• 索 引 号:QZ02138-0100-2026-00001
    • 备注/文号:泉丰科〔2026〕2号
    • 发布机构:区科技局
    • 公文生成日期:2026-01-15
    泉州市丰泽区科学技术局关于2025年法治政府建设情况的报告
    时间:2026-01-20 15:30

    丰泽区人民政府:

      2025年,在区委、区政府的领导和区委全面依法治区委员会的有力指导下,丰泽区科学技术局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕全区法治政府建设部署要求,结合科技工作实际,扎实推进依法行政,着力提升科技治理体系和治理能力现代化水平,为全区科技创新高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下:

      一、坚持党的全面领导,统筹推进高水平法治政府建设

      (一)强化理论武装,筑牢习近平法治思想根基。局党组坚持将学习习近平法治思想作为重大政治任务,纳入理论学习中心组学习、干部教育培训和支部学习的核心内容。全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神,认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神及相关重要决策部署。通过举办专题讲座、组织集中研讨、开展在线学习等多种形式,深化对习近平法治思想核心要义、精神实质和实践要求的学习领会与研究阐释,着力提升全体干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

      (二)切实履行第一责任人职责,强化法治建设组织领导。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局主要负责同志切实承担起推进法治建设第一责任人职责,坚持对法治政府建设工作直接部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。年内主持召开党组会议专题研究法治政府建设相关工作2次,将法治建设与科技业务工作同部署、同推进、同督促、同考核,确保各项法治建设任务在科技领域落地落实。

      (三)完善推进机制,压实法治建设工作责任。我局长期聘请1名法律顾问,积极配合区委依法治区办等相关单位开展法治政府建设示范创建、督察和年度考核工作。将法治建设成效作为衡量局内各股室、下属单位工作实绩的重要内容,强化考核结果运用。健全局内法治建设工作协调机制,明确责任分工,定期研究解决法治建设中难点问题,形成上下联动、齐抓共管工作格局。

      二、注重依法全面履职,引领推动科技事业高质量发展

      (一)提升政务服务效能,优化创新主体体验。深入落实“放管服”改革要求,配合区行政服务中心管委会等部门,推进科技领域政务服务标准化、规范化、便利化。优化科技计划项目申报、高新技术企业认定推荐、技术合同认定登记等事项办理流程,积极探索“高效办成一件事”在科技服务领域的应用。推动科技管理数据共享,努力减少重复填报和证明事项,为高校、科研院所、科技型企业等创新主体提供更加便捷高效的服务。

      (二)打造一流法治化营商环境,激发创新创造活力。深入实施新时代民营经济强省战略,在科技政策制定、项目评审、资金分配等环节,严格落实公平竞争审查制度,保障各类创新主体平等获得科技资源和支持。强化对科技政策法规的宣传解读,增强政策透明度和可预期性。

      (三)服务两岸融合发展,促进科技交流合作。积极落实加快两岸融合发展示范区建设相关部署,在科技交流、平台共建、项目合作、人才互动等方面,依法依规做好服务与保障工作,为两岸科技界人士在丰泽创新创业营造良好法治环境。

      三、夯实依法行政基础,持续提升行政决策法治化水平

      (一)强化行政规范性文件监督管理。我局严格执行行政规范性文件制定程序和备案审查制度,2025年谋划出台《丰泽区支持高新技术企业高质量发展若干措施》并通过合法性审查、公平竞争审查。

      (二)严格落实重大行政决策制度。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,对涉及全区科技发展重大规划、重要科技政策制定、重大科技项目布局等事项,纳入重大行政决策范围管理。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。充分发挥局法律顾问在重大决策中的作用,提升决策科学化、民主化、法治化水平。

      (三)深化政务公开和政务诚信建设。坚持以公开为常态、不公开为例外,通过区政府门户网站、局政务公开栏等平台,依法及时主动公开科技政策、项目指南、申报结果、资金安排、工作动态等信息。认真做好政策解读工作,积极回应社会关切。加强科技领域政务诚信建设,在项目评审、资金分配、表彰奖励等工作中严格履行各项承诺和约定。

      四、聚力改革攻坚突破,全面赋能科技管理规范化建设

      (一)深化科技管理体制改革。配合全区深化行政执法体制改革总体部署,进一步理顺科技管理体制机制。优化科技资源配置方式,完善以信用为前提的科研管理机制,探索符合科研规律的监管模式。

      (二)加强重点领域监管与服务。聚焦科技计划项目实施、科研经费使用、科技奖励评审、实验动物安全、技术交易市场等重点领域,依法加强监管与服务。配合相关部门开展规范涉企行政执法专项行动,在科技管理中注重柔性执法、指导服务,切实减轻创新主体负担。

      (三)加强科技管理规范化建设。完善科技项目管理、经费监管、科技类校外培训机构监管检查等工作程序。健全科技评价制度体系,细化相关标准和规程。推进“双随机、一公开”监管在科技领域的应用,提升监管的规范性和公平性。

      五、提高社会治理效能,更好服务创新主体和人民群众

      (一)健全矛盾纠纷预防调处化解体系。畅通科技领域信访、咨询渠道,依法妥善处理涉及科技项目、成果评价、知识产权等方面的矛盾纠纷。探索建立行政调解与人民调解、行业调解的衔接机制。积极参与基层社会治理,依托综治中心等平台,做好相关政策解释和矛盾疏导工作。

      (二)健全科技领域公共法律服务体系。 配合区司法局等部门,推动科技法律法规宣传普及融入公共法律服务体系建设。鼓励引导法律服务机构为科技型企业、科研人员提供知识产权保护、合同审查、合规管理等方面的专业法律服务。

      (三)全方位开展科技普法宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制,将普法融入科技管理、服务全过程。结合“科技活动周”、“宪法宣传周”、“知识产权宣传周”等重要节点,利用线上线下多种载体,广泛宣传《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《福建省科学技术进步条例》等法律法规,营造崇尚科学、尊重创新、遵纪守法的良好社会氛围。

      六、存在的问题与不足

      在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照更高水平的法治政府建设要求和创新主体的期盼,我局法治建设工作仍存在一些不足:一是运用法治思维和法治方式破解科技创新难点堵点问题的能力有待进一步提升;二是科技政策制定的公众参与度和精细化水平可以进一步提高;三是科技管理队伍的法律素养和依法行政能力需持续强化。

      七、下一步工作打算

      2026年,区科技局将坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署,重点做好以下工作:

      (一)持续深化理论学习

      将学习贯彻习近平法治思想引向深入,不断提高党员干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强依法行政的思想自觉和行动自觉。

      (二)强化普法宣传力度

      依托众创空间、科技企业孵化器等科创平台和科研机构,加大各类法律法规宣传力度,实施精准化科技普法,增强创新主体法治获得感,完善矛盾纠纷预防调处机制,依法有效化解科技领域争议。

      (三)加强法治能力建设

      加大科技管理干部队伍法治培训力度,提高队伍整体法律素养和专业能力,为建设更高水平的法治丰泽、创新丰泽作出新的更大贡献。

     

      泉州市丰泽区科学技术局       

      2026年1月15日     

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