泉州市丰泽区人民政府清源街道办事处

　　关于2024年法治政府建设情况及2025年

  推进法治政府建设工作要点的报告

区政府：

　　2025年，清源街道在区委、区政府的坚强领导下，以实际行动贯彻落实党的历届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真学习中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及省、市、区相关文件，贯彻区委、区政府各项决策部署，紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作，全力建设法治政府，法治社会，提供坚实的法治保障。现将2024年法治政府建设情况及2025年推进法治政府建设工作要点报告如下：

　　一、2024年推进法治政府建设的主要情况

　　（一）坚持党工委对法治工作的全面领导

　　1.不断完善法治政府建设推进落实机制。一是根据人事变动及时调整街道法治政府建设工作领导小组，明确法治政府建设的指导、协调、监督、考核。二是年初明确法治政府建设的工作重点和工作任务，层层落实责任，定期听取法治政府建设有关工作情况汇报，及时研究解决工作中存在的问题，确保法治政府建设的有序推进。

　　2.认真履行推进法治政府第一责任人职责。街道党工委、办事处始终把依法决策、依法行政、依法治理作为一项重要任务来抓，履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，落实党政主要领导“述法”要求，运用法治思维和法治方式推进法治建设。

　　（二）健全依法行政体系，提升行政能力

　　一是遵循重大决策制度。严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。街道凡是有重大决策前，应当听取合法性审查机构的意见，需经党政会议集体讨论才做出决定，并且在决策过程中主动接受监管指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策。邀请天衡律所专职法律顾问参与街道重大事项决策、应诉案件等法律事务，为街道在行政管理中的法律问题、重大决策、行政执法行为提供法律咨询意见，保障街道日常依法行政工作有序开展。

　　二是遵循政府公开制度。认真实施，及时公开政务信息，提高机关政务工作的透明度和公信力。抓实社区“三务”公开、“四议两公开”工作。按照严格行政审批制，坚持逐级审阅逐级报备原则，实现群众对政府工作了解、理解、配合的目的，让行政权力在阳光下运行。

　　三是遵循规范性文件的备案制度。遵循“事前审查、事中监督、事后备案”的工作程序，坚持每年清理与现行法律、法规和政策相抵触的规范性文件，保证相关规定的统一实施。

　　（三）健全依法行政体系，提升执法能力

　　一是加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保执法人员具备相应的执法资格和能力。   

　　二是规范行政执法程序。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做到公正、规范、文明执法。

　　三是提升行政执法质量。1.环境整治焕新颜。加强对环境卫生的日常管理，加大清扫保洁力度。社区卫生考评成绩多次位列全区前列，主干道卫生考评渐向好。跟踪推进中央环保督察信访件整改销号；开展内沟河专项整治行动，统筹黑臭水体整治；主动配合区环保、城管等部门，处置了24起涉及辖区大气、噪音、油烟等环保问题的投诉件，避免舆情发生。2.守牢安全生产底线。组建街道执法专班，由派出所、城管办、市场监管局等组成，结合日常专项行动，定时开展执法检查，由检查促安全，由行动出实效。截至目前，安全生产执法和消防赋权执法量超过去年总数，位居全区第三。3.提升服务水平。全面启动物业管理“四升一降”专项行动，发挥“五方联动”机制引导党员报到认领岗位；推广设立“邻里驿站”“邻里会客厅”等阵地。积极开展宣传，运用多种方式扩大声势，督促小区整改。选聘监督队伍收集意见，建立投诉快处机制；对小区开展3轮全覆盖检查并督促整改。通过一系列有力举措与扎实工作，打造和谐宜居、安全有序、服务优质的小区环境，营造齐抓共管、比学赶超的良好氛围；清源街道共25个小区，已成立业委会17个、临时物管会7个，其中红色业委会17个（包含10个业委会、7个临时物管会），覆盖率 66%。    

　　四是提升社会综合治理能力。（1）守牢综治平安防线。高标准建设清源街道综治中心，中心被列为市委、市政府2024年度“重点打造35个镇街综治中心”为民办实事项目（全区2个），协调多方力量组成矛盾纠纷化解援助团，排查调处各类矛盾纠纷162起，涉案金额120万，调解率100%，12345诉求件办结率100%，满意率约100%，保障辖区和谐稳定；高效开展0226刑事案件善后工作，有效控制事态及舆情发展；5月29日到6月27日，我街道累计注册数量8848个，增长率23.94%，暂时位列八个街道第一名，进一步强化了提高居民反诈预警能力。（2）持续开展法律服务共建，邀请驻社区律师参与调解。在调处化解矛盾过程中，结合一社区一法律顾问的有利资源，加快推进多元化公共法律服务力量建设，打造多元化公共法律服务供给体系，最大化地履行好法律援助等公共服务职能。

　　（三）健全依法治理，提升社会法治化水平

　　1.坚持思想政治引领。街道有针对性地开展普法学习教育活动，年初印发《2024年清源街道党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排》、《丰泽区清源街道2024年度街道机关学法安排》、《2024年度社区企事业单位学法安排的通知》等学习计划，提升基层法治建设能力。一年以来，组织街道中心组学法12次，机关工作人员参加普法知识讲座6场。加强行政执法队伍专业化职业化建设，确保每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。

　　2.加强法治宣传教育，着力营造法治氛围。坚持把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为头等大事和首要政治任务，倾听基层意见建议。扎实推进“千堂党课进邻里”活动，带动班子成员，开展专题学习50余场。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局需要，紧紧围绕“十四五”经济社会发展规划，结合“千人进万企送法护企促发展”行动，组织相关职能部门深入辖区内民营企业开展法律法规宣传。深入剑影、第七中心、西湖、环清等小学开展宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等法治教育。深入充分利用网络、LED显示屏、横幅等现代传媒作用，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。

　　3.加强推进社会主义法治文化建设。（1）推进“法律明白人”培养工程，组织“法律明白人”培训讲座12场，在辖区内增培“法律明白人”100人，实现社区“法律明白人”全覆盖。（2）加强“蒲公英”法治品牌建设，普法志愿者在蒲公英平台开展普法活动登记时长84.3小时，组织开展法治宣传活动。（3）深化法治文化征地建设，增设一个西湖警务室法治文化阵地，通过多种形式推动法治文化宣传。

　　4.加强重点普法主题宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，紧紧围绕重要时间节点，扎实开展宪法、民法典、反有组织犯罪法、预防青少年违法犯罪、物业管理“四升一降”等法律法规宣传，结合辖区日常管理，开展《泉州市市容和环境卫生管理条例》《泉州市机动车停车管理条例》等地方性法规宣传。积极宣传与居民群众生产、生活密切相关的法律法规，不断扩大法治宣传覆盖面，努力提升辖区公民法治意识和法治素养。今年来，共举办法律法规宣传咨询活动11场（次），法律知识讲座场32（次）；悬挂和法治宣传横幅标语20多条 ；发放普法资料2500多份（册）。 

　　5.持续推进公共法律服务。落实“一社区一法律顾问”制度，邀请驻社区律师参与调解、法治宣传活动。在调处化解矛盾过程中，结合一社区一法律顾问的有利资源，加快推进多元化公共法律服务力量建设，打造多元化公共法律服务供给体系，最大化地履行好法律援助等公共服务职能，引导律师等法律服务人员积极参与法律援助、法治宣传公共法律服务，大力发展公共法律服务志愿者队伍。把社区“法律诊所”这一崭新的公共法律服务载体融入“3+X+党建联盟”的调解模式中来。

　　二、存在不足

　　（一）个别行政执法人员法律知识和业务能力还不够强，执法文书制作还不够严谨，影响了执法效果和执法公信力。

　　（二）基层执法力量薄弱，执法专业人员不足，装备配备不到位，基层执法经费不足，执法人员正向激励措施较弱。

　　三、2025年工作重点

　　（一）深入宣传习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想，以宪法为根本活动准则，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况；贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委全面依法治省工作要求和市委、区委全面依法治市工作要点。

　　（二）加强法治政府建设的组织领导。严格按照党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责工作制度要求，对法治政府建设重要工作及时研究法治政府建设有关重大问题，有效解决法治政府建设中的突出问题和督察反馈问题，制定并推动落实法治政府建设工作规划和年度工作计划情况。

　　（三）严格执行重大行政决策法定程序。建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开情况。

　　（四）依法全面履行政府职能。推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法情况，以及被上级行政机关变更和撤销行政决定情况。督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，自觉接受人大监督、民主监督等情况；落实不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度情况；推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为情况。

　　（五）全力提升基层法治队伍建设。加强行政执法队伍建设，加大对行政执法人员的培训力度，提高执法人员的法律素养和业务能力。规范行政执法程序，严格执行行政执法“三项制度”，加强对行政执法的监督检查，及时纠正违法或不当的执法行为，不断提升行政执法水平和执法公信力。

　泉州市丰泽区人民政府清源街道办事处

　                                                      2025年1月10日