丰泽区人民政府：

2023年，城东街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，严格按照中央及省、市、区法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得显著成效。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、坚持党对法治建设工作的全面领导

（一）加强理论学习。街道以观看直播、集体学习、交流研讨、宣传宣讲等方式，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，及时传达学习中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神。街道党工委理论学习中心组全年开展理论学习20余次，各社区党委、（党总支）、党支部每月按要求通过支部主题党日开展理论学习，学习范围覆盖全街道所有党员干部。街道党政领导班子带头学习，学法积极性和用法主动性明显增强。党员干部集中开展相关法律知识和业务培训，进一步做到学法、知法、懂法、守法，提高依法行政的意识。

（二）落实清单制度。领导班子成员严格落实年终述职述廉述法制度，当好法治建设的组织者、推动者和实践者。对各部门和各社区基层组织主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况开展督察，在法治建设绩效考核中对述法内容重点把关。

二、健全依法行政制度体系，提升制度建设水平

（一）加强规范性文件管理。根据丰泽区司法局《关于组织开展全区行政规范性文件清理工作的实施方案》要求，按照“谁起草、谁清理，谁实施、谁清理”的原则，结合区行政规范性文件清理责任分工表，认真组织开展党政红头文件审查，2023年未制定行政规范性文件。

（二）严格执行重大行政决策程序规定。为确保依法科学民主决策，坚持对各项重大决策事项进行集体上会讨论和合法性审查，重大行政决策经街道党政会议或者全体会议，由党工委书记在集体讨论的基础上作出决定，集体讨论情况和决定如实记录、完整存档，集体讨论率达到100%。

（三）统筹推进法治政府建设。坚持将法治工作纳入2023年党委政府年度工作计划中，制定方案，细化任务分工，逐项抓好落实。加强法治督察和考核，高度重视区委法治督察反馈意见，及时认真抓好问题整改，完善法治政府建设考核评价体系。

三、促进依法行政提质增效，提升执法规范化水平

（一）加强执法人员资格管理。认真抓好街道执法人员证件的换发以及报名培训考试，积极推动执法人员合法化。截至目前，我街道共有10名工作人员取得行政执法资格证。 

（二）提高依法行政水平。持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤, 规范取证活动，坚持文明执法。严格落实“谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁审批谁负责”原则，有效地避免了行政执法的随意性、盲目性，有力地推进了依法治街工作。今年来，我街道在权限范围内共下达违建限期拆除文书57份，限期整改指令书1200多份，暂时停产停业整顿生产经营单位15家，移交区应急管理局处罚46家，罚款62000多元。没有发生因违法执法或执法不当引发重大群体性事件的情形。 

（三）加大普法力度，营造法治政府建设氛围

1.积极谋划推进普法工作。结合“八五普法”，以宪法、民法典、国安法、社区矫正法、禁毒宣传等内容为宣传重点，开展法律宣讲50余次，LED宣传栏5千多条、发放宣传单页2万余张，张贴宣传横幅、海报等30余份。利用街、居社区公众号、微信群、朋友圈等线上媒体为居民推送有关法治建设的相关文章，做到法治建设宣传全覆盖，切实加大宣传力度，增强人民群众的参与感、体验感、获得感。推进“法律明白人”培养工程，在辖区内培养“法律明白人”110人，实现社区“法律明白人”全覆盖。结合辖区日常管理，开展《泉州市市容和环境卫生管理条例》《泉州市机动车停车管理条例》等地方性法规宣传。围绕片区征地拆迁，加强对城管执法和土地征收方面法律知识培训，通过以案释法等提升干部职工执法水平和法律意识。

2.持续提升干部职工的法律素养。把宪法、法律和党内法规列入党工委中心组学习内容，建立健全2023年度工作人员学法安排制度；制定年度学法计划，利用党政会、主题党日、重大纪念日、重大节日等开展各类专题学法活动，并组织专题法治讲座，推进政府工作人员学法用法制度化、常态化。今年来，各部门积极参加《宪法》《民法典》《突发公共卫生事件应急条例》《信访条例》《社区矫正法》等培训，法治思维和依法水平显著提升。

（四）化解各类重难点矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

1.完善信访工作制度。把信访制度纳入法治化轨道，街道制定了以教育、 疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员接访的预防措施，明确了重点案件党政领导包挂、社区干部分级负责的工作责任制，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果，推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。2023年我街道处理信访案件356，群众满意率100%。

2.加强人民调解工作。贯彻落实《人民调解法》，建立健全人民调解组织网络，挖掘、培育先进调解组织、调解员典范，提升调解方法，促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷。目前，街道已成立人民调解委员会（以下简称调委会）14个，其中街道调委会1个（加挂城东街道征地拆迁安置纠纷调解室）、社区调委会13个，街道专职人民调解员2名，街道、各个社区兼职调解员3-5名。今年来，城东街道成功调处各类矛盾纠纷案件共计71件（街道28件，社区43件），涉及死亡案件7件，调解成功率达100%。

（五）发挥法律顾问参谋助手作用，推进依法行政

对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行论证，实行专家信息和论证意见公开。2023年，街道在聘请泉州建达律师事务所张传江律师为城东街道办事处常年法律顾问的基础上，又新增聘请了福建诺道律师事务所郭荣锋律师及福建重宇合众律师事务所林瑞专律师，共同参与街道重大行政决策的论证；下辖的13个社区均聘请律师，实现“一社区一法律顾问”的全覆盖。社区律师共协助调解纠纷10余起，代书审阅各类合同20余份，开展法治讲座10余场次，解答群众法律咨询600余人次。

四、法治政府建设中存在的不足

一是法治政府建设基础相对薄弱，基层法治专门队伍人才短缺、力量不足。二是行政执法规范化水平仍需提升，综合执法改革有待深化。 三是推动“枫桥经验”在城东创造性转化的思考和实践还不够。　

五、2024年法治政府建设工作思路

2024年，我街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，认真学思践悟习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，努力开创法治政府建设新局面。

（一）坚持党对法治建设工作的领导。不断深入学习贯彻习近平法治思想，建立健全学习习近平法治思想常态化机制。深入开展法治政府建设示范创建，持续开展法治督查，优化法治建设绩效考核方法。 

（二）强化中心工作法治引领保障。围绕服务保障党工委、办事处中心工作，以法治赋能营商环境优化提升。以法治赋能数字政府建设，推进政务服务“一网通办”。持续办好民生实事，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。持续推动公共法律服务优质共享，完善矛盾纠纷多元化解机制，发挥好行政复议化解行政争议主渠道作用。

（三）强化法治政府建设迭代升级。围绕生态环境保护、经济高质量发展等重点领域推进“小切口”“小快灵”法治建设，完善重大行政决策目录化、标准化、数字化运行机制，加强行政规范性文件全链条管理，推进依法科学民主决策。深化基层行政执法改革，加强行政执法裁量权基准制定和适用的管理，推进严格规范公正文明执法。

                丰泽区人民政府城东街道办事处

                2023年12月30日

抄送：丰泽区司法局。

丰泽区城东街道党政综合办公室                                                          2023年12月30日印发