泉丰政文函〔2020〕31号

                                     答复类别：B类

关于丰泽区政协五届四次会议

第007号建议的答复函

陈文柱委员：

您提出的《关于加快推进现代服务业发展的建议》（第007号）收悉。现将办理情况答复如下：

加快推进现代服务业发展，对进一步提升产业层次、优化经济结构，促进全区经济又好又快发展起着较大作用。近年来，我局依托文体旅融合发展趋势，力求通过推进旅游生态圈发展、加强产业扶持，助力现代服务业发展。

（一）加快推进旅游生态圈发展

根据丰泽区旅游产业融合、旅游资源分布特征等因素，合力布局、统筹发展，确立了“一核、三带、六区”的旅游发展空间载体和“以点串线，以线带面，多面联动”的全域旅游发展思路。

打造三大文化旅游休闲带。大力推进南少林旅游商业综合体、聚巢·清源生态旅游文化产业园、华大鲜花港等项目的建设，支持武陵农场、友邦休闲山庄、宏源生态园、草邦水库、花博园等特色生态休闲观光旅游农业企业的发展，培育环清源山绿色生态旅游休闲带；大力配合、推进灵山圣墓景区周边环境提升、大坪山郑成功公园、桃花山公园、泉州森林公园等旅游景区建设，布局环桃花山？大坪山都市生态休闲旅游带；完成江口码头与真武庙遗产区缓冲区环境提升，蟳埔民俗文化村旅游导视牌等项目，财政补助各民俗宗教文物场所开展修缮保护工作，支持海丝民俗文化交流，打造环泉州湾“海丝”民俗文化旅游带。培育六大特色旅游集群。各街道发挥自身特色及优势，加快旅游项目建设和“旅游＋”产业融合发展，培育特色产业集群，旅游集聚效应初步显现。东海街道依托辖区海丝民俗文化资源丰富的优势，举办“寻海丝遗韵展蟳埔风情”为主题的“海丝·蟳埔”民俗文化旅游节，推进东海民俗文化旅游区的形成；华大街道瞄准周末休闲游，以“鲜花港”为主据点，打造“一天半”生态观光游，以华侨大学为重点，布局华创园、华大学生街，满足创客文化、游学旅游功能；泉秀街道依托省级文化产业示范基地领SHOW天地创艺乐园、福建海西国家创意广告园区（泉州园）发展文创、旅游、休闲、会展等多种业态，推动文创产业、文化消费集聚；东湖街道依托“南少林”这个文化空间，致力打造具有泉州特色的禅武文化品牌，成为省内外乃至国内外禅武爱好者开展中华武术文化交流活动的重要平台和载体；清源街道依托清源山发展清源山周边生态休闲观光农业，聚巢·清源生态旅游文化园项目盘活旧厂房，打造集自然生态、科普体验、旅游度假、疗养保健、商务会议、休闲娱乐等功能为一体的生态综合体，助推环清源山生态文化旅游圈的形成和发展；辖区武陵农场获评星级乡村旅游三星级经营单位。北峰街道依托泉州市博物馆、闽台缘博物馆、西湖公园等市级重要文化设施场馆，吸引文旅企业、酒店服务入驻，辖区文化旅游基础设施不断提升。辖区内的泉州体育旅游文创园构建全新商业模式——“体育旅游互联网＋”，入选全国双创地基示范点。

（二）加强产业扶持

近年来，我局做好文化产业靠前服务，走访小米谷仓（泉州）孵化园、浅水湾创新创业基地等辖区文化企业，征询企业对我区文体旅产业发展的意见建议；积极组织文化产业参加了第十二届厦门文博会组展工作，组织泉州欣欣文化传媒股份有限公司、大力鱼（福建）儿童用品有限公司等儿童企业，共计6家企业，通过10个展位、3个投融资项目、2个签约项目参展；开展第九批市级文化产业示范基地等奖励申报工作。

另外，2020年以来针对疫情期对文旅行业造成的冲击，我局积极向企业征集需协调解决问题，组织有意向企业申报省级文化产业扶持资金；积极帮扶解决困难，支持符合条件的企业申报福建省中小微企业纾困专项资金。

针对文旅企业受到的负面影响，我局通过退还保证金等方式对文化旅游企业予以扶持，并支持相关企业申请减免企业社会保险费。其中，福建泉州宝中国际旅行社有限公司落实国家、省政府关于阶段性减免企业社会保险费相关精神，首批退还社会保险费用8万左右，预计2—6月份共可减免社会保险费用40多万元。其中2019年度失业保险稳岗返还2.3万元，减免及返还共计42.3万元左右。

近年来，我局做好分管文化行业小微企业及小微园区服务，积极发动企业申报市级文化产业示范基地、组织参加各类文化产业博览会，支持其开展文化活动，积极走访了解企业较为迫切的需求。近期针对疫情期小微企业受到较大冲击的现状，我局鼓励市级及以上文化产业示范基地在疫情期间对承租非国有资产类经营性用房的中小微企业减免租金，减轻疫情对小微企业生存发展的不利影响。

围绕我区发展小微园区经济工作任务目标，我局立足我区文化产业小微园区培育工作、探索建立文化产业潜力企业预备库。积极对接有意向、有规划牵头发展文化产业小微园区的企业，目前了解到福建旋转木马互联网信息服务有限公司拟依托其运营的泉州市元件厂电商园，将其改造为“新西湖文化创业产业园”，规划通过引入画廊、动漫主题、设计室、艺术展示空间、艺术家工作室、时尚店铺、视频工作室等，打造以研发设计创意、咨询策划创意、文化传媒创意和时尚消费创意为特色的新西湖文化艺术创意园区，搭建一个办公与经营业态阶梯性的组合，形成良好的经营生态链。

下阶段，我局将着眼文化品牌打造，做好文化产业小微企业服务。积极发动符合条件的文创旅游企业，做好各类示范基地、发展专项资金等申报工作；面对文旅融合发展趋势，加强对文旅企业的联系走访，了解企业需求，做好靠前服务，结合非遗项目传承保护成果，探索非遗文创产品开发。

加快推进现代服务业发展，需要全区统筹资源、合理规划，需要区各相关部门协同推进，协调人力物力做好保障。我局作为区文旅主管部门，将立足职责职能，继续密切配合区直有关部门及所在街道做好相关工作。

感谢您对我区文化旅游事业的关注和支持，希望您继续就我局的各项工作提出真知灼见，共同推进我区文体旅游事业蓬勃发展。

分管领导：徐显光

经办人员：陈清玲

联系电话：22508750

泉州市丰泽区文化体育和旅游局 

2020年8月6日