市政府：

　　2025年，丰泽区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，落实省、市工作部署，持续深化法治政府建设，为建设21世纪“海丝名城”核心区提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下。

　　一、2025年工作情况 

　　（一）强化组织领导，夯实主体责任。区委、区政府主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，加强对法治政府建设的组织领导，坚持重要工作亲自部署。召开中共泉州市丰泽区委全面依法治区委员会第17次会议，学习传达十一届省委全面依法治省委员会第八次会议精神，审议通过《中共泉州市丰泽区委全面依法治区委员会2025年工作要点》。区委依法治区办相关负责同志组织召开法治政府建设督察部署会、基层行政执法突出问题专项整治工作推进会等专题会议，研究、推动解决法治建设中的难点堵点问题。完善常态化述法工作机制，实现全区党政主要负责人年度述法工作全覆盖。

　　（二）强化理论学习，提升法治素养。区委、区政府持续发挥示范引领作用，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持把践行习近平法治思想作为重要政治任务。区委理论学习中心组开展习近平法治思想文物保护法学习会。落实区政府常务会议学法制度，专题学习《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国民营经济促进法》等重点法律法规。举办全区习近平法治思想专题培训班、科级干部任职班暨学习党的创新理论和党内法规专题研讨班、学习贯彻习近平法治思想等多个专题研修班次，覆盖各级领导干部150余人次。政府工作部门、各街道通过党委（党组）中心组学习会、视频会、培训班等形式组织全体工作人员深学笃行习近平法治思想，推动学习贯彻习近平法治思想不断走深走实。

　　（三）推进依法行政，提升科学民主决策。严格执行重大行政决策程序，积极推行行政决策风险评估，全面推行法律顾问制度。加强合法性审查，审核涉法文件80余件，作出审查意见40余份。区司法局主要负责人列席区政府常务会议、党组会议20余次，审核涉法常务会议题59项，出具合法性审查意见书20件。充分发挥政府法律顾问作用，区政府部门申报的政府常务会议题提交前均由本部门聘用的法律顾问进行初次合法性审查。建立健全行政规范性文件监督管理机制，认真落实行政规范性文件“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，印发备案5件行政规范性文件，完成年度例行清理及行政规范性文件后评估工作。 

　　（四）提升政务服务，优化法治化营商环境。持续推进“无证明城市”及“高效办成一件事”改革，健全办事窗口业务协同办理和帮办代办工作机制，区级累计办件量达15万件。严格执行国家市场准入负面清单，清单外行业、领域、业务坚决不设审批或变相审批门槛。完善“双随机、一公开”抽查工作机制，实施企业信用差异化监管。推动市场监管、税收管理、生态环保、医疗保障等领域建立健全、落实执行行业信用评价制度，将行业信用评价分级分类结果与跨部门联合监管相结合，提高监管效能。2025年以来新增各类经营主体22002户，市场活力得到持续释放。

　　（五）规范行政执法，强化法治建设根基。深化行政执法体制改革，全面清理行政执法主体资格、执法人员资格和执法事项，理顺行业主管部门和综合执法队伍关系，优化设置区级执法队伍3支。统筹区域行政执法资源，推动执法力量下沉基层一线工作，建立健全“街道吹哨、部门报到”执法工作机制。推行多部门“综合查一次”监管方式，避免多头检查、重复检查、高频次检查，压缩涉企检查次数比例65%，切实减轻企业迎检负担。加大重点民生领域违法行为整治力度，有序处置占用公共空间、非法医疗美容、无证行医等系列案件。扎实开展规范涉企行政执法专项行动和基层行政执法领域突出问题专项整治，严格落实“一周一报告”“一月一调度”“一季一分析”等制度，开展实地调研督导3次。组织开展行政执法案卷评查，抽查全区42个单位共79本案卷，合格率100%。

　　（六）完善纠纷化解机制，有效化解社会矛盾。依法公正办理行政复议案件，化解行政争议。2025年，我区共办复议申请348件，办结305件。发挥内部纠错机制，对于行政行为确有不当的复议案件纠错27件，纠错率为7.76%。推动行政机关负责人出庭应诉常态化、规范化，行政机关负责人出庭应诉率达100%。推进区、街道、社区三级综治中心规范化建设，打造跨层级、跨部门、跨系统的基层善治智慧中枢，确保基层纠纷得到精准处理。推进基层多元化调解组织建设。设立泉州市住建领域协同解纷中心，整合人大政协、行政、司法、人民调解、行业调解等五方力量，共同推动建筑行业在法治轨道上健康发展，相关经验荣获“福建省发改委关于学习推广优化营商环境工作典型经验做法”“2024年泉州市优化营商环境最具获得感十大举措”等荣誉。成立8个街道级化解中心和84个社区级化解室，组建全区463个物业小区调解工作室，2025年以来全区各调解组织共排查调处矛盾纠纷案件2658件，调解成功率达100%。深化“法援惠民生”法律援助品牌建设，接待群众法律咨询1217人次，办理案件总数1293件，为受援人免收法律服务费用300.45万元。

　　（七）凝聚各方监督合力，加强行政权力制约。主动接受党内监督，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和群众监督，强化审计监督。组织实施审计27个项目及20个单位，发现62个问题，提出并被采纳审计建议20条，促进有关单位制定完善规章制度10项。引入外部力量，创新开展执法监督。出台《丰泽区行政执法监督员工作规则》《丰泽区行政执法监督联系点工作规则》，设立20个行政执法监督联系点和选聘19名行政执法监督员。

　　（八）完善突发事件应对体系，提升应急处突能力。建成全区应急指挥一张图平台，实现雨量站、船舶定位信息实时监测，推动应急物资及救援队伍等应急资源可视化调度。构建三级应急广播体系，推进9个街道预警指挥服务站建设，落地3个街道标准化应急管理站，建成霞美应急物资仓库。完成255名基层骨干全覆盖培训，举办防汛防台风综合应急演练，以量化成效筑牢应急安全屏障。

　　（九）加快海丝中央法务区建设，推进都市产业发展。大力发展知识产权、企业合规、国际商事、投资贸易、资本市场等法律服务产业，园区入驻企业728家，其中律师事务所50家（全国排名前30的律所8家）。创新设立泉州市金融纠纷一体化调处中心，中心进案总数达65.5万件，总标的金额456.7亿元，调处成功21.9万件，调处金额133.9亿元，调处成功率高于传统调处模式6倍。加快涉外公共法律服务体系建设。设立福建省涉外法治人才培训基地，聚集高校、律所等各方法治人才共研对外经贸发展机遇。设立泉州涉外公共法律服务中心、建设“一带一路”国际商事调解中心泉州调解室、域外法查明（泉州）中心，可提供查明的法律覆盖80多个国家、180多个地区，以高质量法治供给护航企业出海。

　　二、存在的问题和不足

　　2025年，全区推进法治政府建设工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是基层法治基础相对薄弱。基层法治人才队伍建设的现状，包括人员的数量、专业素质、知识结构等，与中心城区经济社会高质量发展的要求相比还有一定差距。二是执法规范水平有待提高。各执法成员单位之间的信息共享、线索移送、结果运用等环节不够充分，执法监督的“后半篇文章”做得不够扎实。三是法治营商环境仍需优化。政策服务的精准性仍有待加强，诉源治理与实质性化解争议的力度尚需强化，消费者投诉举报、工伤认定、社会保险待遇等重点领域，行政争议调解成功率有待提升。

　　三、2026年法治政府建设主要安排

　　2026年，我区将深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕建设法治政府的重点工作及上级部署要求，以法治丰泽创建专项行动为抓手，持续深入推进依法行政，推动我区法治政府建设各项工作落到实处、见到实效，努力实现法治政府建设全面突破，为建设现代化中心城区提供坚强法治保障。

　　（一）强化宣传引导，着力营造良好社会法治氛围。聚焦制度建设存在的“薄弱点”和制度执行中出现的“空白点”，全面压实法治政府建设主体责任。进一步加强法治工作队伍建设，配齐配强基层法制审核力量，切实补齐工作中的短板和不足。积极营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围，以良好的法治社会氛围反哺和提升法治政府建设水平。

　　（二）健全规章制度，着力提升基层依法决策水平。严格规范重大行政决策行为，确保所有重大行政决策事项都能严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，实现科学决策、民主决策、依法决策。

　　（三）坚持多管齐下，着力强化执法监督工作质效。建立健全行政执法监督联席会议制度，持续深化案件评查工作，着力构建起“评查-反馈-整改-提升”的全链条闭环管理机制，真正发挥评查的警示作用和导向功能。

                           泉州市丰泽区人民政府

　　                          2026年1月8日

　　（此件主动公开）