- 索 引 号:QZ02112-0100-2025-00013
- 备注/文号:泉丰农〔2025〕56号
- 发布机构:泉州市丰泽区农业农村和水利局
- 公文生成日期:2025-09-23
一、总体目标
党中央、国务院和省委、省政府高度重视“三农”工作,始终坚持农业农村优先发展。近年来区级以上财政不断加大农业项目资金投入力度,为促进农民增收、全面推进乡村振兴、农业农村高质量发展提供了重要保障。但近年来,纪检监察、巡视、审计、财会监督等发现,有的地区在农业项目资金管理使用过程中仍存在政策落实不到位、资金使用效益不高等问题。为进一步健全完善项目资金监管机制,保障资金安全,提高资金使用效益,建立项目资金风险分级管理制度,将我局组织实施的县级以上财政资金根据风险情况分为高风险资金、中风险资金、低风险资金三个级别,有针对性地采取相应监督管理措施。
二、分级原则
(一)高风险资金。对工程建设招投标、大宗政府采购、由经营主体实施的涉农项目资金列入高风险资金管理,实行红色标注。
(二)中风险资金。对项目实施面广、单体资金量较小、拨付时效要求明确的资金,以及现有管理程序较为规范的项目资金列入中风险资金管理,实行黄色标注。
(三)低风险资金。对涉及日常业务、资金总额不大、主要用于系统常态化业务工作的资金列入低风险资金管理,实行蓝色标注。
具体分级情况见附件。
三、工作要求
(一)提高思想认识。管好用好农业项目资金关系到“三农”方针政策的落实和广大农民群众切身利益,要切实提高政治站位,增强做好农业项目资金监管工作的责任感,加强项目资金使用情况的全过程监督。
(二)制定监督计划。局项目主管股站要根据项目资金的风险分级情况,建立日常监督机制,制定年度监督检查计划。对高风险资金一年开展一次、中风险资金两年开展一次、低风险资金三年开展一次相关审计或财务检查,做到农业项目资金管理使用监督无盲区、无死角。
(三)务求工作实效。通过加强日常监管,全面深入掌握资金使用、项目建设等情况,及时发现问题、解决问题。针对发现问题,举一反三,完善项目资金监管措施,更加规范管理使用项目资金,确保项目资金管理有力有效。同时,对风险分级实行动态管理,根据项目资金实施情况进行必要调整。
附件:区级以上财政项目资金风险分级责任清单
泉州市丰泽区农业农村和水利局
2025年9月23日
附件 |
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区级以上财政项目资金风险分级责任清单 |
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专项名称 |
项目 |
资金性质 |
项目主管股室 |
风险等级 |
农业经营主体能力提升资金 |
新型农业经营主体培育 |
中央 |
农业服务中心 |
高 |
一次性种粮补贴 |
一次性种粮补贴 |
中央 |
农业服务中心 |
中 |
动植物疫病防控与农产品质量安全 |
农产品安全与监管 |
省级 |
农业服务中心 |
中 |
特色现代农业发展资金 |
稳定粮食生产 |
省级 |
农业服务中心 |
中 |
省级救灾备荒种子储备补助 |
省级 |
农业服务中心 |
中 |
|
台湾农民创业园建设、闽台农业融合发展产业园、闽台农业融合发展推广、台资农业企业贷款贴息 |
省级 |
农业服务中心 |
中 |
|
品牌农业建设 |
省级 |
农业服务中心 |
中 |
|
特色现代农业发展资金 |
粮食生产功能区建设(粮食产能区增产模式攻关与推广等) |
省级 |
农业服务中心 |
中 |
特色现代农业发展资金 |
特色现代农业发展专项(农业物联网及农产品电子商务、泉台农业合作) |
市级 |
农业服务中心 |
中 |
特色现代农业发展专项(休闲农业建设补助) |
市级 |
农业服务中心 |
中 |
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特色现代农业发展专项(生态茶果园标准化建设项目及农业基地建设与自然灾害救助) |
市级 |
农业服务中心 |
中 |
|
(泉州市优秀农村实用人才奖励) |
市级 |
农业服务中心 |
中 |
|
特色现代农业发展专项(农产品产业化联合体) |
市级 |
农业服务中心 |
中 |
|
特色现代农业发展专项(三品一标认证奖励) |
市级 |
农业服务中心 |
中 |
|
特色现代农业发展专项(农产品展销) |
市级 |
农业服务中心 |
中 |
|
特色现代农业发展专项(耕地质量保护与提升) |
市级 |
农业服务中心 |
中 |
|
乡村振兴专项 |
乡村振兴专项(新型农业经营主体贷款贴息) |
市级 |
农业服务中心 |
中 |
乡村振兴专项(小微农业经营主体生产建设) |
市级 |
农业服务中心 |
中 |
|
乡村振兴(农业产业增产增效重点建设项目) |
市级 |
农业服务中心 |
中 |
|
生态绿色农业发展资金 |
市级 |
农业服务中心 |
中 |
|
农村集体经济组织股权证印制费用 |
区级 |
农业服务中心 |
低 |
|
扶持特色农业专项 |
区级 |
农业服务中心 |
中 |
|
受污染耕地安全利用项目 |
区级 |
农业服务中心 |
低 |
|
农村集体产权制度改革专项法律服务费 |
区级 |
农业服务中心 |
低 |
|
种子储备 |
区级 |
农业服务中心 |
中 |
|
区级社区农技员补贴 |
区级 |
农业服务中心 |
中 |
|
原村集体“三资”指导业务工作经费 |
区级 |
农业服务中心 |
低 |
|
动物疫病防控经费 |
区级 |
动物卫生监测站 |
低 |
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