关于泉州市丰泽区2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告

各位代表：

受区人民政府的委托，现向大会报告2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，更是经历疫情考验后经济重回发展正轨的关键之年。面对复杂严峻的宏观经济形势和疫情持续防控态势，全区上下在区委、区政府的正确领导下，在区人大的法律监督和区政协的民主监督以及社会各界的大力支持下，认真贯彻落实中央、省、市一系列决策部署，坚持“戴着口罩抓发展”，结合“再学习、再调研、再落实”活动，统筹推进2021年全方位高质量发展超越“5610”专项行动，全区经济社会保持平稳发展态势，年度主要目标和重点任务执行有力，为“十四五”期间实现高质量发展奠定了坚实基础。

2021年全区地区生产总值实现809.8亿元（预计数，下同）、增长6.0%，三次产业比重调整为0.2:18.7:81.1；一般公共预算总收入27.1亿元，增长5.7%，其中，一般公共预算收入17.69亿元，增长10%；农林牧渔业总产值增长2.0%；工业增加值增长5.0%；第三产业增加值增长7.0%；全社会固定资产投资持平；实际利用外资完成1亿元；出口总额增长8.0%；社会消费品零售总额增长8.5%；居民人均可支配收入与经济增长基本同步。国民经济和社会发展成效主要体现在五个方面：

（一）产业基础夯实提优，产业结构日趋臻至

一是先进制造业转型增效。举办首届“刺桐杯”国际设计大赛，实施“制造+”等数字化、网络化、智能化改造，南方路机、安通物流列入省级工业龙头企业，南威软件、蓝深环保列入省级工业龙头培育企业；培育“两化”融合贯标企业，引导奎星电子科技、卡联电子商务等60家中小企业业务系统向云端迁移，共享制造资源，开发供需对接、供应链集成、众包众筹等创新型应用；科立讯、精研智通、宇朔工业设计等3家企业获评2021年市级服务型制造示范企业（平台）；电力、燃气、匹克等16个工业技改项目完成投资13.73亿元、增长42.3%。二是新型建筑业集聚提质。修订《丰泽区进一步扶持建筑业发展壮大的若干意见》，从更大力度鼓励企业引进或回迁、扶持企业人才子女就学等方面着手，促进建筑产业进一步发展壮大；加快绿色建筑、装配式建筑发展步伐，及时兑现创建省级企业技术中心、获评泉州市“刺桐杯”优质工程奖等建筑产业各项奖励资金2341万元，实现在建工程项目实名制平台对接率、更新率达100%，在建工程工人实名制管理平台得分位居全市第一。三是现代服务业扩面升级。金融服务实体经济功能不断增强，“集采通宝”、融资租赁模式得到全省推广，海丝基金小镇入驻基金类企业达80家、资金管理规模达70亿元，金融业人民币存贷款余额增长11.4%；持续推进东海跨境电商生态圈建设，服务大厅正式投用，更好的提供一站式便民服务，新入驻上下游企业106家，年交易额增长30%；启动第二届丰泽区线上购物节，增强商圈的吸引力和辐射力，仅浦西万达、中骏世界城等核心商圈客流超3000万人次，销售额约13亿元；引进西安交通大学国家技术转移中心泉州中心、机械工业经济管理研究院“智慧中国（福建）智能制造科技成果转移转化中心”等创新平台，新增中纺检测等2家省级新型研发机构、力同科技等26家省级科技小巨人企业，认定登记技术合同151项、技术合同成交金额共1.9亿元，居全市首位。抓住泉州申遗历史机遇，开展“蟳埔记忆”系列推介宣传，伯勒小镇、领SHOW天地？乐其道等项目成功认定泉州市第三批“六大旅游产品”，接待国内游客同比增长168.4%，实现国内旅游总收入同比增长169.7%。

（二）片区改造全面启动，项目攻坚全域推进

一是聚力片区改造。作为泉州市“抓征迁交净地百日攻坚”专项行动的主阵地，坚决扛起“海丝名城”核心区的责任，承担占总量28%的13个片区改造项目，征迁数量及面积居全市首位。围绕“交净地”目标，召开“抓征迁交净地百日攻坚行动”誓师大会，对照影像图、现状地形图和房屋征迁示意图，逐一会商研究各项目突破口和发力点。城东南滨江片区、泉州大桥及接线扩宽改造工程、清源山风景名胜区污水处理工程、城东埭头公交综合场站等4个扫尾项目提前完成抓征迁交净地任务；西华洋滞洪片区改造项目（丰泽段）、东海后埔片区改造项目和南埔山片区（华大）等3大片区改造项目完成“百日攻坚”任务，啃下中心市区体量最大、任务最重的“硬骨头”；通港东街快捷化改造、宝秀周边市政道路等2个项目全速推进；新华路北拓及纬三路工程项目（签约首日实现“开门红”，完成总任务数76.57%）、东海云山片区、城东金凤屿片区（万安片区）、城东至北峰快速通道（刘墩村）等4个启动征迁项目全域推进。二是聚焦重点项目。77个在建重点项目年度投资179.2亿元，完成年度计划的105.6%。其中，我区分级管理列入市级在建重点项目26个，累计完成投资73.3亿元，完成年度计划的109.8%。泉州师范学院第二附属小学扩建用地项目、泉州信息工程学院四期（福建乌克兰艺术学院）项目、宏芯科技硅光模块生产线工程等17个项目新开工建设，泉州市城东西福花苑（棚户区A-1、A-2地块）、丰泽海归E谷创业园、七匹狼汇金国际中心等10个项目建成，项目建设进展态势良好。三是聚势招商引资。围绕打造“科技创新先行区、都市产业集聚区、时尚休闲引领区、区域交往中心区、宜居宜业样板区”的定位，出台《2021年丰泽区产业链招商季行动方案》，举行全区招商引资优秀集体插红旗仪式，组建总部经济、建筑服务等10大招商组多角度全方位拓宽招商引资渠道。截止目前，全区招商签约项目244个，总投资637.2亿元，其中亿元以上项目88个，总投资573.2亿元；5亿元以上项目22个，总投资460亿元；先后落地刺桐港商业综合体、泉州星聚汇联盟平台、松霖家·泉州馆等一批大项目、好项目，签约转化率达到91%。

（三）营商环境接续提升，产业社区赓续提质

一是营商环境持续优化。开展“零距离、抓服务，区长窗口办证照”专项活动，制定出台《泉州市丰泽区优化营商环境三年行动计划》《2021年泉州市丰泽区营商环境优化提升年攻坚行动方案》等工作指南，全市首创跨系统智能表单，实现企业开办等领域申报材料跨阶段跨部门共享，节约办理时长75%，减少传递资料50%，开办时间压缩至1个工作日。聚焦行政审批、智慧政务减负增效等重点领域，全力推行不见面审批方式和全流程网办事项，“一趟不用跑”事项占比96.14%，截止目前，进驻区行政服务中心1193项审批服务事项共受理27.7万件，提前办结率83.5%，按时办结率100%。贯彻实施强化全方位要素保障、优化民营企业发展环境等重点任务，开展惠企政策梳理和审批兑现工作，全区市场主体持续活跃增长，净增市场主体 2.2万户，总量 17万户，位居全市前列。二是产业社区加速发展。紧扣新基建新经济基地建设，实施差别化定位，重点打造泉州软件园、知创产业园、建筑服务园等十个特色鲜明、品牌突出的产业社区。其中：建筑服务产业园顺利搭建产业园信息平台网站，开通入驻园区企业资质变更等绿色审批通道，现已入驻施工总承包一级资质、甲级设计资质等建筑领域企业206家，实现经济产值19.2亿元、纳税超3000万元。知创产业基地建成全省首个国家级知识产权保护中心，首件经保护中心快速预审的智能制造和半导体产业领域专利仅用时6天获得授权，招引中知立德、绿丞科技等8家知识产权代理、信息咨询上下游相关企业机构，集聚效应初显。软件与工业设计基地入驻工业互联网、智能机器人、智慧城市及行业应用等企业144家，新增招商签约项目14个；新增投产项目5个、总投资2.72亿元。高精度地基授时系统泉州站建设启动暨时空科创基地入驻仪式顺利举行，申源电子科技、福建云扬科技等5家企业正式入驻时空产业基地，福建省首个大科学装置正式落地并转入建设阶段。三是数字经济延续优势。聚焦数字产业化、产业数字化主攻方向，培育具有较强核心竞争力的数字领军企业，搏浪信息科技等9家企业入选福建省数字经济领域“瞪羚”创新企业名单，南威软件等5家企业入选2021年度泉州市第三产业龙头企业名单（数字服务类），入选数量均位居全市第一、占全市近半。“禾康智慧养老一站式综合服务平台”等3项数字技术创新解决方案入选2021年度省数字经济应用场景名单，入选数量居全市第二。品尚、奇鹭获得2021年度省数字经济发展专项资金补助300万元。远兴数字科技、富城数字科技、领秀天地Q区等数字经济产业园进一步壮大，入驻企业达139家。

（四）城市品质向微向精，生态建设更绚更朗

一是城市管理精细有效。安排部署市容和环境卫生整治统一行动，加强对渣土车擅自违规处置、共享单车（电单）乱停放等行为的常态化治理，累计纠正查处流动摊点、店外店等占道经营11881起，清理城市“牛皮癣”5342张，督促整改卫生保洁不到位、出店经营、车辆乱停放等违反“三包”问题近8000处。加快实施三批次187个老旧小区改造，完成东海、华大及清源项目，形成丰泽新村、云谷小区等示范点；积极开展“两违”专项治理行动，拆除“两违”153宗2.5万平方米，完成东湖新村、太古三期等13个生活垃圾市级示范居住小区创建工作，城市人居环境持续优化。二是市政设施完善有序。坚持在市政设施的应急反应、提质耐用上下功夫，及时排查修复区管道路雨污水井盖、路面路灯等920件，新建、改造后坂农贸市场沿渠绿地和安吉路中骏御金台等5个不少于200平方米的口袋公园、小游园。开展区管桥梁维修加固工程，解决北峰招贤社区潘山段积水倒灌问题，顺利完成第三实小周边道路打通工程和湖美酒店东侧道路打通工程等断头路改造，城市功能进一步提升完善。三是生态环境持续向好。深化实施大气提升污染治理、水质提升“碧水清源”等专项行动，积极开展全民节能低碳宣传教育，有序推进前头、埭头等低碳社区试点建设；严格落实河湖长制，加大污水管网建设和黑臭水体治理力度，实施5个入海排污口整治试点工作，国控鲟蜅断面水质全年平均达到Ⅲ类标准。66件中央第二轮环保督察反馈问题全部办结销号，完成18件区域突出生态环境问题整改、5个大气减排项目整治。截止目前，全年空气质量优良比例97.9%、较去年同期污染天数下降40%，北水厂集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，环境质量总体良好。

（五）民生教育稳健有序，社会保障筑实维控

一是坚持就业优先。通过问卷调查、实地走访、电话咨询等多种形式开展用工需求调查，在全面掌握企业用工缺口的基础上，高标准开展“春风行动”“校园招聘会”“民营企业招聘月”等线上线下招聘活动31场，有效确保企业用工与稳岗就业相衔接，全区城镇新增就业人数25000人，城镇登记失业率控制在4.2%以下，就业形势总体平稳。二是提升教育质量。成立丰泽教育管理集团，新建博泽领海等4所国企性质公办幼儿园，建成二实小东海校区和二实幼、实幼光明城分园等项目，新增建筑面积约4万平方米、优质学位5600个。持续推进中小学省义务教育管理标准化学校创建工作，创建通过率居全市首位，优化中小学、幼儿园招生工作方案，实现90%以上的进城务工人员随迁子女在区属公办学校就读，招生工作平稳有序。三是提质卫生服务。积极构建优质高效、上下联动、分级诊疗的全方位区域医疗协作模式，搭建8个社区卫生服务中心与人民医院间的双向转诊信息化平台，创建投用首家基层省级精品中医馆。常态化疫情防控，全面遏制9月份省内突发疫情，实现零处置。率先在全市推行“互联网+常态化核酸检测”信息化管理新模式，累计开展核酸检测134万人份人次，完成新冠疫苗接种138.5万剂次，疫情防控屏障进一步筑牢筑实。四是健全社会保障。持续推进全民参保计划，提升社会保障水平，全区参加城镇职工养老人数达到17.03万人，城镇居民养老保险参保6.10万人、参保率99.86%。全面落实降费减负政策，持续实行阶段性降低失业保险、工伤保险缴费费率，共为2.32万家企业减免失业保险费5292.57万元、为1.58万家企业减免工伤保险费1975.89万元。五是注重安全维稳。建成智慧安防小区396个，数量居全市第一，连续三年获市级表彰为安全生产和消防安全目标责任考核“双优秀”单位。启动价格监测日报机制，对平价商店营运情况进行不定期巡查，将平价商店稳定物价、利民惠民的措施落到实处。扎实开展安全生产专项整治三年行动、“控事故、保安全、迎建党百年”安全生产集中攻坚专项行动、安全生产标准化提升专项行动，排查场所12255家次，发现并整改隐患29611条，整改率99.73%。从严从实从细抓好社会面巡逻防控，技防、人防相结合有效管控社会治安风险，实现刑事立案数比降23%，电诈案件破案率、小案快侦率居全市第一，安全生产和自然灾害形势总体平稳。

各位代表，2021年全区经济社会在内外压力俱增的情况下，总体保持平稳的发展态势，但也应当看到，经济社会发展中一些难点和问题仍较突出。主要表现在：一是丰泽作为中心城市核心区的首位度有待提升，传统服务业如批发零售等仍占据主导地位，而高新技术产业和现代服务业仍处于加强培育、逐步壮大的阶段，对周边地区的辐射带动能力仍较薄弱。二是随着城市更新改造的加速推进，中心城区产业结构调整向纵深迈进，部分企业停产搬迁，加之今年疫情对第三产业影响持续，多因叠加导致地区生产总值、第三产业增加值、固定资产投资、实际利用外资等四项指标难以实现年初制定的目标。三是卫生医疗、教育文体等公共服务领域的资源配置难以跟上人口流入速度，因不匹配、不对称的资源配置而引发的个体维权仍需进一步关注，与人民群众对美好生活的向往还有一定差距。

二、2022年经济社会发展总体要求和主要目标

2022年是实施“十四五”规划的重要之年，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党的全面领导，贯彻新发展理念，严格按照省第十一次党代会、市第十三次党代会精神以及区第六次党代会提出的总体要求，统筹疫情防控和社会经济发展，积极服务并融入新发展格局，努力打造“产业高端化、功能完善化、环境生态化、生活品质化”的现代化中心城市核心区。

按照上述总体要求，综合考虑国内外经济形势和我区发展实际，并与“十四五”规划《纲要》相衔接，提出2022年经济社会发展主要目标：

——地区生产总值增长7.5%（力争8.0%）

——一般公共预算总收入增长7.0%

——一般公共预算收入增长6.0%

——农业总产值增长1.0%

——工业增加值增长6.5%

——第三产业增加值增长8.0%

——固定资产投资增长8.0%

——社会消费品零售总额增长8.0%

——实际利用外资（验资口径）增长1.0%

——居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步

——城镇登记失业率控制在4.2%以内

——完成年度节能减排任务

三、2022年经济社会发展主要任务和工作措施

为确保实现上述经济社会发展目标，2022年要切实抓好以下工作：

（一）打造高端高质的产业链条

一是转型提质激发工业新活力。策划举办第二届“刺桐杯”国际设计大赛，用好知创产业园、泉州软件园等发展载体，吸引更多设计人才与创新成果集聚落地。盘活制造业空间载体，推动北峰、浔美工业园区改造升级，积极打造新型工业园区，发展壮大南方路机、蓝深环保、宏芯科技等一批规模大、实力强、辐射带动作用突出的龙头企业、国家级专精特新“小巨人”企业和战略性新兴产业企业。充分发挥讯网、六合儿童等15个国家级平台和30多个省级平台作用，大力发展网络化协同制造服务与信息增值服务，不断延伸和提升工业价值链。二是精准助企增添建筑产业新动能。依托丰泽区建筑行业协会、建筑服务产业园信息综合服务等平台，加大《丰泽区进一步扶持建筑业发展壮大的若干意见》等政策的宣传推广力度，通过建筑企业座谈会等形式及时汇总掌握企业实际发展情况及瓶颈困难，积极鼓励引进区外建筑企业，助力福建泉州市二建工程有限公司、福建省群溢建筑工程有限公司、中建远南集团有限公司等发挥龙头带动作用，实实在在帮助建筑业企业做大做强。三是环湾聚核塑造服务业态新优势。按照市委市政府着力打造环泉州湾金融核心区、金融服务中心的总体要求，推进银行业金融机构、类金融机构、创投机构、信用担保机构等集聚发展，加快海丝基金小镇招商选资，丰富金融产业业态，构建多层次投融资体系。坚持改造提升和新建培育并举，进一步找准浦西万达、泉州商城、东海大街等成熟商圈的功能定位，做好华大、云山、动车站等新兴商圈的业态规划，形成优势互补的差别化经营特色。顺应和把握消费升级大趋势，优化布局夜间经济，打造夜间经济示范区，加快培育以传统消费提质升级、新兴消费蓬勃兴起为主要内容的消费新热点。进一步加快电子商务资源的整合与优化，吸引国内知名跨境电子商务企业、电子商务运营平台、支付企业、物流企业等入驻跨境电商生态圈、领SHOW天地电子商务示范基地等电子商务产业园区。加速布局抢占新兴产业、未来产业空间，紧密对接福建金石能源有限公司“高效太阳电池装备与技术国家工程研究中心”等项目，打造科技创新孵化器和软件生态圈，构筑软件信息、电子通信、智能装备、新能源等高新产业链，力争2022年国家高新技术企业净增长25家以上、累计保有量225家以上。

（二）构建扎实有力的项目支撑

一是加快建设重点项目。深入开展项目攻坚系列活动，定期组织集中开（竣）工活动，贯彻落实省、市重大项目月度协调调度会议制度，跟踪服务东星安置房、泉州九中城东校区、丰泽区社会福利中心等项目的前期报批，力促项目提前开工建设。借力智慧丰泽项目动态管理信息系统，进一步加强对区级在建重点项目的跟踪管理工作，加快泉州市正骨医院北峰院区建设项目、泉州菲莉喜来登大酒店、泉州信息工程学院四期（福建乌克兰艺术学院）等区级在建重点项目建设。二是持续推进片区改造。主动融入全市环湾建设工作大局，持续开展比拼晾晒活动，多角度做好片区改造规划和城市建设、一线干部全力攻坚等方面的宣传报道，营造浓厚的干事创业氛围。对潜在的风险点加强排查，做好源头、初始萌芽状态化解，分方块、组团式、成建制协同推进体量大的片区改造项目征迁，做细城东金凤屿片区、东海云山片区、金崎片区等片区的征收工作。三是全力抓好招商引资。主动对接片区改造的规划主管部门和项目业主，先行了解片区规划布局并策划引进一批符合片区定位的高质量招商项目，扎实做好招商项目的策划包装、对接洽谈、落地保障等全周期跟踪服务，助推片区开发与招商引资相得益彰、相辅相成。通过“一把手”招商、以商招商、机构招商等形式，重点对接海丝源·刺桐里、爱琴海购物公园、华侨大学医学院直属附属医院等50个总投资达521.8亿元的在谈项目，勤走访、多洽谈、快协调，推动更多大项目、好项目落地丰泽。

（三）锻造创新发展的核心竞争力

一是持续优化营商环境。依托行政服务中心、各行业协会等平台广泛征集办事难点堵点，建立问题滚动台账及常态化的跟踪机制，实行定点整治、靶向施策，并从企业集中反映的问题中发现营商环境的体制机制短板，在化解问题基础上形成制度规范。以深化放管服改革为抓手，加快推进“一件事”政务信息系统改造，全力打造能办事、快办事、办成事的“便利丰泽”，通过优化企业开办服务、提升企业融资便利度、加大引才育才力度等措施，进一步打造精简便捷高效、多元共治共赢的市场环境。二是谋划壮大产业社区。聚焦我区着重发展的特色产业，从招商引资、产业配套、政策引导等方面进行产业链配套扶持，纵深推进泉州软件园、知创产业园、时空科创基地、建筑服务园等特色产业社区建设工作，积极谋划医美健康、现代金融、装配式建筑等产业社区，进一步强化区域中心功能和辐射带动作用。持续推进园区专业化、市场化运营，引进实力雄厚、有成熟管理和运营经验的运营团队，将投资者关心关注的基础设施、用房用地、投融资平台等发展要素备好备足，增强园区入驻企业粘性。用好福厦泉国家自主创新示范区等试点优势，在用地、税收、补贴等方面的优惠政策寻求差异化的基础上，积极向上申请专项资金，争取金融机构信贷支持，引导更多社会资本参与园区建设。三是做优做强数字经济。加快数字产业化和产业数字化，继续在“数字泉州”建设中扛旗领跑，保持数字经济发展指数在全市领先态势。支持知创产业基地、软件与工业设计基地等新基建新经济基地建设，推动硅基光调制器及光收发芯片产业化项目等重点数字项目投产。实施数字经济产业园提级行动，推动泉州软件园入选省级成长型数字经济园区，提升数字经济产业聚集度。

（四）营造协调有序的城市公共空间

一是精细城市管理。坚持疏与堵相结合、教育与处罚相结合的工作举措，推进10条城市精细化管理示范街路创建，重点开展东海大街、圣湖路、津坂路、宝洲街等街路占道经营整治，常态化落实“责任区三包”、噪音扰民、生活垃圾分类、户外广告等城市管理工作。完成三批次187个“老旧小区”改造任务，打造精品示范性老旧小区，全面落实“两违”巡查防控机制，实行“定点+定时”的潮汐管理模式，对照“整治清单、时间清单、责任清单”有序开展市容环境综合治理工作。二是完善市政设施。深化市政工程的综合管理和建设，对环清、环山山兜段北渠桥进行护栏加固，加快推进东海泰禾、东海隧道宝秀小区门口、云鹿路津淮街交叉口积水整治项目和丰惠路道路积水整治工程。推动北峰片区管网低溶度排查工作，推进城镇污水处理“提质增效”三年任务和“聚城畅通”行动，切实加快文武路改造、东海通道、金屿通道、洛江至丰泽高速公路等项目建设，进一步方便群众日常出行。三是优化生态环境。全面贯彻新发展理念，做好碳达峰碳中和工作，持续开展污染防治攻坚战，按期完成区域突出环境问题整改，有效应对交通、扬尘、工业等领域大气污染，力争PM2.5浓度再下降、空气质量优良天数再提升。严格落实河湖长制，加大污水管网建设和黑臭水体治理力度，完成5个入海排污口整治试点的整治工作，确保国控鲟蜅断面水质长期稳定达标。加强定点医院、医疗废物处置单位等重点场所的医疗废物和医疗废水环境风险防控。积极引导和动员企事业单位、学校和社区因地制宜开展各类生态环境保护主题活动，强化企业主体责任和群众环保意识，加快建成政府主导、企业主体、系统监管、社会信用和公众参与的现代环境治理体系。

（五）建设优质均衡的公共服务体系

一是强化就业服务保障。把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标，持续推广“云招聘”“直播带岗”等线上招聘模式，适时组织开展线下招工引才活动，重点支持吸纳就业能力强的中小微企业、民营企业和劳动密集型产业稳岗留工，持续加大稳岗惠企政策宣传力度，确保一次性稳就业补贴、招工引才补贴等政策措施落实到位。二是力促教育均衡发展。持续推进“福建省基础教育改革发展实验区”创建工作，继续创建“省级义务教育管理标准化学校”5所，实现全区中小学省级义务教育管理标准化学校全覆盖。加快推动师院二附小扩建、实小毓才校区建设和九中城东校区等项目前期工作，指导城东中学省示范性高中建设学校和泉州九中省一级达标高中复评，助力泉州市工商旅游职业中专学校建设“福建省中等职业学校高质量高水平专业群建设单位”和泉州市中等职业学校特色校，加快形成配置更优、质量更高的的教育发展格局。三是健全医疗卫生体系。深刻汲取新冠肺炎疫情带来的经验教训，进一步完善重大疫情防控体制机制，筑牢“数据化+网格化”“横向到底、纵向到边”的防疫体系，提高公共卫生领域风险预警和处置能力。持续推进区疾病预防控制机构、公共卫生机构体系机制改革，加快建成正骨医院北峰院区，健全完善基层医疗保健与二级以上医院建立的医联体协作机制，不断提升健康服务水平。四是织密社会保障网络。持续开展社会保险扩面工作，认真落实降低缴费费率、社保补贴等一系列惠企利民政策措施，确保按进度完成市政府下达的企业养老、工伤保险等年度目标。进一步健全完善社保基金管理风险防控机制，贯彻落实“新开办企业五险合一”“企业职工退休一件事”等“一件事”集成套餐服务事项，实现群众认可度和满意度的稳步提升。五是注重社会安全稳定。紧盯安全隐患大排查大整治和安全生产专项整治第三年目标任务，持续关注道路交通、危化品、消防、建筑等重点领域，确保安全生产标准化提升、“双智”系统建设、自然灾害风险普查、应急指挥中心建设等工作落到实处。落实地方粮食储备规模，组织实施储备粮轮换工作，确保储备粮油数量、质量和储存安全。深耕网格化服务管理模式、矛盾纠纷化解体系等社会治理领域，推进“雪亮工程”视频监控体系和智慧安防小区建设，实现平安建设整体成效的稳步提升。

各位代表，做好2022年全区经济社会发展工作，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，任务艰巨、意义重大！我们要认真贯彻落实区委的各项决策部署，在区人大法律监督、工作监督下，在区政协民主监督及各民主党派和社会各界的积极参与下，抢抓机遇，开拓进取，为加快打造科技创新先行区、都市产业集聚区、时尚休闲引领区、区域交往中心区和宜居宜业样板区而努力奋斗！