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2021年泉州市丰泽区人民政府工作报告
2022-01-04 16:35 阅读人数:1
                               20211222日在泉州市丰泽

第六届人民代表大会第一次会议上

泉州市丰泽区人民政府区长  高金全

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

 

攻坚克难、砥砺奋进,铸就精彩五年

 

过去五年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,迎难而上、拼搏实干,顺利完成十三五规划确定的目标任务。

五年不懈奋斗,经济发展拼出了丰泽实力。地区生产总值从2016年的504亿元增至2021年的809.8亿元(预计,下同),经济和税收密度均居全市前列。成功引进优质项目877个,滚动实施重点项目191个,完成投资932亿元。规上高新技术企业产值增长1.2倍,现代服务业增加值年均增长7.9%,社会消费品零售总额年均增长8.9%,数字经济占GDP比重56%、居全市第一,总部经济、电子商务、金融服务、软件信息等新业态新模式发展势头强劲。实施改旧、兴楼、造园三大行动,培育税收超千万元楼宇29幢,打造软件园、建筑服务园、知创园等一批特色产业社区,产业转型加快,发展后劲更强

五年不断探索,改革创新激发了丰泽活力。政府、国企、商事、执法、教育、医疗等重点领域改革取得突破性进展。营商环境逐年优化提升,在全市率先实现企业开办零费用” “一日办结一趟不用跑事项占比96%市场主体从2.8万户增至17万户、居全市第三。创新成为区域发展重要引擎,人才总量居全市第一,国家级众创空间数占全市一半,高新技术企业从31家增至136家,有效发明专利量、专利授权量分别增长3.5倍、2.3倍。交流协作持续深化,外贸出口跑赢GDP新增省级对台交流平台3个,对口帮扶的顺昌县提前一年实现脱贫。

五年不倦追求,城市建设刷新了丰泽形象。片区更新比拼强力推进,建成区面积拓展至70平方公里,公共文化中心四朵花瓣渐次绽放。深入实施生态修复、城市修补,新增绿地面积851亩、口袋公园26个,建成山线水线绿道30公里,空气优良天数比率达97.9%黑臭水体基本消除城东至北峰快速通道等重大枢纽建成通车,老旧小区改造、背街小巷整治、农贸市场提升等民生工程成效明显。智慧丰泽正式运行,出租屋房东协会、小社区大物业等管理模式获全市推广,城市治理向科学化、规范化、智慧化迈进。

五年不负期许,民生共享提升了丰泽品质。完成253个为民办实事项目。高水平全面建成小康社会,居民人均可支配收入突破6万元、居全市第一。社会保障体系更加健全,新增就业8.8万人,低保、医保等补助标准持续提高,有效解决2437户中低收入家庭住房困难问题。民生补短板四心工程“XIN”行动圆满完成,新增优质学位1.36万个、医疗机构床位1158张、便民体育设施562个。有效防范化解重大风险,禁毒、扫黑除恶、强基促稳、安全生产等工作高效推进,和谐局面更加稳固,常住人口从56.5万人增加到70万人。

五年不遗余力,务实作风书写了丰泽担当。扎实开展两学一做学习教育、不忘初心、牢记使命主题教育、党史学习教育、三再活动,自觉接受国家统计督察、省委巡视、省经济责任审计切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。纵深推进法治政府建设,全面完成七五普法规划,高质量办理575件人大代表议案建议和540件政协提案。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,规范政务督查,文件会议大幅减少,三公经费不断降低,政府系统工作作风更加务实。完成第四次全国经济普查、第七次全国人口普查、社区组织换届。国防动员、妇女儿童、残疾人、民族宗教、外事、侨务、保密、老年、慈善、红十字会、档案、地方志、关心下一代等工作取得新进步。

各位代表,即将过去的2021年,我们深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神,全力做好六稳”“六保工作,统筹五促一保一防一控精心组织实施“5610”专项行动,十四五实现良好开局。

(一)经济运行积蓄更强后劲。激活项目主引擎实施项目攻坚2021”,举办4重大项目集中开竣工仪式,77个在建重点项目完成投资179.2亿元,宏芯科技硅光模块等17个项目开工建设,海归E谷创业园等10个项目竣工投产。完善五个一批项目机制,新增入库项目122总投资782亿元。全年报批农转用地639争取债券资金11.8亿元,是去年的2.9倍。释放招商动力源成立由区领导挂帅的十个招商小组,掀起全员大招商热潮,招商综合评价前三季度居全市第一。全年引进中化创新产业投资等项目244个、总投资637.2亿元,5亿元以上项目增长38.5%。项目转化落地率增长24.6%引进外资项目60个。用活消费助推器开展十大商圈优化提档行动,打造夜浦西等市级夜间经济示范区,新增限上商贸企业54家。大力发展新消费、新业态,东海跨境电商生态圈交易额增长30%限上电商零售额增长20.2%。以泉州申遗成功为契机,推出旅游新模式,3个项目获评泉州六大旅游产品,国内游客数、旅游总收入分别增长168.4%169.7%

(二)产业转型迈出更大步伐。工业经济提质增效。开展重龙头、强品牌、铸链条行动,成功举办首届刺桐杯国际设计大赛,南方路机、安通物流获评省级工业龙头企业。实施智能制造、绿色数字技改项目16个,完成投资13.73亿元增长42.3%,培育市级服务型制造示范企业3家,新增上云上平台企业60家。软件园二期开工建设,对接智能制造、工业设计等项目27个、总投资47.5亿元。产业载体提档升级。盘活闲置或低效空间,重点打造10个新基建新经济基地和特色产业社区。其中,软件园新签约项目14个;知创园建成全省首家国家级知识产权保护中心,新增投产项目12个;时空产业基地启动建设高精度地基授时系统泉州站项目;建筑服务园引进企业206家,完成建筑业产值超19亿元,实现税收3000万元;丝路法务园入驻机构35家,实现营收2.4亿元。新兴业态提速集聚。数字经济加速领跑,鑫润航达等6个平台项目落地运营,9家企业入选全省数字经济领域瞪羚创新企业,3个项目入选全省深度应用场景,新建5G基站220。影视产业蓬勃兴起,成立影视协拍中心,引进影视文化项目16个、总投资29亿元。金融业快速发展,中化集团首期26.5亿元创新投资基金等项目落地,基金小镇入驻机构80家、规模70亿元,金融业增加值增长4%。东海总部区竣工总部大楼5栋,引进企业50家,纳税增长146%

(三)新旧动能实现更快转换。改革推动取得新进展。建成投用行政服务中心,开展区长窗口办证照活动,设立办不成事反映专窗,政务服务好差评全覆盖,一件事集成套餐事项增至41项、办理时长压缩86%全流程网办事项占比75.5%。国企改革蹄疾步稳,区属国企资产总额达132亿元,业务量突破25亿元、增长23.2%成立区教育集团开办4所国企幼儿园。新增市级上市、挂牌后备企业13家。小微企业成功四转”481家。实施零基预算改革,压减一般性支出15%创新驱动取得新收获。实施科技项目29个,加快知创园实验室等创新平台建设,新增新型研发机构、企业技术中心6家。推行科技创新券,申报国家高新技术企业124家、认定省级科技小巨人领军企业26家。科技成果加速转化,新引进技术转移中心2家,认定登记技术合同151项,技术合同成交金额1.9亿元、居全市第一。人才发展指数居全市第一档次,首次评选区级技能大师5人、大师工作室6个,新增省、市高层次人才457人、院士工作站5家。政企互动取得新成效。深化民营经济发展年”“营商环境提升年常态化进千企、走千商、访千才,帮助解决问题600多个,精准调控4356企业有序用电。分行业培育明星梯队企业,重新确认区级重点企业189家,净增市场主体2.2万户。推行政策免申即享,兑现各类奖补资金2.2亿元建立金融服务顾问机制,争取省中小微企业纾困资金5.8亿元,品尚供应链平台帮助企业融资20亿元。

(四)城市品质得到更优提升。更新改造大步迈进。落实城乡品质提升年活动,103个城建项目完成投资97.2亿元。改造老旧小区82个,着手启动后坂、东美等5个老旧片区成片系统改造。分类处置安全隐患房屋916幢,拆除违建2.5万平方米。开展抓征迁交净地百日攻坚行动,成建制推进13个项目征迁,有效突破18个久攻不下的硬骨头完成房屋征迁114.6万平方米,腾出城市发展空间近万亩,获市委、市政府批示肯定。精细管理快步跟进。数字城管采集立案超12万件、案件处置率99.9%移车警示等柔性执法举措获群众好评。建成8街道社会工作服务站3个社区入选市级共建共享社区治理试点,源淮社区阳光议事厅被确认为全省第三批优秀社区工作法。津淮街获评第三批福建省诚信经营示范街区。新增垃圾分类改造点35个,创建市级生活垃圾分类示范小区13个。实施文明创建“8+1”专项行动,专班整治64个薄弱点位,解决占道经营、环境脏乱差、乱停车等问题876个,高分助力泉州通过全国文明城市复牌测评。生态治理稳步推进。中央第二轮环保督察反馈问题100%办结,完成18件生态环境突出问题整治。实施大气减排项目5个,空气污染天数下降40%。全面落实河湖长制,改造雨污管网项目11个,国控蟳蜅断面水质全年平均达到类标准,完成水土流失综合治理251亩。有序推进世中会景观综合整治,新建口袋公园5个,新增绿地面积4.7公顷。

(五)民生福祉惠及更多百姓。疫情防线紧守不放。建立快速响应、快速转换、快速落实的平战结合工作机制,坚持外防输入、内防反弹,加强重点人员、重点场所、重点部位、冷链食品全链条管理,提升多点触发监测预警能力,累计接种新冠疫苗138.5万剂次。特别是面对9月周边地区疫情关联病例3天内有序完成大规模人群核酸检测,没有发生社区传播、没有发生本土病例、没有出现医院感染。民生底线严抓不松。新增就业2.5万人、居全市第一,落实稳岗政策资金3290万元,东美社区获评国家级充分就业社区发放各类救助资金1559万元。养老保险、城镇居民医保参保率均居全市第一。城镇居民基础养老金标准提高至每人每月160元、实现五连涨,被征地人员养老保障金标准提高至每人每月292元、实现七连涨社区居家养老服务照料中心实现全覆盖,2个项目入选市级物业+养老居家养老服务试点。区二实小东海校区等8所学校建成投用,新增学位5600个,在园幼儿公办率提升18个百分点;全面落实双减政策,“5+2”课后管理服务实现全覆盖,中小学省义务教育管理标准化学校创建通过率居全市前列。正骨医院北峰院区主体结构全部封顶,建成区疾控中心妇幼保健院新址、省级精品中医馆1家、首家市级0-3岁婴幼儿托育照护示范点,北峰街道社区卫生服务中心顺利通过社区医院省级专家复审。区图书馆开放运营,新建2个社区综合文化服务中心示范点,4处遗产点成功申遗稳定红线常抓不懈。常态化推进扫黑除恶专项斗争,政法队伍教育整顿走深走实,禁毒重点关注地区成功摘帽刑事案件立案数下降23%,信访治重化积147。扎实推进安全生产专项整治三年行动,完成18项重大安全生产问题整改,生产安全事故数下降15.6%开展自然灾害风险普查。以优异成绩通过国务院保障农民工工资支付工作考核。银行不良贷款率控制在1%以内。粮食安全行政首长责任制有效落实,食品一品一码追溯体系更加完善。

五年来的风雨兼程,给予我们许多深刻启示,也为丰泽未来发展积累了宝贵经验。奋楫笃行方能破浪前行。面对百年不遇疫情和复杂多变的外部环境,坚决贯彻落实党中央和省、市部署要求,全区广大干部闻令而动、听令而行,抗疫大战扛住了一波又一波的严峻考验,疫后大考顶住了对第三产业的深度影响,主要经济指标在全市率先扭负转正,为全市大局作出了重要贡献。顺势而为方能大有为。面对新一轮产业变革和科技革命,抢抓机遇布新局、谋新篇,成为全市首个、全省第四个第三产业占比超80%的县(市、区),作为全省首个县级行政区入选第二批国家双创示范基地,获得国务院办公厅表扬。坚守初心方能赢得民心。面对财政收支矛盾持续加大的压力,坚持每年近八成财政支出投向民生领域、累计达90.2亿元,用心用情解决好群众的闹心事和烦心事,全区人民在各种急事、难事中给了我们最大的理解和支持,汇聚起全体丰泽人共建美好家园的磅礴力量。干字当头方能勇立潮头。面对艰巨繁重的改革发展任务,大力弘扬马上就办、真抓实干”“滴水穿石等优良作风,一张蓝图绘到底、一以贯之抓到底,一批特色亮点工作走在全省、全市前列,荣获全国基层中医药工作先进单位、全省教育强区等省部级以上荣誉31项,城市影响力和竞争力持续提升。

各位代表!过去五年成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵的结果,是上级党委政府和区委正确领导、科学决策的结果,是历届区领导班子继往开来、接续奋斗的结果,是全区广大党员干部群众迎难而上、共同努力的结果。在此,我代表区人民政府向全区人民,向人大代表、政协委员、离退休干部,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向各级驻丰单位、武警官兵、人民警察和消防救援队伍指战员,所有关心支持丰泽建设发展和抗疫工作的港澳台同胞、海外侨胞和国内外友人,表示衷心感谢和崇高敬意!

与此同时,我们也清醒看到当前的困难挑战:受宏观环境及新冠疫情等因素影响,部分指标未达到年初预期目标;重大项目不够多,产业空心化趋势还未得到根本性扭转,现代服务业能级还不够高;城市治理精细化还需加强,教育、医疗、养老等民生领域还有短板;政府系统个别干部思想还不够解放,干事创业的热情和劲头不足。我们一定直面问题,努力把各项工作做得更好,让丰泽的未来活力更足、后劲更强、发展更好

 

乘势而上、勇毅前行,开创辉煌五年

 

我们欣喜看到,当前丰泽正迎来一系列的重大利好和战略机遇:泉州市第十三次党代会寄望丰泽做强环湾主中心,打造未来城市发展样本,国家创新型城市、国家跨境电商综合试验区、科创中国试点城市等综合改革在泉州叠加,后埔、西华洋、南埔山等十大片区更新项目腾出4万亩的发展空间,丰泽的天时、地利、政通、人和优势将进一步凸显,我们坚信丰泽明天必将更加可期、未来必将更加美好与此同时,全市发展格局正在加速重构,丰泽面临着前有标兵、后有追兵的严峻考验,必须增强不进则退、慢进也是退的紧迫感、危机感,全程提速,换道超车,努力开创高质量发展新局面。

根据区第六次党代会的总体部署,新一届政府工作总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,围绕统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,紧扣四个更大重要要求,以全方位推进高质量发展超越为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,学习弘扬晋江经验,聚焦做强环湾主中心,打造未来城市发展样本坚持人、产、城三位一体全力推进五个区建设,奋力将丰泽打造成为海丝名城、智造强市、品质泉州的核心区。

今后五年总体目标和重点任务是:完成十四五规划主要目标,GDP迈入千亿强区,推动六个方面走在全市前列。一是科技创新走前列。建好国家级双创示范基地,主动融入环清源山科创走廊规划建设,实施四个倍增科技赋能计划,规模以上工业企业R&D经费占增加值比重居全市前列,国家高新技术企业达300家,软件园、知创园等新基建新经济基地成形成势,成为泉州重要的区域创新策源地。二是现代服务业走前列。依托中心城区资源禀赋,集聚发展一批金融保险、科技服务、法务财务、文化创意、现代物流等专业服务业,在服务全市实体经济转型升级中发展自己。发挥区位优势,加快构建主体多元、业态丰富、便捷高效的城市商业体系,推动现有各类商圈、城市综合体优化业态、融合发展。三是营商环境走前列。深度对接一带一路、福建自贸区、泉州海丝先行区等战略,主动对标北上广深等国内先进城市和省内同类先进区,持续深化放管服改革,推进政务服务标准化、规范化、智能化,出台一批聚产业、聚人才、聚商机的综合配套政策,为经济社会发展注入新活力。四是新兴经济走前列。围绕可实际推广、可替代传统应用、可形成市场份额的目标导向,加快孵化一批新技术、新业态、新模式,重点培育数字经济、总部经济、流量经济、共享经济、低碳经济、绿色经济,着力打造区域经济转型与换道超车的驱动引擎。五是城市品质走前列。湾区核心地位更加凸显,城市更新步伐加快,东海、城东、北峰、刺桐四大功能区开发建设齐头并进、竞相绽放。推动城市有机更新,加强全域化和精细化管理,全面提升综合承载力。正确处理好遗产保护和城市发展的关系,活态融入海丝、闽南、时尚元素,打造泉州海丝重要门户城市品牌、品质、品格六是民生幸福走前列。加快构建全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系,居民人均可支配收入年均增长6.5%以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内。顺应人民对高品质生活的期待,全面优化教育、医疗、养老、育幼等公共服务供给,努力在建设高质量民生幸福标杆上交出一份精彩答卷。

各位代表,志之所趋,虽艰必克;梦之所引,虽远必达。新征程的号角已经吹响,我们要责于心、担责于身、履责于行,全力投入高质量发展这场永不停歇的接力赛,紧盯重点任务逐项攻坚、逐个突破,努力创造无愧于人民的崭新业绩!


勇立潮头、开拓创新,抢抓开局之年

 

2022年是新一届政府履职的第一年。我们必须育先机、开新局,迈好第一步、跑出加速度。全区经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7.5%力争增长8%工业增加值增长6.5%,三产增加值增长8%;一般公共预算总收入增长7%,一般公共预算收入增长6%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长8%,居民人均可支配收入与全区生产总值基本同步增长。重点做好六方面工作:

一、突出产业兴城,厚植区域竞争新优势

围绕泉州智造强市战略布局,坚持以产兴城、以城兴人、以人兴业,加快推产业迈向创新链、服务链、价值链中高端,全力培育新的经济增长极。

抢占科技创新高地。围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,加速集聚各类高端生产要素。强化科研平台孵化功能,加快哈工大工程研究院、知创园实验室等平台建设,全力推进软件园、知创园招商,新引进优质科创项目30个以上,新增市级以上众创空间、孵化器5个。培育一批单项冠军、隐形冠军专精特新小巨人企业,新增国家级高新技术企业25家以上。加快科研成果转化,技术合同成交金额继续保持全市领先。凸显人才支撑效应,精准对接重点产业链群多层次人才需求,强化落户、住房、子女教育等保障,评定高层次人才800名、高技能人才100名以上,大力推进人才强区。

抢滩数字经济布局。全面加快产业数字化、数字产业化发展步伐深入开展绿色数字技改行动,实施9个技改项目、总投资10亿元,推广应用一批数字化生产车间,新增上云上平台企业70家以上。推动维林森、大健康数据等数字经济产业园建设,培育5G、云计算、人工智能等新兴产业,集聚智慧教育、在线办公、在线文娱等新业态新模式,力争更多项目纳入省数字经济重点项目库。推动数字与商务、跨境贸易深度融合,东海跨境电商生态圈交易额增长35%以上。大力发展数字+服务业,促成义乌购、青创网国际时装等平台项目落地,全区平台经济项目突破25个、纳统销售额突破260亿元。强化智慧丰泽项目运营,在大数据产业、城市治理、便民服务等领域形成一批应用示范项目,促进释放经济社会效益。

抢攻产业结构优化。深入实施重龙头、强品牌、铸链条战略,推动南威软件安通物流、匹克集团等龙头企业提质增效,培育四转企业500家,新增上市挂牌后备企业12以上,助推蓝深环保、南方路机成功上市引进一批金融保险、软件信息、人才服务、法务财务、研发设计等高端业态,做大做强海丝基金小镇;高标准高起点建好软件园、丝路法务园、知创园、建筑服务园、电子商务园、人力资源园、装饰设计园、智能智造园等10大产业社区,打造产业集群,优化产业生态,形成集聚发展态势推动浦西万达、丰泽商城、东海泰禾、中骏世界城、领SHOW天地等5个成熟商圈业态提档、效益提升、配套提级,加快动车站、东海总部区、华大、浦西时尚街区、云山等5个新兴商圈建设进度和招商力度,打造区域商圈新地标。推动健康、养老、育幼、旅游、家政等生活性服务业转型升级,繁荣首店经济、夜间经济充分挖掘汽车、家电等重点领域消费潜力,办好第十届丰泽购物节,新增限上商贸业企业60家以上

二、突出项目带动,培育经济发展新动能

牢固树立项目为基、项目为先、项目为要理念,一切围绕项目转、围着项目干全面激发项目助力高质量发展的引擎功能

做大投资稳增长。围绕产业发展、城市建设和民生保障,加强项目谋划和储备,引进一批支撑性、引领性、带动性较强的优质项目,力争更多项目纳入省、市重点项目盘子。完善重点项目挂钩协调制度,严格落实要素跟着项目走推进机制,做到早开工、早见效。全年实施146个重点项目、年度投资189.3亿元,新开工泉州威斯汀酒店、南埔山综合体20个项目,竣工投产时空科创基地硅基光调制器及光收发芯片产业化29个项目,尽快形成实物工作量和有效产能。滚动推进总投资55亿元的教育、医疗卫生、农贸市场、停车场等专项债工程包,积极争取地方政府专项债券12亿元以上。增强国有资本投资运营功能,支持区属国企承接片区开发、基础设施建设以及主导产业培育,激发民间投资活力,形成市场主导型的投资增长机制。

做强招商蓄后劲。把招商引资作为增加投入的重要手段,实施营商环境“1+14”优化提升行动,深化涉企全生命周期一件事革,全面推行政策免申即享健全包容审慎监管制度,营造公平公正竞争环境,新增市场主体1万户以上。发挥10个招商组作用,统筹区、街、社区三级招商力量,形成全领域、全方位大招商工作格局。开展产业链招商专项行动,制定产业链招商路线图,瞄准京津冀、长三角、粤港澳等重点地区,灵活运用机构招商、资本招商等方式,力争签约引进超亿元项目75个、总投资302亿元,其中5亿元项目20个以上。依托东海总部区、软件园等楼宇、园区,精准开展招商服务,入驻一批规模以上服务业法人单位和协会,新增企业总部、结算中心55家以上。完善全程服务机制,力争每个领域都有一批当年洽谈、当年签约、当年落地、当年开工的招商项目,落地转化率保持在90%以上。

做优园区增效益。精心组织实施园区标准化建设专项行动,对新规划园区,探索实行国企试点、多元投入、市场运营、管控业态建设模式,重点加快软件园二期建设、总投资20.5亿元,完成剩余地块征迁,开工建设基础配套设施、标准化厂房,培育电子信息产业百亿集群,打造全市园区标准化示范标杆。对老旧工业园区,严控业态、严控自改、严控运营,盘活低效闲置用地,突出主导产业,实施亩均效益改革。加快北峰、浔美工业园区的空间规划、产业规划、发展规划,从整治环境、整治违建、整治产业入手,适时启动成熟区域标准化建设工作;推动成洲工业园区18.5万平方米空间改造,做好低效用地盘活、市政基础设施、市场化运营等工作,打造集咨询、设计、施工、监理、检测等全产业链的建筑服务稳步推进仁风工业园区改造提升,重点加快实体化运营,力争引进海峡人力资源、英格玛等一批龙头企业,打造集学习培训、资质认定、人才引进于一体的人力资源园加快知创大厦建设,强化知创园招商运营谋划推进环华侨大学知识产权经济圈建设,致力打造服务泉州、辐射全省的知识产权与创新融合示范基地

三、突出能级提升,凸显环湾中心新形象

主动融入跨江发展、跨域融合战略,聚焦环湾主中心定位,聚力未来城市发展样本,聚心打造品牌、品质、品格,致力让丰泽成为近者悦、远者来首选之地。 

实施片区更新,打造城市品牌。坚持融合发展,推动城市结构调整和品牌提升。精心组织实施141个城建项目、年度投资132.2亿元,推动216个项目落地见效。持续开展抓征迁交净地专项行动,抓好城东至北峰快速通道(刘墩村)、新华路北拓及纬三路工程等5项目攻坚扫尾,适时启动东海金崎等片区征迁,力争拓展7400亩以上的城市发展新空间。对标国内一流城市,以现代范迈开城市建设步伐,突出大手笔建设、配套赋能,精美呈现两江一湾城市展示面。东海总部区重点推动10栋总部大厦建设招商,完成年度投资14亿元,同步完善周边交通路网、商务配套等设施,致力打造服务全市的中央活力区后埔片区推动控规修编,开工建设东滨大道、经八路南段等基础设施,全力推动安置房、后埔小学、幼儿园公园等项目,着力打造城市会客厅;西华洋片区完成市政道路一期工程建设,启动站前总投资约18亿元的商务区等9个项目建设,推动优先布局学校、医院等公共服务设施,引进落地一批产业项目,全面刷新泉州北大门形象;南埔山片区加快一核三带四区建设步伐,启动综合体商住项目建设,打造集生态居住、人文休闲于一体的高品质公园社区;南滨江片区启动规划设计,开工建设4个市政基础设施项目,力争建成环境宜居、商贸活跃、服务完善的国际滨江社区典范。

优化居住功能,锻造城市品质。围绕安全健康、设施完善、服务配套、管理有序,补齐基础设施和公共服务短板,让市民生活更方便、更舒心、更美好。实施聚城畅通工程,推动东海、百崎、金屿通道项目加快前期工作,开工建设通港东街快捷化改造工程,打通断头路”3条以上,新增公共停车泊位1200个,促进交通网络互联互通。分类实施105个老旧小区改造,加强住宅小区综合治理,提高物业管理覆盖率。谋划推进一批背街小巷改造提升,启动城东、东湖、泉秀3农贸市场升级项目。推行刚性管理+柔性引导,加强城市管理执法队伍建设,推动环境卫生、市容秩序等市、区、街、社四级一体化管理,着力提升创城创卫水平。加快推进垃圾分类市场化,构建全域化覆盖、全品类收集、全流程监管的生活垃圾收运处置体系。分片区开展雨污水管网普查,整改污水管网混接漏接5公里以上新建口袋公园10个,新增绿地面积5公顷。加快青少年体育学校建设,建成全民健身体育小场地12个,打造“15分钟健身圈。

涵养人文精神,塑造城市品格。以推动非遗保护管理、传承创新为契机,大力践行社会主义核心价值观,抓好新时代文明实践中心建设,培育选树一批先进模范和文明典型。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果,提升基层综合文化服务中心5个,建成新型公共文化空间2个。实施文化产业提升计划,开拍《无形之刃》集聚发展影视文化、创意设计、动漫游戏等文创产业。精心保护利用文兴码头等史迹点,加快真武庙和乐梦工厂、埔民俗文化村等项目建设,打造1-2条海丝文化主题街区,力争旅游总收入增长26%

四、突出以人为本,打造幸福生活新家园

把群众急难愁盼问题当大事做、往实处做、尽全力做,安排3.5亿元实施55项为民办实事项目,让群众有盼头、有奔头。

致力让保障更暖心。统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,促进辖区高校职校与十大产业社区、十大商圈人才融合,新增就业2.5万人、职业技能培训2万人次以上。加大对个体经营、非全日制等就业支持力度,实现多渠道灵活就业。稳步推进社保、医保提质扩面,建好两病门诊用药保障示范城市样板区。精准实施社会救助,发展慈善公益事业,开工建设区社会福利中心新址。提升养老服务水平,开展适老化和无障碍环境改造,新建社区养老服务设施100个。完善三孩配套政策,发展婴幼儿照护服务,新增普惠性托位220个。着力增加保障性租赁住房供给,大力发展租赁住房,解决青年人等群体阶段性住房困难。拓展与顺昌县山海协作成效。

致力让教育更舒心。推动清源、北峰片区以及东海总部区优质教育资源配置,力争启动清源学园建设前期工作。新改扩建泉州九中城东校区、区第五中心小学毓才校区、区实验小学、东湖小学等学校13所,新增优质学位4000个以上。完善区教育集团治理结构,积极探索集团化办学、名校办分校、强校扶弱校模式,巩固提高幼儿园公办率普惠率,争创全国义务教育发展优质均衡区。实施职业教育提质培优行动,开工建设泉州工商旅游学校实训楼,培养一批契合产业发展需求的技术技能人才。持续落实双减政策,规范发展民办教育。加强师德师风建设,加大三名工程培育力度,推动区教师进修学校标准化建设通过省级评估,努力打造高素质专业化创新型教师队伍。

致力让医疗更贴心。加快正骨医院北峰院区建设,完成投资4.5亿元并竣工验收。启动北峰、东海街道社区卫生服务中心业务用房翻建工作。深化三医联动改革,推进分级诊疗服务体系建设,做强正骨医院中医等特色专科,提升家庭医生签约服务水平。大力推广养中办医、医中办养、医养融合模式,加快构建覆盖全生命周期的医养健康产业体系。聚焦治未病,完善疾病预防控制应急三大体系。深入开展爱国卫生运动,弘扬文明健康生活理念。

五、突出成果共享,拓展社会治理新格局

社会治理重在基层、难在基层。要把城市基层治理摆在突出位置,强化问题导向,激发内在动能,加快治理体系和治理能力现代化步伐。

答好基层治理新课题优化社区考评体系,完善社区专职工作者队伍公开招聘和成长机制。深化网格化管理,推动社会治理和服务重心向基层下移,加快社会工作服务站建设加强三社联动,畅通群众利益诉求表达渠道,培育一批社区微协商、微议事示范点。引导三无小区建立健全治理组织架构,强化居委会建设、业委会自治和物业行业监管。加强国防动员工作,全面做好阳光安置等退役军人事务,争创全省双拥模范城七连冠抓好外事侨台、老干老龄、地方志等工作,支持工会、共青团、妇联、关工委、计生协会、企联会、老体协、老年大学等人民团体和群众组织发挥更大作用。

走好安全发展赶考路弘扬伟大抗疫精神,坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合,强化人、物、环境闭环管控,做好新冠疫苗接种工作,提升快速检测、应急保障能力,继续交出疫情防控高分答卷。扎实推进安全生产专项整治三年行动,深化安全生产标准化提升试点工作常态化开展危化品、交通、消防、建筑、燃气等重点领域隐患排查整治,力争亿元GDP生产安全事故死亡下降率居全市前列加快建设区应急指挥中心,做好应急救援和森林防火、防汛及其他防灾减灾工作。建设房屋安全管理信息平台,持续推进CD类危旧房整治。统筹抓好食品全流程安全监管,严格落实粮食安全责任制。

筑好社会稳定防护堤健全扫黑除恶长效机制,巩固政法队伍教育整顿成果,严打电信网络诈骗等新型涉网犯罪,扩大禁毒整治战果。完善社会治安防控体系,加快雪亮工程建设,提升平安建设三率探索最多投一次信访服务模式,推动重点领域信访积案化解,力争实现信访四下降、一好转三个不发生做好金融风险防范化解工作,不良贷款率控制在1.2%以内。深化护薪行动,抓好根治拖欠农民工工资工作,维护和谐劳动关系。依法做好宗教事务管理。

六、突出务实高效,展现有为政府新气象

重任千钧,激励前行。我们将发扬斗争精神,勇于自我革命,以更高水平的政府治理,推动更高质量的转型发展,实现更高标准的人民满意。

永葆对党忠诚的政治本色。全面对标对表习近平总书记来闽考察提出的四个更大新要求和四项重点任务增强四个意识,坚定四个自信,始终牢记两个确立,坚决做到两个维护,以过硬的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保上级和区委决策部署一贯到底、高效落地。夯实意识形态主体责任,坚守主阵地、种好责任田。深化党史学习教育、三再活动,把学习成果转化为推动事业发展的强大动力。高标准做好巡视巡察、审计、督察等反馈问题的整改销号。坚持政府过紧日子,严控三公经费。

永葆争创一流的担当成色。主动应对新矛盾新挑战,坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化,构建雷厉风行的落实链条,确保事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,推动重点工作在全市争先进位。践行干部服务群众、政府服务企业、机关服务一线工作作风,持续深化我为群众办实事”“我为企业解难题实践活动,对企业和群众承诺的事做到言必行、行必果。健全容错纠错、正向激励机制,抓好重点事项督查督办,巩固拓展为基层减负工作,把好事办快、难事办成、大事办好。

永葆依法守纪的廉洁底色。严格执行行政执法三项制度,做好依申请公开、行政复议和行政应诉工作坚持依法统计。依法接受人大法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督、审计监督和社会各方面监督。落实八五普法规划。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治四风问题。健全重点领域廉政风险防控机制,加快转变政府职能,提升政府监管效能,严格执行工程建设招投标、政府采购等各项规定,切实抓好公共资金、国有资产监管,推动有效市场和有为政府无缝衔接、深度融合。支持纪检监察机关依法履职,严肃查处侵害群众利益的腐败和作风问题,营造风清气正、干事创业的政治生态,构建亲而有度、清而有为的政商关系。

各位代表,新时代赋予新使命、新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻中央决策部署和省、市、区委工作要求,善担当、重落实、效率、争一流,全力以赴打造未来城市发展样本,为泉州建设海丝名城、智造强市、品质泉州做出更大贡献,以高质量发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

 

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