各股、室、所:
根据《公务员法》、《公务员考核规定(试行)》、《公务员平时考核办法(试行)》、《福建省公务员考核办法(试行)》及市、区关于2021年度考核文件(《中共丰泽区委组织部关于做好全区公务员年度考核工作的通知》(泉丰委组综〔2021〕85号)附件1)文件精神,为切实做好我局公务员(不含区管干部、工勤人员和2021年退休人员)2021年年度考核工作,现将有关事项通知如下:
一、统一认识,加强组织领导
年度考核工作是干部队伍建设的重要内容,也是实施奖惩,培训、辞退以及调整职务、级别和工资等工作的重要依据。各单位要充分认识年度考核工作的重要性,切实加强领导,认真准备,精心组织,保证年度考核工作的顺利进行。为切实加强考核工作的组织领导,我局成立以康招传局长为组长的考核工作领导小组(名单详见附件2),加强对我局考核工作的领导。
二、年度考核工作的要求
(一)坚持把政治标准放在首位,对标对表习近平总书记对福建、对泉州的重要指示批示精神,围绕德、能、勤、绩、廉全方位、多角度、近距离考核,重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”等方面的表现,强化遵守党的政治纪律和政治规矩考核。
(二)要注重工作实绩,以公务员职位职责和所承担的工作任务为依据,着重考核践行党的群众路线、完成日常工作任务和阶段工作目标,承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的情况,以及立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,持续推进“五促一保一防一控”重点工作,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利等方面的工作表现。各单位要坚持以平时考核为基础,根据平时考核的情况,客观公正地对工作人员作出评价。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。年度考核优秀等次人选从当年度平时考核结果至少一半以上为好等次,且无一般、较差等次的公务员中产生。当年平时考核结果均为好等次的,年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。当年平时考核结果一般、 较差等次累计次数超过一半的,年度考核原则上应当确定为基本称职或者不称职等次。当年平时考核结果均为较差等次的,年度考核可以直接确定为不称职等次。
三、年度考核工作时间、内容及基本程序
今年年度考核工作,从本文下文之日开始,于2022年2月20日前结束,参加年度考核人员范围为:截至2021年12月31日仍在岗的公务员(不含区管干部、工勤人员和2021年退休人员)。考核程序分为学习准备、个人总结与群众评议(民主测评)、评审考核结果三个阶段进行,各阶段组织实施的具体时间由各分管领导根据工作实际在规定的时间内自行安排。
1.学习准备阶段
各单位要组织本单位工作人员认真学习年度考核相关文件精神,明确年度考核工作的各有关事项及规定要求。参加考核的工作人员准备个人年度总结,并填写《公务员年度考核登记表》(附件5)(A4纸自行双面打印)。
2.个人总结与群众评议(民主测评)阶段
我局根据局领导分管范围分别召开参加考核的工作人员年度总结会,由参加考核工作人员对本年度工作情况进行总结后开展群众评议。各单位在总结和评议的基础上推荐出优秀等次人员。
3.评审考核结果阶段
考核工作领导小组根据被考核工作人员的个人总结、全年的政治业务表现(意识形态工作及落实全面从严治党主体责任)和工作实绩以及群众评议意见,填写评语和考核等次意见。
全局工作人员年度考核由局领导按分管范围负责,考核推荐优秀等次连同年度考核登记表于2022年1月20日前报送办公室(702)。考核领导小组在各单位推荐优秀等次人员的基础上,对全体工作人员进行综合考评并听取纪检监察机关意见后提出考核等次报局党组评定。
4.奖励申报阶段
当年度考核为优秀的人员及2019、2020、2021连续三年的考核均为优秀的人员分别申报嘉奖及三等功奖励,相关人员应于2022年2月18日前将《公务员奖励审批表》1份(附件4,拟申报嘉奖、三等功人员提供)、《公务员奖励会审表》1份(附件3,仅拟申报三等功人员提供)报送办公室702。区局考核工作领导小组应于2月底前向区委组织部报送年度考核工作总结、考核结果和存档等有关材料。
四、有关具体问题的说明
1. 区管干部的年度考核由区委另行部署实施。工勤人员年度考核等次参照事业单位工作人员年度考核等次确定,另行组织具体考核工作。区行政服务中心派驻人员的年度考核工作,统一由区行政服务中心管委会组织,单列核定年度考核优秀等次名额,派驻人员考核优秀的,由我局给予奖励。
2.临时机构及其他单位抽调借用的人员,一般由我局进行考核,我局考核工作领导小组应充分参考借调单位的考核意见,统筹确定借调人员的年度考核结果。
3.2021年度病、事假累计超过半年或因个人原因2021年度均未在职工作的公务员,不进行年度考核。因工伤、产假等特殊原因累计超过半年的,参加年度考核,可确定为称职等次。新录用的公务员参加年度考核,试用期内只写评语,不确定等次。
4.2021年度第四季度平时考核工作和年度考核一并进行,请参与考核的人员按照《丰泽区市场监督管理局开展平时考核的工作方案》要求填报《平时考核登记表》(附件6),并交由分管领导对个人小结进行审核评鉴后,于2022年 1月20日前交办公室(702),提交区局平时考核工作领导小组研究决定考核对象平时考核结果。
5.为增加考核的透明度,实行年度考核优秀等次人员公示制度,对拟确定为优秀等次的人员,在本局范围内公示5个工作日。公务员同时受党纪政纪处分的,应按对其年度考核结果影响较重的处分确定年度考核等次。考核领导小组要及时掌握本单位公务员失信行为的相关情况,将公务员诚信与年度考核相挂钩,对被列入失信被执行人名单和诚信黑名单的,年度考核结果不能确定为优秀等次。根据《福建省机关效能建设工作条例》规定:机关单位工作人员被效能问责的,取消当年度各类评优评先资格。当年内被效能告诫一次的,年度考核不能评定为优秀等次;被效能告诫二次以上的,年度考核不能评为称职等次。
6. 注重发挥平时考核基础作用,及时了解、核实和评价公务员日常工作和一贯表现,建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,推进平时考核、专项考核与年度考核的相互印证、有效衔接。要注重发挥考核指挥棒作用,将年度考核结果与公务员选拔任用、教育培养、管理监督、激励关爱相挂钩,针对公务员存在的不足,及时采取业务培训、监督约束等措施补齐短板。
泉州市丰泽区市场监督管理局
2022年1月7日