根据区委巡察工作统一部署，2024年3月14日至4月17日，区委巡察一组对原区委文明办开展了巡察，并于2024年5月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

1.提高政治站位，压实整改责任。区委巡察一组向原区委文明办反馈巡察情况后，原区委文明办第一时间召开室务（扩大）会，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，专题研究巡察整改工作，及时通报了巡察反馈意见，把巡察整改工作作为重大政治任务来抓。领导班子深刻认识到整改工作的重要性，对反馈指出的问题诚恳接受、照单全收，层层传导整改压力，认真履行主体责任，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回应。

2.坚持问题导向，细化整改措施。严格对照区委巡察一组反馈意见和整改要求，成立了巡察整改工作领导小组，主要负责同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责，班子成员按照“谁分管、谁负责”的原则认真落实“一岗双责”，牵头抓好各项整改任务落实。制定印发整改方案，明确责任领导、责任股室、责任人员和完成时限，针对问题逐条研究整改措施，各股室通力协作、密切配合，推动形成上下联动、合力整改的工作格局。

3.严格程序进度，确保整改成效。单位主要负责同志召开巡察反馈整改工作专题会议，对整改工作亲自研究、部署和督办，协调解决整改过程中存在的困难和问题。责任领导和责任股室严格按照整改时限，对照任务清单抓好落实，对能立行立改的问题，完成一项销号一项；对需要时间落实的问题，班子成员按照责任分工，牵头研究措施，责成限时办结。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

1．关于学习宣传贯彻党的创新理论和党的二十大精神不够全面系统深入的问题

（1）针对理论武装有所懈怠的问题

整改进展情况：一是制定2024年度中心组学习计划和党支部集中学习计划，明确年度学习安排。二是严格落实“第一议题”制度，传达学习习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神、习近平总书记关于坚决防止和克服形式主义的重要指示批示精神、习近平法治思想等。三是组织全体干部职工学习《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》、习近平文化思想，结合群众性精神文明建设工作开展交流研讨。

（2）针对宣传普及党的创新理论和党的二十大精神成效不佳的问题

整改进展情况：充分发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，收听收看全省文明办系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习交流会，强化理论武装，推动精神文明建设理论入心入脑。依托文明实践阵地开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪处分条例修改解读、《总体国家安全观》法治讲座等理论宣讲活动130多场次，辐射群众8000余人次。

（3）针对问题导向意识树得不牢的问题

整改进展情况：一是组织新版创城指标体系业务培训会，传达上级最新要求。3月11日，邀请市创城工作专家来我区组织培训，就新版创建全国文明城市指标体系，如何准确理解和把握创建测评体系新标准和新要求向各街道、区创城指挥部各职能组牵头单位、部分责任单位进行讲解。二是坚持运用“文明天气图”平台开展创城工作常态巡查，督促责任单位在规定时限内抓好整改，有效提升全区常态化创建水平。三是适时开展专项巡查，在新年初至元宵节前，利用50天时间，组织对滨城农贸市场开展专项巡查，有力督促街道、社区、市场三方共同提升农贸市场规范管理水平。在“省文旅大会”召开前期及期间，对会场及周边开展专项巡查，组织常态志愿服务，让“蟳埔热”以文明、规范、整洁的形象向游客展示泉州文明。在6月份市创城办组织的创城实地暗访测评中，我区96.67分，位列四个建制区第二名。

2.关于精神文明创建工作不够有力有序有效的问题

（1）针对培训交流和指导力度不足的问题

整改进展情况：一是根据《中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于清理优化创建示范和评比表彰活动的通知》(闽委办发明电〔2024〕23号)要求，市级和区级将不再开展文明创建评选。有针对性对目前还保留的全国和省级序列创建开展业务指导，对3个全国文明单位和1个培育对象进行实地走访，及时帮助，对省级创建申报对象通过微信、电话等方式保持沟通、及时帮助解疑释惑。二是结合每季度创城工作提醒，将创城工作任务定期分配到具体单位，督促其按照创城要求，开展创建业务。三是就当前上级在2021-2023年度创建届期总评和新一轮届期申报还未明确时，继续指导各参评单位按现行标准开展常态创建，同时，随时与上级保持联系，及时将上级最新工作指示传达到每个创建对象。

（2）针对文明城市（区）创建过程管理不够严实的问题

整改进展情况：一是坚持运用“文明天气图”平台开展创城工作常态巡查，截至8月15日，印发6期通报，通报问题9379个，有效提升全区常态化创建水平。二是开展专项巡查，在新年初至元宵节前，利用50天时间，组织对滨城农贸市场开展专项巡查，有力督促街道、社区、市场三方共同提升农贸市场规范管理水平。3-4月份，组织全区农贸市场和部分酒店及周边等专项巡查，对发现、通报的问题及时督促整改。三是及时印发创城工作季度提醒，将创城工作以每季度工作提醒的方式，将开展时间、工作内容、材料要求和责任单位明确到位，做到活动前有提醒、活动后及时收集材料，经过整理后完成上报。

（3）针对牵头抓总、统筹各方不够有力的问题

整改进展情况：一是开展专项督导整治，2024年年初协调区商务局、区市场监管局、区城管局、东海街道等到滨城农贸市场现场办公，利用近50天时间，组织对滨城农贸市场开展专项督导整治，有力提升农贸市场规范管理水平。二是3月6日至8日，开展全区农贸市场专项巡查，运用“文明天气图”重点对全区6个农贸市场及周边开展创城实地巡查，发现通报问题34个，有力纠正农贸市场管理方面存在的问题。三是在常态创城工作巡查中，有针对性对农贸市场及周边加强重点巡查，及时发现通报问题，截至8月15日，共通报农贸市场问题665个，确保全区各农贸市场常态保持在一个较高的创城水平。

3.关于文明实践工作质效不高的问题。

（1）针对组织推进力度不强的问题

整改进展情况：一是拓展新时代文明实践矩阵范围，整合新时代文明实践资源，联合7大文明实践平台、8＋Ｎ常备志愿服务队伍、文明单位、辖区企事业单位（公益组织）、辖区实践点（实践基地、实践园）、各社区实践站等数十个单位。二是围绕群众需求，与海交馆联合组建“丝路文化”宣讲队，牵头组建蟳埔“簪花围”志愿服务联盟，开展海丝文化宣讲和“世遗泉州”讲解、蟳埔义务讲解等活动600多场次，参与志愿者1700多人次，服务居民游客超4万人次。三是加大新时代文明实践矩阵宣传，充分运用“看丰泽”等微信公众号平台，宣传展示文明祭扫、环湾乐跑、守护蟳埔等各类文明实践活动，让文明实践蔚然成风。

（2）针对阵地使用效能不足的问题

整改进展情况：一是开展常态化实地巡查，积极接受群众反馈，督促街道社区实践所（站）对群众常态开放。二是着力提高阵地效能，依托文明实践中心（所、站）组织开展党规党纪、传承红色基因赓续红色精神、红色烙印入童心、共绘时代新篇章、百姓大舞台、非遗体验、爱心义剪、趣味运动会、慰问环卫工人、守护绿廊、我们的节日等理论宣讲、文化文艺服务、体育健身等文明实践活动上千场次，辐射群众4万多人次。

（3）针对提质培优工程成效不佳的问题

整改进展情况：一是培育优秀品牌。坚持培育有知名度的文明实践志愿服务项目品牌，先后培育让历史的记忆不再沉睡——用闽南家书讲好家国故事项目、星语音梦——AI赋能特殊儿童音乐疗愈一站式公益联盟项目、青音励行·声动“黎”我——志愿讲解助力文化传播项目等，并获省市文明实践金、银奖。二是深化培优工程。积极开展“循迹再奋进”新时代文明实践培优工程，联合海交馆、交发集团文明实践基地，开展市、区两级新时代文明实践培优工程。三是推广服务系统。依托泉州市新时代文明实践信息化服务系统，全面拓展推广“四单”运行模式，目前，全区新时代文明实践中心（所、站）系统覆盖率100%。

4.关于塑造弘扬社会文明风尚不够有力的问题。

（1）针对文明风尚推广不够深入的问题

整改进展情况：一是发挥牵头作用，指导督促各街道社区规范居规民约，并着力引领文明新风、加强基层治理、推动移风易俗，形成人人讲文明、处处有文明的全民自觉的良好风尚。二是用好新时代文明实践中心（所、站）、文体活动场所、精神文明建设宣传栏等阵地开展移风易俗宣传。三是主题活动融入。将移风易俗工作融入文化“我们的节日”等活动中，以情景式融入、沉浸式体验的方式倡导文明新风，引导市民群众自觉抵制铺张浪费、大操大办、封建迷信、厚葬薄养等陈规陋习，养成文明健康绿色环保生活方式。

（2）针对家庭家风家教建设基础薄弱的问题

整改进展情况：一是根据《中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于清理优化创建示范和评比表彰活动的通知》(闽委办发明电〔2024〕23号)要求，市级和区级将不再开展文明创建评选。目前仅保留的全国和省级文明创建评选在具体标准、要求和我区分配名额还未明确，接下来，将与上级保持密切联系，及时根据上级最新文件精神，组织宣传发动，动员符合评选条件的参加申报评选。二是开展道德模范等先进典选树宣帮活动，慰问困难道德模范、身边好人，举办道德模范基层宣讲活动，展示道德模范事迹，激发群众学习热情。

（3）针对行业文明风尚建设推进不力的问题

整改进展情况：一是根据《中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于清理优化创建示范和评比表彰活动的通知》(闽委办发明电〔2024〕23号)要求，市级和区级将不再开展文明创建评选。原拟开展的丰泽区2021-2023年度文明单位创建评选也停止。在机构改革之前，原区委文明办与原涉及酒（醉）驾的参评单位分管领导进行单独谈话，要求各相关单位要对本单位职工加强关于安全驾驶的教育，以提升全体人员安全驾驶、文明驾驶自觉性。二是提醒、督促各街道、各创建单位在开展“我们的节日”、重要纪念日、重大节庆日等活动中，将文明交通、安全出行等内容贯彻于每次宣传之中，在全区营造人人遵守交通法规出行环境。三是在目前还保留的全国和省级创建评选中，继续将“文明交通”纳入推荐参评的量化标准，充分征求交警部门意见，并将征求意见运用到具体的推荐工作中。

5.关于意识形态领域责任制落实不够严实的问题。

（1）针对抓意识形态工作不够积极主动的问题

整改进展情况：一是压紧压实政治责任，制定2024年度意识形态（网络意识形态）工作责任制实施意见，不断落细落实意识形态（网络意识形态）工作责任制。二是原区委文明办班子成员重新整理民主生活会对照检查材料、述责述廉等材料，均把意识形态落实情况列入对照查摆，深入剖析原因并制定整改举措。

（2）针对对政治理论及意识形态方面的学习不够扎实的问题

整改进展情况：一是制定2024年度中心组学习计划，明确年度学习安排。二是深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及《习近平总书记关于网络强国的重要思想概论》，举办意识形态专题学习研讨，研究部署相关工作。三是依托新时代文明实践中心开展意识形态工作专题培训，要求加强文明实践阵地等的使用管理。

（3）针对宣传阵地建设管理较为薄弱的问题

整改进展情况：一是依托文明实践中心（所、站）组织开展理论政策宣讲、文化文艺服务、扶贫助困服务等文明实践活动近千场次，辐射群众4万余人次。二是选拔市级道德模范宣讲团成员2人（道德模范阮伏龙、新时代好少年林琰馨），精心打磨讲稿，认真筹备“凝聚榜样力量 践行核心价值观”主题道德模范身边好人主题宣讲活动。指导推荐4个全国文明单位（含培育对象）拍摄制作“榜样在身边 ‘三争’见行动”主题视频，讲述身边先进典型的真善美故事，展示传播身边文明现象。三是严格落实意识形态工作要求，持续加强精神文明建设宣传工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于未成年人思想引领和价值引领较为薄弱的问题。

（1）针对顶层设计不够健全的问题

整改进展情况：一是针对《丰泽区未成年人思想道德建设工作联席会议制度和成员单位工作职责》，要求各成员单位报送2023年以来开展工作的情况。二是8月份召开全区未成年人思想道德建设工作联席会。

（2）针对实践活动质量欠佳的问题

整改进展情况：一是继续开展以“扣好人生第一粒扣子”主题，结合“我们的节日”，在各个新时代文明实践中心（所、站）、社区等场所，组织未成年人开展形式多样的活动。二是结合“暑期乐园”夏令营和暑托班，开展爱国主义教育、非遗体验、普法宣传、安全教育、体育锻炼、心理辅导、兴趣课堂、科技制作、道德培育、作业辅导以及志愿服务等形式多样、内容丰富的文体、娱乐、科普、劳动等社会实践活动。三是加强“新时代好少年”学习宣传，泉州师院第二附属小学的王修齐同学被评为2024年福建省“新时代好少年”，拟在9月底参加福建省“新时代好少年”颁奖仪式。

（3）针对育人环境不够完善的问题

整改进展情况：一是继续推进学校少年宫与学校课后服务有机融合，邀请传统文化名家和民间艺人、非物质文化遗产传承人等进校园。二是加强未成年人文体场所建设，利用“暑期乐园”和下午四点半，针对未成年人开展丰富多彩的活动。三是利用“文明天气图”和创城每月巡查，督促人文环境组建立校园周边常态长效管理机制，定期开展检查督导。四是东海街道翡翠社区已经建好社区未成年人文体活动场所。

2.关于构筑网上美好精神家园成效不佳的问题。

（1）针对弘扬正能量、占领主阵地意识不强的问题

整改进展情况：一是贯彻落实《关于加强网络文明建设的意见》，积极配合做好“榜样在身边 ‘三争’见行动”主题视频征集活动等活动，弘扬正能量。二是推进精神文明创建向线上延伸，建立“移风易俗每日动态群”，网上跟踪红白事情况，开展线上移风易俗活动，发送移风易俗彩信等。

（2）针对以品牌活动聚人气增活力仍不到位的问题

整改进展情况：一是积极落实网络文明建设工作，各街道社区实践所站配备专兼结合的网络文明工作人员，组建网络文明宣传志愿服务队伍，推动网络文明创建工作。二是结合文明实践中心（所、站）、未成年人文体活动阵地设立绿色网吧，开展网络文明传播活动。三是按照上级部门开展“榜样在身边 ‘三争’见行动”主题视频征集活动。

3.关于学雷锋志愿服务工作不够扎实的问题。

（1）针对学习贯彻《志愿服务条例》不够深入的问题

整改进展情况：一是组织全体干部职工学习《志愿服务条例》《福建省志愿服务条例》。二是积极开展各类学习培训活动。积极邀请优秀志愿者、相关领域专业人士开展宣讲，2024年1-8月，在新时代文明实践中心及多个街道新时代文明实践所召开5场培训交流和学习活动，培训人数120余人。

（2）针对组织管理不够规范的问题

整改进展情况：一是积极督促区新时代文明实践中心七大平台、8+N常备志愿服务队落实志愿服务职责，每月报送活动计划表、活动情况展示等。二是积极提醒督促各志愿服务队在“福建志愿服务网”发布服务项目并记录服务时长。

（3）针对培育先进典型不够有力的问题

整改进展情况：积极开展心理关怀、暑期乐园、口袋公益、净滩行动、公益研学等优质服务项目，引入公益组织联盟、大中专院校学生志愿者联盟等社会力量，充实活动项目内容，积极向上推荐我区志愿服务品牌。

4.关于执行财经管理制度不够严格的问题。

（1）针对固定资产存在流失风险的问题

整改进展情况：一是针对巡查提出的固定资产的问题，组织学习固定资产管理相关规定和要求。二是6月1日前已经将区新时代文明实践中心购买的8台空调补充到固定资产管理系统。

（2）针对存在挤占专项经费现象的问题

整改进展情况：2019年存在挤占专项经费现象的问题中有一部分是用于支付志愿服务相关文印费用，组织学习“三重一大”事项集体决策、财务管理等相关制度，单位一把手要求今后务必严格落实专款专用。

（3）针对报销有关费用不严格的问题

整改进展情况：一是将原提供给购买服务第三方用于开展创城巡查专用的电动自行车收回，指定专人负责定期维护保养。二是及时与购买服务第三方沟通协商，明确电动自行车维修费用由购买服务第三方负责，并要求其在6月15日前返还之前由原区委文明办支付的2335元。

（4）针对大额经费使用内控制度不健全的问题

整改进展情况：一是分别对指出存在的3个问题补充提供规范的询价材料。二是分别对指出存在的3个问题在对应的验收单上补充规范签字验收。三是组织相关人员进一步学习有关经费使用等政策规章，确保今后的每一笔经费使用都合理合规。

（5）针对合同签订不严谨的问题

整改进展情况：一是已按要求补充提供区新时代文明实践中心帆船钢塑雕塑、设备主体等项目材质、尺寸等明细。二是组织学习区级财务报账操作规范流程，要求今后一旦涉及采购的，必须对采购物品、服务的规格、单价、数量、材质、服务方式、交付期限等合同要素进行详细约定，同时加强报销审核把关，凡是合同约定要素不齐全的，一律不予报销。三是已补充做好工会账目登记入账工作。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

1.关于落实“两个责任”方面仍有差距的问题。

（1）针对履行主体责任不够到位的问题

整改进展情况：一是履行主体责任，结合实际制定全面从严治党主体责任清单并明确责任分工，召开专题会议研究部署全面从严治党暨党风廉政建设工作，在巡察整改民主生活会上，主要负责同志代表领导班子就全面从严治党作分析报告，开展党纪学习教育和警示教育。二是落实“一岗双责”，组织学习习近平总书记关于全面从严治党及巡视巡察工作相关重要讲话，认真学习领会重要论述，主要负责同志对落实全面从严治党提出要求。三是强化监督管理，开展廉政谈话，组织全体干部职工参观廉政警示教育基地，观看廉政警示教育专题片《巡视利剑》《解决独有难题》，提高风险防范意识。

（2）针对落实监督责任不够严实的问题

整改进展情况：一是突出日常监督，提升监督实效。加强对监督单位落实“三重一大”决策议事规则的监督检查，今年以来，先后列席原区委文明办“三重一大”办务会3次。二是强化正风肃纪和党内监督，紧抓“关键少数”，加强对领导班子2023年度述责述廉整改情况工作监督检查，进一步压紧夯实管党治党政治责任，推动全面从严治党主体责任有效落实。三是建立常态化督查机制，驰而不息纠“四风”， 今年来，共组织“四风”专项督查2次，通过督查，进一步持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

2.关于机关党建工作不扎实的问题。

（1）针对执行党内制度不严的问题

整改进展情况：一是结合工作实际制定2024年度党建工作计划，明确党支部书记担负起党建工作第一责任人的责任，定期研究部署党建工作。结合实际确定党建项目并定期报送工作进展情况。二是组织学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等，提升党务干部的工作能力。三是补充明确党支部具体分工，明确规范选票印制要求。

（2）针对党内政治生活质量不高的问题

整改进展情况：一是组织学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确相关规定，严格执行“三会一课”制度，按程序召开党员大会、支委会，组织集中学习、书记讲党课，开展主题党日活动。二是5月31日召开原区委文明办巡察整改专题民主生活会，会前，原区委文明办主要负责同志主持起草班子对照检查材料，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，切实做到落细落小落实，对班子成员个人发言提纲审阅把关。三是结合巡察整改民主生活会，班子成员严格落实谈心谈话制度，谈话双方在表态栏中签字，并做好资料规整工作。

（3）针对党费收缴不规范的问题

整改进展情况：一是原区委文明办对2018-2023年党费收缴情况进行“回头看”，在工作告知栏中予以公示。二是严格执行党费收缴规定，认真做好党费收缴登记，经办人员重新核查补签字确认。三是落实党费按月交纳、党费基数核算、党费交纳等制度，重新按规范比例计算退休党员党费并及时缴交。

3.关于选人用人工作不够规范的问题。

（1）针对落实干部培养主体责任不到位的问题

整改进展情况：结合机构改革要求，坚决贯彻执行“三重一大”事项集体研究决策制度，按要求做好人员转隶工作。

（2）针对干部因私出国（境）管理不规范的问题

整改进展情况：一是组织学习《关于加强国家工作人员登记备案和因私事出国（境）证件管理的通知》（泉丰委组综〔2018〕 28号）开展因私出国（境）证照管理自查和清理规范工作，原区委文明办所有干部职工因私出国（境）证照均集中保管。二是按照区委组织部制定的因私事出国（境）管理台账样式，指定专人规范相关资料。

（3）针对执行股级干部选任程序不严格的问题

整改进展情况：一是明确“三重一大”议事规则、议事形式、议事范围和议事原则，做到“三重一大”事项应议尽议。二是组织学习《丰泽区股级干部选拔任用工作指南》，制定股级干部选拔任用工作方案，重申股级干部选拔任用程序，要求务必集体讨论决定股级干部选拔任用情况。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

1.关于整改主体落实不到位的问题。

整改进展情况：持续巩固主题教育成果，区级以上文明校园的创建在中小学的覆盖率达到100%。

2.关于整改监督工作不够扎实的问题。

整改进展情况：认真排查2018年以来党员领导干部述责述廉报告，班子成员对个人述责述廉材料自查并整改。通过中心组会议强调重视结合工作实际撰写述责述廉报告，坚持实事求是，改进工作作风，杜绝再次出现连续几年内容雷同的现象。

3.关于巡察整改长效机制不够健全的问题。

整改进展情况：一是提供蔡学群家庭的泉州市第二届（2020-2022年度）文明家庭申报表，以证明当时文明家庭奖金领取人李赞梅与签名的户主蔡学群是夫妻关系。二是学习我区有关规范津贴补贴、绩效工资及各项奖金福利发放、代发的规定。三是结合机构改革，盘点清查区委文明办固定资产，对已超过使用年限无法使用的固定资产，按照有关规定，申请报废核销，按程序做好固定资产管理系统补录工作和相关资产划拨工作，确保固定资产账实相符。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22505958；通信地址：丰泽区政府公务大楼东楼602室，邮政编码：362000；电子邮箱：wmb508@126.com。

                         中共泉州市丰泽区委宣传部

　　　　                       2024年9月14日