党支部学习形式，领导班子带头积极参加，每个月主题党日活动及学习活动均由领导班子带头参加。三是结合“两学一做”常态化学习教育，结合办公室工作实际，以开展模范机关创建工作活动为抓手促进党建工作与业务工作紧密结合。

（2）针对系统党委党建工作督促指导不够到位的问题。

整改进展情况：一是系统党委做好党建工作督促指导工作。今年来收集汇总16个支部的换届时间，督促今年该换届的5个支部提前做好相关工作；每个月催缴党费，确保按时做好党费缴交工作；做好发展党员相关工作。二是今年已按规定开展基层党组织书记抓党建工作述职会，并做好述职评议。

2.关于党建工作落实不够到位的问题

（1）针对党内集中教育工作开展不扎实的问题。

整改进展情况：一是完善干部职工学习制度，制定区委办《党纪学习计划安排表》，对理论学习的方式、主题等进行了明确，并认真做好日常党员学习记录。二是开展的党纪学习教育结合“三会一课”、主题党日等，组织全体党员学习《条例》。三是根据区委办《党纪学习计划安排表》要求，开展三次学习交流研讨。

（2）针对组织生活制度执行不严格的问题。

整改进展情况：一是建立健全并严格落实组织生活制度，党小组会、支委会、主题党日等按规定每月召开1次，党员大会每季度召开1次。二是按规定做好2023年度区委办民主生活会相关工作。三是党员领导干部以身作则，带头参加双重组织生活。

（3）针对党员教育管理工作不严谨的问题。

整改进展情况：一是加强学习党员教育管理相关文件及制度。二是严肃党员组织关系转接程序，自本次巡察工作结束以来未发现组织关系转接存在作废记录等情况。三是今年开展的民主评议党员工作，已及时召开支委会专题研究党员民主评议等次，并做好相关记录。

3.关于干部管理基础性工作不到位的问题

（1）针对因私出国（境）管理不到位的问题。

整改进展情况：一是严格执行因私出国（境）管理制度，开展因私出国（境）管理自我排查工作，4月3日面向全办干部职工发布《关于因私出国（境）证照立即上缴的通知》，要求应缴未缴同志立即上缴相关证件。二是针对证照已遗失的干部，要求其作遗失声明并留存备案。三是由分管领导在5月29日对未按审批时间出入国（境），存在逾期返回情况的干部进行谈话提醒，并责令其作出情况说明。

（2）针对人事档案管理工作不规范的问题。

整改进展情况：一是补充2021年11月股级干部考察民意情况、档案任前审核情况和纪检监察机关意见等材料。二是梳理2018至今干部考察材料，按照年份、批次归档分类。三是强化管理制度，严格落实人事档案管理工作，定期对经办人员进行培训。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

1.关于巡察发现问题整改不到位的问题

整改进展情况：一是室务会集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。二是围绕巡察反馈意见，先后召开2次室务会，班子成员按照职责分工，对照问题逐项研究整改举措。三是针对本轮区委巡察发现问题指定专人负责，制定问题清单，分解整改任务到责任领导、责任股室、责任人，并每周更新整改进度，加强督促，推动问题整改到位。 

2.关于主体责任检查反馈问题整改不到位的问题

整改进展情况：《落实区委检查组移交的“2018年度全面从严治党主体责任落实情况的问题清单”整改方案》已补充整改措施。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

无。

四、需要进一步整改的事项及措施

无。