丰泽区侨联关于巡察整改进展情况的通报

　　根据区委巡察工作统一部署，2025年2月18日至3月21日，区委巡察二组对丰泽区侨联开展了巡察，并于2025年5月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、加强对巡察整改的组织领导

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。

　　2025年5月29日区委巡察二组反馈会后，区侨联高度重视，立即召开工作会议，对巡察反馈的四个方面18个问题全盘接受，进行认真研究、深刻反思，把巡察整改作为当前最严肃、最紧迫的政治任务，对落实整改工作进行全面部署。6月27日，召开区侨联巡察整改专题民主生活会，班子成员切实把自己摆进去、把问题摆进去，围绕“四个聚焦”，深刻剖析问题根源，认真对照检查，开展批评与自我批评，本着对党负责、对侨联事业负责的态度，坚决把思想和行动统一到区委关于巡察整改工作的精神和要求上来。

　　（二）明确目标措施，层层压实责任。

　　针对反馈意见，区侨联召开专题会议，逐条讨论、认真分析，制定《关于落实区委巡察二组对区侨联巡察情况反馈意见整改方案的报告》和《巡察反馈意见整改工作台账》，对具体问题明确了责任领导、责任部门、责任人，主席作为巡察整改第一责任人，坚持以身作则，主动认领，带头整改；班子成员严格落实“一岗双责”，对分管领域的问题自觉扛起领导责任，形成领导带头、上下合力的整改工作格局，有效推动整改工作落到实处。

　　（三）建立健全制度，务求实效长效。

　　把制度建设贯穿于整改工作全过程，对能够立即整改的事项做到立行立改，不等不靠；对需要整改并长期坚持的，边查边改，改深改透。同时做到举一反三，做到同类问题集中整改，集中整改期间，在制度上用力，健全完善整改和防范措施，补齐制度短板，强化监督管理，形成用“制度规范行为、按制度办事、靠制度管人”的长效机制，坚决防止同类问题再次发生。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决

　　策部署以及省委、市委、区委工作要求情况

　　1.针对“第一议题”制度落实不到位的问题。

　　反馈具体问题：未能围绕习近平总书记提出的新时代侨务工作精神结合我区工作实际开展专题研讨。2019年以来，侨联工作会未及时传达上级侨联全委会会议精神。

　　整改进展情况：一是认真落实“第一议题”制度安排，研究制定学习计划，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务，深入学习领会习近平总书记关于群团改革和侨务工作等重要论述，坚持每周一次集中学习，2025年共集中理论学习13次，专题研讨5次。二是2025年5月8日下午，泉州市丰泽区侨联召开五届三次全委会议，会议书面传达中国侨联十一届三次全委会议、福建省侨联十一届三次全委会议、泉州市侨联九届三次全委会议精神，听取并审议通过《丰泽区侨联五届三次全委会工作报告》，增补19名委员、6名常委，为侨联组织注入新鲜血液，进一步充实了工作力量。（已完成，转入长效整改）

　　2.落实习近平总书记提出的“根”“魂”“梦”新时代侨务工作主线不够到位。

　　反馈具体问题：吸引侨界资源参与到我区建设较少，新生代侨资源挖掘力度不够，部分海外华侨优秀青年联络渠道较少，未能及时纳入我区新侨人才信息库，汇聚侨心侨力共促丰泽高质量发展力度不够。

　　整改进展情况：一是深化海外联谊工作，通过区侨青联、区海内外联谊会等平台，广泛和海外人才开展联络联谊，将145名优秀华侨青年信息，纳入我区新侨人才信息库。二是2025年3月8日，在红星（宝珊）爱国教育产业园举办侨界青年“三八”联谊活动，通过丰富多彩的文体活动，促进会员之间的沟通与合作，进一步提升侨界青年的活力与向心力；2025年5月21日，“侨聚菁英 链动霓裳”侨界人才资本项目对接活动，构建“侨智+资本+产业”的三维对接平台，助力泉州纺织服装产业升级；5月29日，由泉州市侨联、泉州市工信局、泉州市数据管理局、泉州中央商务区丰泽区指挥部指导，丰泽区工信局、丰泽区侨联、丰泽区东海街道办事处主办，福建引征科技有限公司承办的“侨联数智，引智征航”人工智能应用场景主题沙龙活动在东海大厦引征科技海丝会客厅举办。（已完成，转入长效整改）

　　3.基层侨联组织建设和指导工作有待提升。

　　反馈具体问题：对基层侨联组织更多是工作经费支持，基层侨联工作人员培训不足，未能充分发挥基层侨联宣传阵地作用。

　　整改进展情况：一是2025年9月30日，丰泽区侨联举办2025年基层侨联组织业务培训。全区各街道基层侨联工作人员、区侨联全体干部职工共30多人参加了培训；2025年12月17日—19日丰泽区侨联学习贯彻党的二十届四中全会精神暨2025年度委员培训班在华侨大学泉州校区正式开班，区侨联第五届委员会委员、各街道及非公企业侨联工作者等近50名学员参加培训。

　　二是加强对基层侨联宣传阵地建设的指导，目前华大、城东、北峰、丰泽等街道侨联已经通过微信群等平台推送侨务信息和工作动态。（已完成，转入长效整改）

　　4.针对侨务基础工作不够细致问题。

　　反馈具体问题：掌握归侨侨眷和海外侨胞情况不够全面，对海外侨情新变化情况掌握不及时，研究不深入，工作措施不多，未建立完整的侨情档案；区侨联换届，个别代表仅以香港泉州丰泽同乡总会开具的证明作为归侨侨眷身份认定依据。

　　整改进展情况：一是动态更新侨情档案，首先是建立侨界人才档案库，不定期新增侨界引进人才，其次是加强与区留联会的沟通联络，摸底高学历海归人才，动员4名海归博士报名全国第三届博士后创新创业大赛；二是在认定港澳同胞归侨侨眷身份时，参照市侨联认定标准，在领导班子成员配备时，报送市侨联和区委组织部门批准。（已完成，转入长效整改）

　　5.针对困难归侨侨眷审核把关不够严问题。

　　反馈具体问题：2019—2024年，个别困难归侨侨眷申请理由均为“残疾、低保、母亲今年3月死亡”，与事实不符。

　　整改进展情况：一是对2019—2024年以来的贫困侨进行重新核对，发现错误及时更正。二是加强对审核工作人员的培训，提高业务水平和责任意识。对各街道侨联报送申请补助的困难归侨侨眷进行严格审核，杜绝类似问题发生。（已完成，转入长效整改）

　　6.针对未按月或季度收缴工会会员费的问题。

　　反馈具体问题：如2021年10月13日，一次性收缴全年的工会会员费。

　　整改进展情况：已经按季度收缴工会会员费，建立收缴台账，及时公布收缴情况。（已完成，转入长效整改）

　　7.针对安全生产工作重视不够问题。

　　反馈具体问题：单位所属资产出租作为生产性厂房，安全生产检查次数少，检查材料仅有几张照片，未见日常检查记录，安全隐患较多。巡察组下沉了解发现，浦西路222号厂房未安装烟雾报警器，部分消防栓零件缺失，部分灭火器检修时间为2017年，生产与仓储在同一栋楼。

　　整改进展情况：一是定期开展安全生产检查，结合春节、五一、国庆等节假日加大安全生产检查力度，二是2025年4月29日、5月30日、6月5日、9月29日、12月30日，2026年2月9日联合侨联资产所在地社区安全生产检查人员对出租场所进行全面的安全生产检查，建立检查台账，详细记录检查时间、地点、问题及整改情况。三是浦西路236号工业厂房及222号部分厂房于2025年7月31日在阿里资产竞价网络平台上进行公开竞租，由福建省友德置业有限公司取得该厂房8年租赁权，于8月5日签订《租赁合同》，并重新设计消防系统方案，将加大消防安全投入、改造符合业态要求的消防安全条件列入招标条件中，严守安全生产底线、红线。（已完成，转入长效整改）

　　8.针对意识形态工作分析研判不深入问题。

　　反馈具体问题：以单位年度工作总结代替意识形态工作责任制落实情况报告，查摆问题未能结合单位实际情况进行研判。除2022年外，未落实每年至少2次专题研究意识形态工作要求。理论学习不够规范，集中学习次数少，多以传达上级讲话精神、观看视频为主，学习形式单一。组织学习研讨次数少，学习深度不够。

　　整改进展情况：一是对缺少资料进行补缺补漏。每年至少召开2次专题研究意识形态工作会议，每月准时报送意识形态领域安全分析报告，年底形成意识形态工作责任制落实情况报告；二是5月22日，区侨联领导到临海街道法石社区调研侨史馆建设工作。（已完成，转入长效整改）

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.针对工作作风不扎实的问题。

　　反馈具体问题：深入基层侨联与侨界群众沟通交流做得不够，困难归侨侨眷帮扶形式单一，大多局限于资金慰问。

　　整改进展情况：一是5月23日，在临海小学举行“黄仲咸侨爱心书屋”揭牌暨爱心捐赠仪式。我会向市侨联申请黄仲咸基金会5万元，并发动侨资爱心企业捐赠爱心善款2万元和1万元，用于购买科普书籍和益智书籍500册，捐赠给丰泽区临海小学，打造“黄仲咸侨爱心书屋”；二是积极落实科级干部包小区工作机制，挂钩劳教所宿舍、迎津新村、恒丰商厦、东涂新村、联成大厦、国税宿舍、后坂东区等7个小区，58人次深入社区协助社区居民开展物业管理提升和开展清洁家园活动，拨出5万元专项经费助力物业管理“四升一降”和防控登革热、基孔肯雅热等专项整治工作，补齐环境卫生脏乱差、监控缺失、道路破损、电动车充电等一批短板，以实绩实效为群众幸福生活“加码”。（已完成，转入长效整改）

　　2.针对资产监管不到位的问题。

　　反馈具体问题：一是区侨联资产（浦西路222号）租赁合同已于2024年6月11日到期，目前原租赁方还在使用，至巡察时，仍未签订补充协议。二是迎津新村8号楼旧侨联办公室，花费19余万元重新装修后，免费提供给区侨青会作为办公室，未经区政府相关专题会议研究同意。三是丰泽街道迎津社区借用侨联资产（迎津小区10栋1-2号车库），2023年3月13日借用期已满，至巡察时未再办理任何相关手续。

　　整改进展情况：一是区侨联已与浦西路222号租赁方签订补充协议，明确租赁期限、租金标准等事项，追缴欠款租金402825.7元。二是重新装修后的迎津新村8号楼旧侨联办公室回收自用，作为丰泽区侨联“省级侨胞之家”活动场所；三是因工作需要，侨联资产（迎津小区10栋1-2号）现由丰泽区侨联回收自用，作为物资储藏仓库。（已完成，转入长效整改）

　　3.针对会计基础不够扎实的问题。

　　反馈具体问题：一是2021年12月，发放困难归侨侨眷补助金1.12万元，未附相关资金下达文件作为发放凭证；二是2021年8月发放困难归侨侨眷5人补助金合计1.2万元，未附银行转账记录；三是2021年拨付1.46万元给侨联工会，未附申请资料和会计凭证。

　　整改进展情况：一是财会人员积极参加区财政局组织的各类业务培训，提高业务水平，严格按照会计制度规定进行账务处理，确保会计凭证完整、准确。二是分别补充困难侨眷的补助金文件依据、2021年8月发放困难归侨侨眷5人的银行转账记录、2021年拨付1.46万元给侨联工会的申请资料和会计凭证。（已完成，转入长效整改）

　　4.针对专项资金使用不够细实的问题。

　　反馈具体问题：2023年，省市两级下发贫困侨救助金3.36万元，用于补助14名困难归侨侨眷，但实际仅补助6名1.44万元，未能有效维护归侨侨眷的合法权益。

　　整改进展情况：要求经办人员吸取教训，进一步熟悉业务，在今后的工作中，对基层侨联报送困难归侨侨眷的数据进一步认真核实，确认无误后再上报，杜绝此类情况再次发生。从2025年开始，市侨联在界定侨界困难户时以是否为低保户为标准，区侨联将严格遵守上级相关规定，以区民政局认定的低保人员名单为依据，确定拟补助的丰泽区困难归侨侨眷名单，并按程序报批。（已完成，转入长效整改）

　　5.针对派驻纪检监察组履行监督责任落实不够到位的问题。

　　反馈具体问题：2019年以来，列席侨联召开的“三重一大”会议仅一次，运用监督执纪“四种形态”不够充分。

　　整改进展情况：2025年7月14日邀请驻统战部纪检组参加“三重一大”会议，研究侨联资产浦西路236号工业厂房及222号部分厂房出租事宜；2025年10月31日，邀请驻统战部纪检组参加“三重一大”会议，研究区侨青会申请成立筹备工作经费、“侨聚菁英 链动霓裳”侨界人才资本项目对接活动经费，以及“宇宙大派队之华侨AI剧本游”活动经费；2026年1月13日，邀请驻统战部纪检组参加“三重一大”会议，研究省级“侨胞之家”提升项目及氛围布置广告设计制作工作经费、学习贯彻党的二十届四中全会精神暨2025年度区侨联委员专题培训班培训费用，以及“月满中秋 家国同庆——凝聚侨心共贺双节”主题活动经费。（已完成，转入长效整改）

　　（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

　　1.针对落实全面从严治党主体责任不够到位的问题。

　　反馈具体问题：一是2019年以来未按规定做到每半年至少召开1次会议，专题研究全面从严治党工作。党风廉政建设会议以传达学习为主，未结合单位实际制定具体落实措施。二是岗位风险识别防控不严格，部分干部填报的《个人岗位风险识别防控表》将“学习不够深入”“创新意识不强”列为廉政风险点；风险等级划分不合理，“专项经费申报”“资产出租招标”等高风险点归类为“低风险”等级。个人廉政档案审核不严，个别领导干部填写内容存在不实现象。

　　整改进展情况：一是严格落实全面从严治党主体责任，2025年3月19日、8月7日、12月29日分别三次召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，研究部署2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作；2025年6月13日组织全体干部职工重新梳理岗位风险识别和防控工作，重新填报《个人岗位风险识别防控表》，主要领导把关审核。（已完成，转入长效整改）

　　2.针对民主生活会不够严肃的问题。

　　反馈具体问题：民主生活会班子对照检查材料，与往年存在雷同现象。谈心谈话不够到位，民主生活会前领导班子成员之间、班子成员与分管股室负责人未开展谈心谈话。

　　整改进展情况：一是2025年6月27日召开巡察专题民主生活会，在深入学习、征求意见、谈心谈话的基础上，班子成员针对征求到的意见和建议，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，认真进行自我剖析，撰写个人发言提纲，有针对性地制定整改措施，确保剖析材料直奔主题、直面问题、实事求是。相关材料经由主要领导把关后，上报区纪委监委、区委组织部、区委巡察办相关负责同志审阅；二是2026年2月13日，召开2025年度党员领导干部民主生活会。按照省、市、区委要求，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的基础上，扎实做好学习研讨、征求意见、谈心谈话等各个环节，对照民主生活会主题、5个方面突出问题，深挖症结、找准根源，自我批评开门见山、直面问题，相互批评真点问题、点真问题，开诚布公，达到了“团结－批评－团结”的目的。针对查摆出的问题，领导班子紧密结合侨联工作实际，认真梳理汇总，明确整改措施和努力方向，制定整改方案。（已完成，转入长效整改）

　　3.针对主题教育开展不扎实的问题。

　　反馈具体问题：2023年度开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，未制定主题教育工作方案，未撰写工作总结。

　　整改进展情况：在2025年开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，严格按照要求制定《丰泽区侨联关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》、定期报送《深入贯彻中央八项规定精神学习教育进展情况表》，认真撰写《丰泽区侨联开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作总结》（已完成，转入长效整改）

　　4.针对国家工作人员因私出国（境）管理不严格的问题。

　　反馈具体问题：未按规定集中管理证件，也未建立因私出国（境）管理台账。

　　整改进展情况：已建立因私出国（境）管理台账，本单位仅有一名2021年录用的公务员有一本因私护照和往来港澳通行证，下一步将由单位进行集中管理，并按规定向相关部门备案。（已完成，转入长效整改）

　　（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

　　1.针对巡察反馈问题整改不够到位的问题。

　　反馈具体问题：2018年区委常规巡察统战部指出的“礼品管理不严，存在超标准赠送，未建立礼品登记备查制度和严格赠送审批程序”问题整改不到位，至巡察时仍未建立礼品登记备查制度和赠送审批程序，未设立礼品赠送登记簿，巡察组下沉了解发现，多种礼品随意堆放在仓库。

　　整改进展情况：制定《丰泽区侨联礼品管理办法》，设立《丰泽区侨联礼品登记表》和《礼品赠送审批表》，6月底组织人员对暂存仓库中的纪念品进行清理盘点，对于有一定纪念意义和价值的纪念品，重新摆放到新提升完善的侨胞之家展示架上，进一步规范纪念品存放、摆放管理。（已完成，转入长效整改）

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　巡察期间未接收移交的问题线索和信访件。

　　四、下一步工作计划

　　经过一段时间的集中整改，巡察反馈问题得到了及时有效整改，各项制度措施更加完善。下一步，区侨联将持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效推动各项事业持续健康发展。

　　（一）强化责任担当，深化思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，做到学思践悟、融会贯通，深化落实巡察整改的思想认识，切实肩负起全面从严治党主体责任。

　　（二）坚持问题导向，确保跟踪问效。紧紧抓住区委第二巡察组反馈的主要问题和巡察意见建议，持续推进整改，坚持劲头不松、力度不减、标准不降。对已完成的整改问题坚持回头看，查漏补缺，对需要长期坚持的工作，紧盯不放、防止问题反弹，确保高标准、高质量全部完成整改任务。 

　　（三）健全制度机制，坚持从严管党治党。把握管党治党要求，落实全面从严治党主体责任，进一步加强制度机制建设，坚持做到把解决问题和制度建设结合起来，按照“举一反三、建章立制”的要求，在深层次挖掘问题根源的基础上，进一步健全长效机制，确保达到解决一个问题、堵塞一批漏洞、杜绝一类问题。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22508386；通信地址：丰泽区泉秀路茶叶大厦6楼，邮政编码：362000；电子邮箱：fzql2007@126.com。

　　丰泽区侨联

　　2026年4月23日