2025年，丰泽区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神及习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《泉州市丰泽区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的目标任务，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办、区司法局的有力指导下，持续推进教育领域依法行政、依法治教、依法治校，法治政府建设各项工作取得新成效。现将本年度工作情况报告如下：

一、坚持党的全面领导，统筹推进教育系统法治建设

（一）强化理论武装，筑牢思想根基。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习、机关干部常态化培训、校园长任职研修的必修内容。全年组织专题学习会、法治讲座、报告会等12场，覆盖干部职工及学校管理人员逾800人次。推动习近平法治思想进校园、进课堂，指导各中小学通过道德与法治课程、主题班队会、国旗下讲话等形式开展宣传教育，覆盖师生超5万人次，切实提升教育系统广大干部师生的法治素养和依法行政、依法治校的思想自觉、行动自觉。

（二）压实主体责任，健全推进机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局主要负责同志主持召开2次专题会议，研究部署年度法治政府建设重点工作，坚持将法治建设与教育教学工作同谋划、同部署、同检查、同考核。通过印发工作要点、任务清单、会议部署等方式，细化分解年度法治建设重点任务，明确责任分工，形成“主要领导负总责、分管领导抓具体、责任股室抓落实、全区学校齐参与”的工作格局。

（三）强化督导考核，推动任务落实。积极参与全区法治政府建设示范创建和专项督察工作。将依法治校、依法行政工作成效作为重要指标，科学设置权重并纳入对区属学校的年度绩效考核体系。建立健全教育系统法治工作联络员制度和定期报告机制，动态跟踪工作进展，确保区委、区政府及上级部门关于法治建设的各项决策部署在教育系统不折不扣落到实处。

二、注重依法全面履职，服务保障教育高质量发展

（一）加快政府职能转变，规范权力运行。持续深化“放管服”改革，配合区委编办动态调整并完善教育行政权责清单，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。全面推行“证照联办”“一趟不用跑”等便民服务，优化民办学校审批、教师资格认定等流程，平均审批时限压缩30%。严格落实公平竞争审查制度，在教育采购、校外培训监管等重点领域开展专项清理，维护公平竞争市场秩序。

（二）提升政务服务效能，优化营商环境。对标《泉州市教育局权责清单（2025年版）》，结合本区实际，全面梳理、更新区级教育行政权责事项，确保清单合法、准确、完整。及时组织学习《学前教育法》《中华人民共和国突发事件应对法》等新颁布或修订的法律法规，相应调整权责内容。积极配合完成权责清单报备与公布，实现与“三定”规定有机衔接。坚持以公开为常态，通过区政府门户网站、局政务公开栏等平台，及时主动公开招生政策、财政信息、重大项目等，加强政策解读回应，依法规范办理政府信息公开申请。

（三）加强重点领域执法，维护教育秩序。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。依托“闽执法”平台及政府门户网站主动公开执法信息。2025年，依法开展校外培训、校车安全、校园食品安全等领域执法检查40余次，查处违规行为9起，发布校外培训机构“白名单”3期。深化跨部门联合执法，联合市场监管、公安、文体旅游等部门开展校园及周边环境综合治理专项行动11次，整治问题点位96处，涉校有效投诉同比下降31%。

（四）筑牢校园安全防线，建设平安校园。印发《丰泽区学校综治安全工作要点》，全面推行校园安全网格化管理。投入专项资金升级安防设施，全区学校封闭管理、一键报警、视频监控联网、“明厨亮灶”覆盖率均达100%。创新构建覆盖所有学校的137个“最小应急单元”，并纳入全区治安防控体系。全年排查整改消防、交通、食品等各类安全隐患825处，整改率100%。高效办理12345热线等平台投诉咨询1457件，办结率100%，群众满意度达96.8%。

三、夯实依法行政基础，提升行政决策法治化水平

（一）强化行政规范性文件监督管理。严格执行行政规范性文件制定程序，年内出台的涉及管理服务对象权利义务的文件，均履行了公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定等程序，并按规定报送备案，从源头上防范法律风险。

（二）严格落实重大行政决策制度。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及全区教育改革发展、重大项目建设等事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥局法律顾问和公职律师作用，全年对重大决策、重要合同出具法律审查意见30余件，有效保障决策的科学性、民主性、合法性。

（三）自觉接受各方监督。坚持依法接受人大监督、民主监督、司法监督，严格执行人大决议决定，认真研究处理审议意见。高质量办好人大代表建议和政协委员提案，实行领导领办、专班负责、清单管理，通过专题调研、集中面商等方式，推动从“纸面答复”向“问题解决”转变。2025年承办的建议提案均按期办复，办结率、答复率、满意率均保持100%，切实将代表委员的智慧转化为推动教育发展的实际成效。健全内部审计和监督机制，配合审计、财政等部门开展相关监督检查。深化政务诚信建设，以公开促规范，保障公众知情权、参与权、监督权。

四、聚力改革攻坚突破，全面赋能行政执法规范化建设

（一）深化执法体制改革与规范化建设。针对教育系统执法队伍专业化不足的短板，推动实现执法人员全员持证上岗，并定期组织法治专题培训和技能竞赛。探索建立相对稳定的教育行政执法协调机制，统筹执法资源。严格执行行政执法“三项制度”，定期开展案卷评查，规范执法程序、文书和记录，着力提升基层执法规范化水平和公信力。

（二）创新执法方式与强化重点监管。 积极运用联合执法、专项检查、“互联网+监管”等方式，提升执法效能。聚焦校外培训、校园安全、未成年人保护等重点领域，加大执法力度和频次。探索智慧监管，选取部分学校试点建设学生行为智能分析预警系统，提升校园欺凌、心理危机等风险的早期识别和干预能力。

五、提高社会治理效能，守护师生高品质生活

（一）健全矛盾纠纷预防调处化解体系。完善区教育系统行政调解组织网络，规范调解流程。2025年，成功化解涉及招生入学、学籍管理、校园伤害等方面的矛盾纠纷137件，调解成功率达99.5%。推动行政调解与信访、行政复议等机制有机衔接，引导群众依法理性维权。加强对学校调解工作的指导和培训，提升基层矛盾纠纷化解能力。

（二）全方位开展普法宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，组织机关干部专题学习新出台法律法规。将青少年法治教育摆在突出位置，高标准开展法治宣传教育周活动，围绕“学习法治宣传教育法，弘扬社会主义法治精神”主题，组织全区学校开展“五个一”专项活动，覆盖师生家长超12万人次。做强法治副校长品牌，实现中小学、幼儿园100%全覆盖，全年组织专题讲座51场、主题班会161场，覆盖学生14.3万余人次。积极拓展“线上+线下”普法阵地，组织参加“学宪法讲宪法”活动，利用新媒体和“元宇宙”普法展馆等资源增强普法吸引力。深化“春蕾安全员”机制建设，实现全区学校队伍全覆盖，常态化开展专题普法教育及强制报告培训。

（三）深化未成年人保护与社会治理联动。全面落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》及强制报告制度，依托“丰泽区未成年人保护联盟”，构建多部门联动保护网络。2025年，通过“春蕾安全员”机制及时发现并介入处置未成年人权益受侵害线索11起，协调开展综合保护23人次。印发《关于严格落实〈侵害未成年人线索强制报告工作指引（试行）〉的通知》，组织全员培训考核，明确“首见即报、同步双报”流程，并联合区检察院、公安分局开展专项督查，推动强制报告制度在教育系统刚性执行，切实提升未成年人保护的法治化、专业化水平。扎实推进青少年“盗、抢、骗”专项治理，精准帮教转化学生37人。深化校园欺凌防治体系建设，构建全链条治理模式，全区学校100%成立欺凌治理委员会，未发生重大欺凌事件。提升专门教育工作实效，依法评估移送17名严重不良行为未成年人接受专门教育，并落实跟踪管理。

六、存在的问题与不足

对照法治政府建设的高标准和人民群众的新期待，我局工作仍存在以下短板：

（一）行政调解机制效能有待提升。部分学校对行政调解制度的认识有待深化，运用调解方式化解纠纷的主动性和能力不足，调解案例数量和质量需进一步提高，针对校园欺凌、未成年人权益纠纷等专业调解能力有待加强。

（二）执法队伍专业化建设存在短板。 专职执法力量薄弱，执法人员法律素养和技能与复杂执法任务要求有差距，执法规范化水平需持续加强。

（三）法治宣传教育深度创新不足。普法形式与青少年需求契合度不够，“互联网+法治教育”应用不深，针对未成年人保护、反“盗抢骗”等重点主题普法精准度有待提升。

（四）部门协同与信息共享需加强。在未成年人保护、欺凌防治等方面，跨部门联动处置效率和信息共享水平仍有提升空间，联合执法的常态化、精准化水平需持续强化。

七、2026年工作思路与重点举措

（一）完善矛盾纠纷多元化解机制。加强行政调解规范化建设，制定流程指引，强化培训指导，深化部门协作，构建教育领域矛盾综合化解机制。

（二）加强执法能力与规范化建设。推动执法人员全员持证与常态培训，探索建立执法协调机制，严格执行“三项制度”，定期评查案卷，提升执法公信力。

（三）推动法治宣传教育提质增效。创新普法形式载体，编制重点主题普法资料，加强法治副校长和师资培训，深化家校社协同。

（四）强化重点领域智慧监管与协同治理。健全校车、食品、校外培训、未成年人保护等领域跨部门联合执法与信息共享机制。试点智慧预警系统，提升风险早期识别能力。深化“春蕾安全员”机制，完善线索闭环处置。

（五）健全监督考核与责任落实体系。将法治建设重点任务科学纳入考核，压实各股室、学校主体责任。定期开展专项督查和“回头看”，强化跟踪问效。

（六）深化未成年人保护联动机制。推动建设区级未成年人保护数据共享系统，深化“春蕾安全员”内涵建设，优化专门教育与普通学校衔接机制，提升教育矫治实效。

新的一年，丰泽区教育局将继续坚持以习近平法治思想为指导，在区委、区政府的领导下，锚定更高目标，聚焦问题短板，持续发力，久久为功，不断提升教育系统法治政府建设水平，为奋力推进丰泽教育现代化和更高水平的法治丰泽建设作出新的更大贡献。

泉州市丰泽区教育局

2025年12月12日