根据区委巡察工作统一部署，2024年12月9日至12月24日，区委巡察三组对区住房和城乡建设局党组开展巡察“回头看”，并于2025年2月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

区委巡察三组反馈的问题客观中肯、切中要害、一针见血，提出的意见建议具有很强的指导性、针对性。区住建局党组高度重视，对反馈问题诚恳接受、照单全收，坚决把做好巡察整改“后半篇文章”作为当前重中之重的政治任务，确保整改工作扎实有序推进。

（一）强化统筹，提升站位。坚决把巡察反馈问题整改工作作为一项重要的政治任务来抓，成立了以党组书记为组长、班子成员任副组长、各股室相关负责人为成员的巡察整改工作领导小组，局党组书记认真履行第一责任人责任。通过党组（扩大）会议及时通报巡察反馈意见并明确整改工作要求，坚决把思想统一到中央、省、市、区部署要求上来，以高度清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施、立行立改的工作作风狠抓整改。

（二）明确任务，压实责任。围绕反馈问题，局党组研究制定了《中共泉州市丰泽区住房和城乡建设局党组关于落实区委巡察三组对区住建局党组巡察“回头看”反馈意见整改方案的报告》（泉丰建组〔2025〕9号），明确牵头领导、责任股室、直接责任人、完成时限，一对一、事对事明确整改措施，确保巡察反馈问题得到全面及时整改。

（三）严明纪律，常态长效。坚持问题导向，2025年2月28日区住建局召开领导班子巡察整改专题民主生活会，党组书记和班子成员带头认真检视问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，明确整改方向和措施。各股室全面排查各层面、各环节，以巡察整改为契机，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，巩固好、坚持好整改成果，努力推动巡察成果转化为我局高质量发展的不竭动力。集中整改期间，局党组书记共召开3次巡察“回头看”问题整改专题会议，全面分析我局巡察“回头看”问题整改工作推进情况，梳理总结当前整改中存在的共性问题，研究部署下阶段工作。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题

整改进展情况：一是落实党组理论学习中心组制度，结合习近平总书记重要讲话和上级要求安排学习内容，精心组织实施，每个月集中学习一次。巡察整改期间，开展党组理论学习中心组学习4场，集中研讨4次，其中就学习2025年中央经济工作会议精神开展专题研讨。二是执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署，立足工作实际提出贯彻意见。学习《习近平关于城市工作论述摘编》，学思践悟习近平总书记关于城市建设工作的重要论述，增强运用党的创新理论研究解决住建工作新情况、新问题的能力和水平。

2.关于主体责任压力传导不够到位的问题

整改进展情况：一是出台《泉州市丰泽区住房和城乡建设局第三方检测服务机构考评管理机制》（泉丰政建〔2025〕60号），明确考核内容、评分标准以及淘汰竞争机制。二是一季度以来对原已聘用的6家检测机构及3家新申请入库的检测机构开展考核，将考评结果及排名及时公示。三是经局党组会研究，参照市质安站总数控制在8家以内、每两年签订一次合同，对考核末位进行淘汰，更新第三方检测服务机构名录，确定2025年4月至2027年3月执法检查第三方检测服务机构8家。

3.关于压实企业落实安全生产主体责任不够有力的问题

整改进展情况：一是结合岁末年初安全生产形势，推进项目安全生产标准建设，开展丰泽区房屋市政工程安全生产治本攻坚暨防范化解重大安全风险“百日攻坚”专项行动，截至目前第二轮检查持续开展中，累计出动专业技术人员485人次，检查项目103个次，检查安全隐患744条，已整改614条。二是积极挖掘并申报安全生产标准化提升行动案例，2024年我区共培育并向上申报优秀案例三个，均获得市安委会通报表扬。三是2024年下半年至今，共对检查中发现的违法违规行为进行查处8起，并进行反面典型案例全区通报。

4.关于农村公路管养工作开展不到位的问题

（1）针对农路自检监管不到位的问题。

整改进展情况：一是经核实，该项资金截至目前一直未投入使用，导致财政资源的浪费，未能发挥其应有的效益。我局于2025年3月17日函告北峰街道办事处要求退还专项补助资金，该笔资金于2025年3月26日已退还至我局账户。二是出台《丰泽区住房和城乡建设局关于农村公路补助资金管理办法》，建立健全专项资金监管长效机制。

（2）针对农路管养缺乏统筹计划的问题。

整改进展情况：结合工作实际谋划2025年农村公路资金使用计划，2025年计划投入资金约163余万元。力争2025年5月底前确定生态路隐患整改设计方案，争取2025年10月底前完成辖区农村公路技术等级检测评定，侧重对北峰街道群石社区、招丰社区和东海街道宝山社区相关农路隐患路段进行勘察整改。

（3）针对路长制三级联动不到位的问题。

整改进展情况：一是严格执行“路长制”，配备专管员负责农村公路日常安全巡查工作，发现问题及时上报。二是经过市场询价与资质筛选，将福建省建园景观工程有限公司、福建湖鑫建设有限公司泉州分公司、福建鸿嘉建设工程有限公司等3家公司纳入我区农村公路零星维护队伍数据库，确保管养工作的质量和效率。

5.关于专项资金管理不够到位的问题

整改进展情况：一是目前仍在协调南少林片区改造指挥部使用专项资金。二是群众申请加装电梯补贴时，确认银行卡号、联系人和联系方式，补贴发放后，现场核实、电话联系群众确认补贴是否到位。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于贯彻落实新政策新要求不够到位的问题

（1）针对仍沿用失效文件的问题。

整改进展情况：一是汇编《住建领域最新政策规定》并分发相关业务股室学习，了解行业最新政策规定。二是对2019年至2024年审批异地建设项目自查梳理，均未发现违规办理情况。

2.关于排查管理不够严格的问题

整改进展情况：一是2025年3月17日组织干部职工集中学习《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》。以内部公告方式广泛宣传违规经商办企业的危害性，加大相关政策法规的学习宣传力度，引导干部职工开展自查自纠。二是2025年3月28日开展廉政谈话，对公职人员经商办企业进行谈话提醒，明确政策界限，强化纪律意识。对2名违规参股经商办企业和违规参与营利性活动的党员干部给予党内警告处分。

3.关于工程建设管理不够规范的问题

整改进展情况：已严格按照规定时限签订合同以及扣除履约保证金。

4.关于财务管理存在薄弱环节的问题

整改进展情况：一是经核实，反馈意见中提及的金额与实际应上缴金额存在差异，目前已将我局征收专户产生利息全部上缴国库，后续将每年准时上缴财政。二是2023年第二季度6项检测费的检测报告和核定收费标准已补附，加强对后续报销凭证的审核。

5.关于报销手续不够规范的问题

整改进展情况：一是严格规范公务卡使用。加强干部职工公务卡使用的培训宣传，目前我局在编干部已全部办理公务卡。二是修订完善《财务管理制度》，严格按照财务规章制度审核相关票据，完善报销要件。

6.关于违规使用公务用车的问题

整改进展情况：一是2025年2月21日党组书记围绕公车使用不规范问题对3名干部进行提醒谈话，教育其严格执行公务用车管理制度。组织学习《公务用车使用管理实施细则》，提高规范用车的思想认识。二是梳理2025年一季度公务用车订单，公务用车严格落实事前审批、报备制度，详细填写用车信息情况，建立用车审批台账，未发现违规违纪问题。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

1.关于全面从严治党压力传导不到位的问题

（1）针对廉政风险防控工作开展不扎实的问题。

整改进展情况：一是2025年4月17日组织中层以上干部召开2025年度全面从严治党专题部署会，制定《2025年度全面从严治党主体责任清单》（泉丰建组〔2025〕15号），细化班子、党组书记和班子成员的责任清单，压实管党治党政治责任。二是更新完善《丰泽区住房和城乡建设局廉政风险防控手册》，根据形势任务的变化和权力事项的增减，及时调整和完善防控的重点和措施。

（2）针对廉政建设重视不够的问题。

整改进展情况：一是召开开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和深化整治住建领域群众身边不正之风和腐败问题动员部署会，制定工作方案，精心组织实施，进一步加强机关廉政建设。二是加强警示教育，集中收看警示教育片《反腐为了人民》，党组书记以《落实中央八项规定精神，筑牢廉洁自律思想防线》为题为党员干部上廉政党课，以发送廉洁微信的形式防范“节日腐败”，进一步推进以案释纪、以案促改，提升党员遵规守纪意识。三是选取近年来住建系统10个违纪违法典型案例并开展深度剖析，汇编《住建系统违纪违法典型案例警示录》，强化警示震慑。

（3）针对廉政谈话覆盖面不全的问题。

整改进展情况：一是2025年3月对2024年以来招录的工作人员开展廉政谈话。二是2025年4月29日党组书记主持召开“五一”节前廉洁提醒谈话会。

2.关于党组领导核心作用发挥不充分的问题

（1）针对党组议事规则执行不严的问题。

整改进展情况：一是严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，做到科学决策、民主决策、依法决策，巡察整改期间累计召开党组会议5次，集体研究“三重一大”事项28项。二是会前议题申报表需逐级签批，坚持事先调查论证、会上集体讨论、主要领导末位表态等规定。

（2）针对班子成员分工不合理的问题。

整改进展情况：目前我局目前仍在协商调整分工。

3.关于主题教育工作开展不到位的问题

（1）针对党纪学习教育开展不到位的问题。

整改进展情况：一是2025年4月局党总支部和所属党支部委员围绕学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》开展专题研讨。组织党员干部开展党纪知识测试。二是2025年4月质量安全中心党支部开展《严守纪律底线 筑牢安全防线》纪律专题党课。

（2）针对推动党史学习教育常态化长效化还有差距的问题。

整改进展情况：一是组织干部职工集中学习《党史学习教育工作条例》《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》。党组理论学习中心组围绕习近平总书记关于党史的重要论述开展专题研讨。二是组织党员集中收看大型系列纪录片《大国基石》，赴平潭开展“重温红色记忆 传承革命精神”主题党日活动。

4.关于出入境管理不够规范的问题

整改进展情况：一是组织学习《关于进一步加强和规范国家工作人员出国（境）证件管理工作的通知》。二是开展全局干部职工持有出国（境）证照排查，2025年2月对1名未经审批变更出国事项的干部进行谈话提醒。

5.关于对干部职工日常监管不够严格的问题

整改进展情况：严格落实上班签到、节假日和重点时段值班督查等制度，采取不定期检查等方式进行作风纪律督查。集中整改期间，共计开展考勤通报4次，并将考勤情况反馈至各分管局领导。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

1.关于工程安全隐患排查整治仍不够有力的问题

整改进展情况：已联合丰泽区消防救援大队制定《丰泽区住宅小区消防设施整治工作方案》，对全区住宅小区展开拉网式排查，全面掌握各小区消防隐患的实际状况，并建立有隐患的小区消防台账。针对存在消防问题的小区，遵循“因地制宜、先易后难”的科学原则，分类有序推进整改工作。优先集中力量解决消防管网失压、无水等核心问题，通过修复、改造等有效手段，全力恢复小区消防供水。

2.关于处罚卷宗仍不规范的问题

整改进展情况：一是组织干部职工集中学习《行政执法相关责任制度》《行政执法档案管理办法》。组织行政执法人员观看《行政诉讼视角--行政处罚决定的合法性审查》专题讲座。二是组织业务股室自查2024年以来的行政处罚案卷，规范案卷归档工作。

3.关于物业管理仍较为薄弱的问题

整改进展情况：一是已设立投诉专线并公示，依托区矛盾纠纷平台广泛收集物业领域矛盾纠纷线索。二是2024年1—4月我局12345便民服务平台涉及物业管理收件1399件，2025年1—4月28日我局12345便民服务平台涉及物业管理收件86件，同比下降93.85%。

4.关于党内组织生活仍不够规范的问题

（1）针对支委会未按要求召开的问题。

整改进展情况：严格落实“三会一课”制度，每月召开支委会研究支部建设、活动组织、党员教育与培训等相关事宜，2025年以来累计召开4次支委会。

（2）针对支部主题党日活动党员参与率不高的问题。

整改进展情况：一是引导党员干部积极参加主题党日活动，严肃组织生活纪律。二是2025年3月组织党员赴平潭开展“重温红色记忆 传承革命精神”主题党日活动。

5.关于派驻纪检监察组前沿“探头”作用不够突出的问题

（1）针对住建局党组全面从严治党主体责任压力传导不足的问题。

整改进展情况：一是邀请派驻纪检组参加我局召开的深化整治住建领域群众身边不正之风和腐败问题动员部署会，并在会上作出强调讲话。二是起草了区住建局《党风廉政建设会商计划》。

（2）针对住建局党组提醒监督管理不够的问题。

整改进展情况：就干部经商办企业等问题开展自查并向派驻纪检组作出情况说明。对3名工作人员公车使用不规范问题及1名工作人员未经审批变更出国事项进行谈话并向派驻纪检组报告谈话情况。

6.关于整改存在“走过场”现象的问题

整改进展情况：西福花苑目前已增设防火隔墙。金凤屿花苑已增设电动自行车停放充电车棚，组织人员现场劝导和制止小区飞线充电行为，强制收缴充电排线，同时与业委会商议制定小区停车管理方案，并引导业主将电动自行车停放到指定位置，杜绝电动自行车停放疏散通道引发消防安全事故。

7.关于推动消防改造工作不到位的问题

整改进展情况：一是目前正联合其他相关部门推进新华花苑剩余部分楼栋的管网、水箱体和消火箱体及配套设备安装。二是指导金凤屿花苑小区业委会按程序向市住建局申请提取公维金，预付款申请材料已报市住建局，待市局拨付。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对15名相关责任人作出处理，其中，给予党纪政务处分3人，已立案待处理1人，诫勉谈话0人，通报批评0人，批评教育0人，提醒谈话11人。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）针对专项资金管理不够到位问题。

未完成整改原因：经过多次与南少林片区改造指挥部以及丰泽建设发展公司沟通，上述2个单位因权限问题均无法出具发票，专项资金无法划拨。

下一步整改措施：目前正与南少林片区改造指挥部、丰泽建设发展公司探讨新的整改措施，待协调解决后及时拨付。

整改时限：2025年5月12日。

（二）针对推动消防改造工作不到位问题。

未完成整改原因：市住建局尚未拨付金凤屿花苑小区公维金。

下一步整改措施：待公维金下发后，指导金凤屿花苑小区物业制定整改方案，推进消防问题整改。

整改时限：2025年5月12日。

（三）针对班子成员分工不合理问题。

未完成整改原因：目前我局有且仅有3名副科级班子成员，在调整班子成员分工问题上需统筹考虑班子成员的工作能力、经验等情况以及分工后班子成员的大体平均工作量，目前沟通工作推进较慢。

下一步整改措施：拟于近期召集班子成员召开会议共同探讨分工计划。

整改时限：2025年5月12日。

经过一段时间的集中整改，区住建局全体干部职工工作作风更加扎实，工作成效更突出，各项工作更规范，取得了阶段性成果。

下一步，区住建局将继续按照区委巡察工作领导小组的要求，健全完善机制，加大制度执行力度，深化整改落实，巩固整改成果。一是进一步提高政治站位，以整改实效体现“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续深学笃行习近平文化思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续增强巡察整改政治自觉、思想自觉、行动自觉，持续推动政治监督具体化精准化常态化，引导党员干部树牢正确政绩观，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署在住建系统一贯到底。二是进一步增强斗争精神，坚决破除各类顽瘴痼疾。紧扣区委巡察组反馈意见，以积极的作为、强有力的措施，确保巡察整改见底到位。对已经完成整改的事项，持续巩固已有成果，防止问题反弹回潮；对长期推进的整改举措，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一；对还未整改到位的问题强化措施，狠抓落实，确保及时整改落实。三是进一步深化巡察成果运用，全面推动住建行政事业高质量发展。以此次巡察“回头看”为契机，团结带领全局广大党员干部群众团结进取，砥砺奋进，进一步完善制度、理顺机制，不断扩大整改成果，推动住建工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22584185；通信地址：福建省泉州市丰泽区田安南路637号丰泽建设大厦，邮政编码：362000；电子邮箱：fzqzjjbgs@163.com。

              中共泉州市丰泽区住房和城乡建设局党组

                                                                                                                                                                                                                                     2025年7月4日