泉州市丰泽区人民政府：

　　2024年以来，在区委、区政府的坚强领导下，丰泽区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，依法履行审计监督职责，扎实开展法治政府建设各项工作。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要工作开展情况

　　（一）加强党对法治政府建设领导

　　1.深入学习贯彻习近平法治思想。充分发挥领导干部示范作用，健全党组理论学习中心组常态化学习机制，结合学习贯彻党的二十届三中全会精神，学习习近平法治思想；学习习近平总书记关于宪法和法治建设的重要论述。加强法治教育培训，严格落实学法制度，印发《泉州市丰泽区审计局2024年度学法用法计划》，全年印发《普法专刊》112期。组织全体审计干部定期集中学习相关法律法规，邀请法律顾问开展民法典专题讲座，增强法治意识，提高审计人员法治思维能力和依法行政水平。

　　2.完善法治政府建设推进落实机制。坚持局党组对法治政府建设工作的全面领导，纳入年度工作计划，与审计工作同谋划、同部署、同检查，确保法治政府建设各项工作落实到位。局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持以身作则，以上率下，对法治政府建设重要工作和审计项目亲自部署、协调、督办，充分发挥示范引领作用，使各项工作均在法治化轨道上高效运行。

　　（二）充分发挥审计护航经济社会发展大局作用

　　1.提升审计服务效能。今年来，区审计局以习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神为根本遵循，认真贯彻落实中央、省、市、区经济工作会议和全国、全省、全市审计工作会议精神，围绕“抓项目、促发展”“5610”等专项行动，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新要求新任务，聚焦主责主业。全年共完成审计项目21个，查出管理不规范金额3020.38万元，发现非金额计量问题181个，通过审计促进上缴财政资金909万元。共出具审计报告和专题审计调查报告24篇，被批示审计报告和专项审计调查报告39篇次。向被审计单位提出审计建议68条，被采纳审计建议68条，促进被审计单位建立健全规章制度3项。

　　2.加快推进数字化法治政府建设。积极推进数字化法治政府建设，配合推动“闽执法”平台建设使用，按照省、市、区工作部署，结合我局行政执法工作实际，及时完成人员账号调整、激活等事项，通过平台完成录入行政检查事项11件。依托平台功能，对审计项目过程材料进行动态管理，实现审计数据共享，提升审计效率。

　　（三）完善依法行政制度体系

　　1.规范审计权力运行。健全审计权力运行机制，严格执行机关管理制度和审计业务规章制度，明确内部管理的红线和底线，规范审计行为，形成用制度管人、管事的长效机制。严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，主动接受各方监督，规范审计行为。加强审计干部廉政教育，组织参观“清廉泉州馆”，定期观看警示教育片，落实节前廉政谈话，督促全体审计干部把牢廉政关，强化责任意识。

　　2.加强规范性文件监督管理。严格执行《泉州市行政机关规范性文件管理规定》，建立和落实审计规范性文件的起草、审查、集体审议、公开发布等制度，积极做好地方性法规、政府规章和规范性文件征求意见反馈工作。对已出台的文件实施动态化管理，加强合法性审查，配合区司法局开展各类行政规范性文件清理工作，推动规范性文件管理水平提升。

　　3.强化权责清单制度建设。严格以法律法规为依据，根据机构编制“三定”方案规定，对权责清单进行动态调整，进一步明确了权责事项、设定依据、实施主体和责任主体，共梳理出行政处罚16项、行政监督检查16项、行政强制2项、其他行政权力8项。

　　（四）推进规范公正文明执法行为

　　1.规范行政执法队伍。按要求组织新入职审计人员参加行政执法资格考试，全部通过。开展优秀审计项目评比活动，加强对审计全过程的质量控制，进一步提升审计业务水平。

　　2.规范行政执法行为。审前落实行政执法公示制度，审计项目正式实施前三个工作日，将审计通知书送达被审计单位，公布执法人员和执法内容，同时主动公布监督电话，接受社会对审计人员履行审计公务和执行审计纪律情况的监督。审中落实执法全过程记录制度，严格制定执行方案、审计取证、完成报告等行政执法程序，真实完整记录实施审计全过程。根据修订完善的《泉州市丰泽区审计局审计项目审理工作办法》《泉州市丰泽区审计局审计执法岗位责任制度》逐一对照审计过程性材料，确保审计过程性材料完整准确、规范合法。同时严格执行行政执法人员持证上岗制度，审计人员外出审计时均严格执行2人以上执法，进一步约束审计人员的执法行为。

　　（五）稳步提升行政决策公信力执行力

　　1.严格履行重大行政决策制度。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，对局机关内部管理、审计意见、跟踪决策执行情况和实施效果等重大事项采取集体决策程序，推动重大决策按照“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的法定程序规范运行，实现科学化、民主化、法治化决策。

　　2.严格执行重大行政执法决定法制审核制度。局兼职法规审理员对审计项目中运用法律条款是否恰当进行审核，提出审核意见，促进审计执法更加规范。对业务部门审计中发现的重大违法违规问题或重大疑难问题，召开审计业务会议进行专门会商、集体审定，确保审计项目质量，防范审计风险。

　　3.推进法律顾问制度建设。聘请福建文衡律师事务所专职律师及其团队作为法律顾问，提供审计项目实施过程中涉及的法律问题、业务制度、行政复议等方面的法律咨询服务，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重点项目审理以及有关涉法事项中的积极作用，切实维护审计机关合法权益，防范法律风险，2024年度我局无行政复议、行政诉讼案件发生。

　　4.深化政务公开和政务诚信建设。主动落实政务公开，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，打造“阳光审计机关”，主动接受社会监督，按要求积极推进政府信息公开工作，进行“关于审计相关流程和时间节点的解读”在线访谈一期，不断增强审计工作透明度。

　　5.自觉接受监督。自觉接受人大监督，认真执行向本级人大常委会报告工作制度，接受询问和质询制度，认真执行人大及其常委会的决议、决定，配合区人大开展地方政府性债务管理情况、行政事业性国有资产管理情况、2023年度区预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况跟踪调研。

　　（六）夯实法治社会建设基础

　　1.全方位开展普法工作。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在审计项目实施各阶段深入被审计单位进行“审计宣讲”，全年共开展“审计宣讲”18次，向被审计单位宣传相关法律法规，充分发挥审计“治已病”“防未病”作用，提升各级领导干部依法决策、依法执政、依法行政的能力，促进被审计单位建立健全长效管理机制，切实提升管理水平。

　　2.做好法治政府建设宣传工作。深入挂钩社区开展2024年“民法典宣传月”“宪法宣传周”现场集中宣传活动，向社区居民宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国审计法》，普及法律知识，答疑解惑，营造浓厚的法治氛围，进一步提升群众知法守法用法意识。

　　二、存在的问题和不足

　　2024年，我局法治政府建设工作有序推进，取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。

　　（一）法治宣传方式方法单一。我局法治宣传工作主要是向被审计对象宣传审计专业方面法规以及前往挂钩社区开展普法活动，普法活动开展集中于某一时期，普法内容和方式较为单一。

　　（二）法治队伍建设有待加强。审计工作任务时间紧、任务重，部分审计人员将工作重心更多放在审计业务上，学法用法主动性不够，法律法规等未能及时更新。缺少法律专业人才，审计项目审理质量有待进一步提高。

　　三、2025年工作计划

　　（一）提高政治站位。把党的领导贯穿审计工作各方面全过程全领域，继续深入学习贯彻习近平法治思想。准确把握新时代新征程审计工作的目标任务，围绕区委、区政府中心工作，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，助推我区经济社会高质量发展。

　　（二）加强普法宣传。按照我区“八五”普法规划的总体要求和统一部署，从全局实际出发，创新普法宣传的新举措、新方法，借助蒲公英志愿者平台等新媒介，加大对社会公众的宣传力度，深入推进法治宣传教育。

　　（三）强化队伍建设。落实审计业务学习制度，加强审计人员法律培训，深入学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》等法律法规，补齐法律知识短板，提升审计人员行政执法能力。完善内部管理制度，加强项目审理，规范行政执法行为，全面提升审计执法规范化水平，锻造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质专业化审计干部队伍。

泉州市丰泽区审计局

2024年12月30日

　　（此件主动公开）