泉州市丰泽区人民政府办公室关于做好涉及产权保护的规范性文件清理工作的通知

各街道办事处，区直各单位:

依照《国务院办公厅关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2018〕29 号）和《福建省人民政府办公厅关于印发做好涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作方案的通知》（闽政办〔2018〕51号）部署，结合《泉州市人民政府办公室关于做好涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》（泉政办明传〔2018〕85 号）要求，现将做好涉及产权保护的规范性文件清理工作通知如下：

一、清理范围

涉及产权保护的以区政府及区政府办公室名义发布的现行有效的规范性文件。

二、明确清理责任主体

坚持“谁制定、谁清理，谁起草、谁清理”的原则，规范性文件由其制定机关负责清理，部门联合制定的和涉及多个部门职责的，由牵头部门负责组织清理；制定部门被撤销、合并或职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。区级所属部门的规范性文件，由本部门负责清理。

三、清理依据及处理原则

（一）清理依据

依据《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(以下简称《意见》）、《国务院办公厅关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2018〕29 号）、《福建省人民政府办公厅关于印发做好涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作方案的通知》（闽政办〔2018〕51 号）和《泉州市人民政府办公室关于做好涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》（泉政办明传〔2018〕85 号）部署的各项任务和上位法修改、废止情况，逐项研究清理。清理重点是：有违平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、收益权等各类产权的规定，不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定，以及在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的规定。

（二）处理原则

1.规范性文件主要内容与《意见》相抵触，或与涉及产权保护的法律、行政法规不一致的，要予以废止。

2.规范性文件部分内容与《意见》不一致，或与涉及产权保护的法律、行政法规不一致的，要予以修改。

四、清理步骤和时间安排

（一）区政府及其办公室发布的规范性文件清理

1.各责任单位应参照《现行有效的以区政府及区政府办公室名义的规范性文件》（附件1），根据处理原则进行清理，形成初步清理意见，填报清理意见表（附件2），于2018年7月23日前报送区政府法制办（区公务大楼主楼423室）。拟修改的规范性文件应同时提出修改方案及具体修改条文。

2.区政府法制办对各责任单位报送的初步清理意见进行审核汇总后，报区政府研究决定。

（二）区政府工作部门发布的规范性文件清理

区政府工作部门发布的规范性文件由本部门自行清理，清理程序参照区政府及其办公室发布的规范性文件清理程序进行，并于2018年7月23日前填写《区级所属部门规范性文件清理情况统计表》（附件3），报送区政府法制办。

（三）清理结果报送

区政府法制办汇总全区清理结果，于2018年8月15日前报送市政府法制办。

五、工作要求

各责任单位要从贯彻党中央、国务院的改革决策的大局出发，充分认识清理工作的重要意义，加强领导，明确责任，强化督促检查。区政府法制办要及时跟踪了解清理工作情况，研究共性问题，加强协调指导。对不及时清理、清理不到位、影响产权保护工作部署有效落实的部门予以通报，情节严重的要依法问责。

各单位在具体清理过程中遇到问题的，请与区政府法制办联系。联系人：王珊娜、蔡莉莎，联系电话：22508025，电子邮箱：fzfzb@163.com,传真：22508826。

附件：1.现行有效的以区政府及区政府办公室名义的规范性文件

2.区级规范性文件清理意见表

3.区级所属部门规范性文件清理情况统计表

泉州市丰泽区人民政府办公室

2018年7月10日

（此件主动公开）

附件1

现行有效的以区政府及区政府办公室名义

发布的规范性文件

序号	文件名称	文号	拟稿单位
1	关于加强行政事业单位国有资产管理的若干意见	泉丰政综[2005]91号	财政局
2	关于印发认真贯彻实施疫苗流通和预防接种管理条例的意见的通知	泉丰政综[2006]49号	卫生局
3	关于印发《丰泽区城市居民最低生活保障分类施保实施方案》的通知	泉丰政综[2006]114号	民政局
4	关于印发丰泽区慈善会对捐赠者的奖励办法的通知	泉丰政办综[2006]79号	民政局
5	关于印发浔美工业聚集区域城市卫生管理办法的通知	泉丰政办综[2006]143号	区工办
6	印发关于推进实施商标品牌战略工作意见的通知	泉丰政办综[2006]169号	工商局
7	关于进一步规范行政事业单位国有资产处置管理的通知	泉丰政办综[2007]138号	财政局
8	关于印发丰泽区推进生态公益林管护机制改革实施方案的通知	泉丰政办综[2008]87号	农林水局
9	转发丰泽区节能项目资金使用管理暂行规定的通知	泉丰政办综〔2009〕18号	经贸局
10	关于加强安置小区物业管理工作的意见	泉丰政综〔2009〕82号	建设局
11	关于印发丰泽区重点流域水环境综合整治工作方案的通知	泉丰政综〔2009〕124号	环保局
12	关于印发丰泽区高新产业园企业报建及鼓励闲置厂房整合招商实施意见的通知	泉丰政综〔2010〕17号	高新产业园区
13	关于印发丰泽区实施国家基本药物制度工作方案的通知	泉丰政综〔2010〕31号	卫生局
14	关于全面推进居家养老服务工作的实施意见	泉丰政综〔2010〕80号	社区办
15	关于加强物业管理工作的实施意见	泉丰政综〔2010〕90号	建设局
16	关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见	泉丰政综〔2011〕33号	安监局
17	关于印发泉州市丰泽区全境禁止畜禽养殖工作方案的通知	泉丰政综〔2011〕71号	农林水局
18	关于规范丰泽区专利奖评审程序和标准的通知	泉丰政办综〔2012〕49号	科技局
19	转发区住建局关于丰泽区2012年提升城市住宅小区物业服务水平实施方案的通知	泉丰政办综〔2012〕72号	住建局
20	丰泽区行政审批服务“绿色通道”管理规定	泉丰政办综〔2012〕74号	行政服务中心
21	泉州市丰泽区学校购买符合国家技术标准专用校车经费补助方案	泉丰政办综〔2012〕144号	教育局
22	关于印发丰泽区知识产权发展专项资金管理规定的通知	泉丰政综〔2012〕17号	知识产权局
23	关于印发丰泽区专利奖暂行规定的通知	泉丰政综〔2012〕18号	知识产权局
24	丰泽人民政府进一步落实提升物业服务水平的通知	泉丰政综〔2012〕100 号	住建局
25	关于促进总部经济发展的实施意见	泉丰政综〔2012〕110号	发改局
26	关于印发泉州市丰泽区创意产业（示范）单位评选认定规定的通知	泉丰政综〔2012〕177号	发改局
27	泉州市丰泽区人民政府办公室关于进一步规范绿色通道项目容缺预审制的通知	泉丰政办综〔2013〕5号	行政服务中心
28	泉州市丰泽区人民政府办公室关于印发丰泽区特困失能老年人帮扶工作实施方案的通知	泉丰政办综〔2013〕53号	老龄办
29	泉州市丰泽区人民政府关于印发丰泽区物业管理工作考核规定的通知	泉丰政综〔2013〕82号	住建局
30	关于印发丰泽区城镇居民社会养老保险规定的通知	泉丰政综〔2013〕158号	人社局
31	泉州市丰泽区人民政府关于印发丰泽区鼓励扶持自主知识产权暂行规定的通知	泉丰政综〔2013〕164号	知识产权局
32	泉州市丰泽区人民政府关于进一步加强房地产类国有资产管理的若干意见	泉丰政综〔2014〕96号	财政局
33	泉州市丰泽区人民政府关于加快社会养老服务体系建设和支持社会力量兴办养老服务机构的实施意见	泉丰政综[2014]115号	老龄办
34	泉州市丰泽区人民政府办公室关于印发丰泽区黄标车及老旧车淘汰工作实施方案的通知	泉丰政办综〔2015〕73号	环保局
35	泉州市丰泽区人民政府办公室关于进一步完善我区城镇居民社会养老保险规定的通知	泉丰政办综〔2015〕130号	人社局
36	泉州市丰泽区人民政府办公室关于转发泉州市食品药品监督管理局丰泽区分局扶持网商（虚拟）产业园食品经营主体发展的六条措施的通知	泉丰政办综〔2015〕140号	商务局
37	泉州市丰泽区人民政府关于加快电子商务发展的若干意见	泉丰政综〔2015〕117号	商务局
38	关于加强农贸市场活禽交易和屠宰场所规范管理的通知	泉丰政办综〔2016〕13号	卫生和计划生育局
39	关于印发泉州丰泽区进一步加强危险废物污染防治工作实施方案的通知	泉丰政办综〔2016〕15号	环境保护局
40	丰泽区农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案	泉丰政办综〔2016〕59号	农林水局
41	丰泽区关于印发全面治理拖欠农民工工资问题实施意见的通知	泉丰政办综〔2016〕157号	人社局
42	关于印发丰泽区家政服务业补短板实施方案的通知	泉丰政办综〔2016〕162号	商务局
43	丰泽区地方储备粮油管理规定（试行）	泉丰政办综〔2016〕164号	商务局
44	关于印发丰泽区“十三五”教育事业发展专项规划的通知	泉丰政办综〔2016〕173号	教育局
45	关于落实农产品质量安全“1213行动计划”的实施意见	泉丰政办综〔2016〕176号	农林水局
46	关于印发《丰泽区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的通知	泉丰政综〔2016〕18号	发改局
47	泉州市丰泽区人民政府关于印发完善城市居民医疗救助体系实施意见的通知	泉丰政综〔2016〕84号	民政局
48	泉州市丰泽区人民政府关于印发丰泽区普惠性幼儿园管理暂行规定的通知	泉丰政综〔2016〕93号	教育局
49	泉州市丰泽区人民政府关于印发《华侨大学（丰泽）创新创业园暂行规定（试行）》的通知	泉丰政综〔2016〕100号	科技局
50	泉州市丰泽区临时救助规定	泉丰政综〔2016〕102号	民政局
51	泉州市丰泽区人民政府关于印发泉州市丰泽区政府购买服务暂行规定的通知	泉丰政综〔2016〕111号	财政局
52	泉州市丰泽区人民政府关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知	泉丰政综〔2016〕127号	住建局
53	泉州市丰泽区人民政府关于印发<丰泽区落实严重精神障碍患者监护责任以奖代补措施实施意见>的通知	泉丰政综〔2016〕131号	综治办
54	泉州市丰泽区人民政府关于印发丰泽区“十三五”卫生计生事业发展规划的通知	泉丰政综〔2016〕137号	卫计局
55	泉州市丰泽区人民政府关于降低企业成本减轻企业负担的实施意见	泉丰政综〔2016〕154号	经信局
56	丰泽区关于推进银行业金融机构扩大信贷规模的扶持措施	泉丰政综〔2016〕170号	经信局
57	关于要求物业服务企业与小区业主签订室内装饰装修管理服务协议的通知	泉丰政办综〔2017〕15号	住房和建设局
58	关于印发泉州市丰泽区危险化学品安全综合治理实施方案的通知	泉丰政办综〔2017〕73号	安监局
59	关于印发丰泽区推进分级诊疗工作实施方案的通知	泉丰政办综〔2017〕79号	卫计局
60	关于印发丰泽区推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案的通知	泉丰政办综〔2017〕81号	卫计局
61	泉州市丰泽区人民政府办公室转发泉州市人民政府办公室关于进一步健全特困人员救助供养制度的通知	泉丰政办综〔2017〕83号	民政局
62	关于印发丰泽区公共建筑和城市公共照明节能改造工作方案的通知	泉丰政办综〔2017〕91号	住建局
63	关于印发丰泽区城市慢性病家庭医生签约服务试点工作实施方案的通知	泉丰政办综〔2017〕133号	卫计局
64	泉州市丰泽区安全生产“十三五”规划	泉丰政办综〔2017〕139号	安监局
65	关于加强困境儿童保障工作的通知	泉丰政办综〔2017〕166号	民政局
66	关于印发丰泽区“十三五”防震减灾专项规划的通知	泉丰政综〔2017〕6号	地震办
67	关于印发泉州市丰泽区“十三五”加快残疾人小康进程实施纲要的通知	泉丰政综〔2017〕74号	残联
68	关于印发支持农业转移人口市民化财政政策实施方案的通知	泉丰政综〔2017〕87号	财政局
69	关于印发泉州市丰泽区土壤污染防治行动计划实施方案的通知	泉丰政综〔2017〕92号	环保局
70	泉州市丰泽区人民政府关于印发泉州市丰泽区人民政府重大行政决策若干规定的通知	泉丰政综〔2017〕156号	政府办
71	关于进一步加强建筑装饰装修领域安全监管的通知	泉丰政办综〔2018〕6号	住建局
72	关于进一步加强职业健康监督管理工作的意见	泉丰政办综〔2018〕7号	区安办
73	关于印发丰泽区全面推行公路“路长制”实施方案的通知	泉丰政办综〔2018〕15号	交通市政局
74	泉州市丰泽区人民政府办公室关于发放关于发送80至89周岁老年人高龄营养补贴金的通知	泉丰政办综〔2018〕30号	老龄办
75	关于印发丰泽区文艺创作奖励规定的通知	泉丰政综〔2018〕59号	文体新局

附件2

区级规范性文件清理意见表

清理责任单位：（加盖公章）填表日期：

序号	标题	文号	清理意见	理由
			（包括拟继续有效、拟修改、拟废止/失效）	（包括理由、依据）

经办人：联系电话：

附件3

区级所属部门规范性文件清理情况统计表

清理责任单位：（加盖公章）填表日期：

清理结果	文件数量（件）	备注
已废止的规范性文件
已修改的规范性文件
拟废止的规范性文件
拟修改的规范性文件

经办人：联系电话：

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