泉丰发改函〔2022〕19号

                                  答复类别：A类

关于丰泽区政协六届一次会议

第147号提案的答复函

康一帆委员：

您在区政协六届一次会议上提出的《关于商务楼宇招商、运营、管理新模式新机制的建议》收悉。首先感谢您对我区楼宇经济发展工作的关注和支持。您提出的楼宇同质化发展、闲置率高的问题确实存在，对有关做优服务、创新招商的对策建议，我们非常赞同，一些建议也已在实行中。现结合您提出的建议，就我区楼宇经济发展情况和主要做法答复如下:

以商务楼宇作为发展载体，向空间求发展，向立体要效益，是城市化进程达到一定阶段的必然选择。我区目前正处于这一阶段，发展楼宇经济势在必行，倍受历届区委、区政府重视。通过多年努力，目前全区总建筑面积超5000平方米或纳税超500万元的重点商务楼宇140栋，总建筑面积约337万平方米，已利用面积220万平方米，总入驻企业数约5788家，年度纳税总额约18.7亿元、营收约74.8亿元。纳税超千万楼宇共有42栋，其中超5000万元楼宇7栋、超亿元楼宇2栋。

总体上看，我区楼宇经济依托中心城区较好的区位优势取得较好发展，商务楼宇效益日益凸显，但同时也存在发展层次不高、聚集辐射性不强等问题。比如运营楼宇多为综合性、混合型，特色性、专业化不明显；除房地产企业外，入驻高税源或真正总部企业少；全区楼宇利用率仅维持在60%左右，重点商务楼宇主要集中东海、丰泽、泉秀、东湖等4个街道，整体发展不平衡等。为此我区采取积极措施，努力提升楼宇经济建设策略，确保楼宇经济发展的长期性、持久性。

一是突出重点，错位发展。几年来，我区顺应城市发展规律，坚持整体促进与重点发展相结合，逐步培育形成了以丰泽街为中心的金融业楼宇集群，以田安路、泉秀街等街区商务楼宇或底层商铺为依托的楼宇商圈，以世界城综合体为依托的城东商圈，以云鹿路周边鲲鹏中心、兴祥大厦、嘉信大厦等为代表的商务写字楼集群，推动城东片区建设以联合石化、移动、电力等大型国企为代表的国企区域总部区。近阶段，围绕东海中央商务区繁荣发展，聚力在引进区域总部或经营中心、销售中心、研发中心等高端优质企业上取得突破，以提升楼宇经济发展层级、能级，引领带动全区楼宇经济向更高层次发展。

二是整合提升，打造特色。立足辖区商务楼宇、改造后的工业厂房数量众多的实际，积极开展造园、旧改、兴楼三大行动，围绕打造“专精特新”小微产业社区的发展思路，以引导同行企业聚集发展、打造专业特色商务楼宇为抓手，精准招商、创新发展。先后成功打造领show天地创意园、华创园、海丝法务园、建筑产业园、知创园、中介服务产业园等多个专业特色楼宇聚集的园区，为我区培植发展特色楼宇，多元化发展楼宇经济进行了有益的探索和实践。

三是出台政策，促进发展。近年来，我区从业态聚集、优化环境、完善配套、提升服务等方面着手，先后出台了《丰泽区促进楼宇经济发展若干措施》、《丰泽区鼓励新引进总部企业若干措施》、《丰泽区促进数字经济发展若干措施（试行）》、《关于促进东海片区高端楼宇经济区加快发展的若干意见》等多份政策文件，差别化实施策略引导，培育优质楼宇载体，推进楼宇经济健康发展。强化金融政策引导，推动区政府与农业发展银行福建省分行签订战略合作协议，引导政策性贷款“直达”项目。加强股份制商业银行机构协作，针对区情打造的“集采通宝”、融资租赁模式得到全省推广。

四是加强服务，优化环境。鼓励有条件街道设立楼宇服务窗口，为入驻企业提供优质的“一站式、全程式”服务。提高楼宇物业服务水平，鼓励楼宇产权方进行楼宇硬件设施、外部形象和智能化改造，开展咨询、文秘、金融、会议、技术支持等专业化、个性化增值服务，提升楼宇智能化、信息化、专业化水平。优化楼宇周边环境，加大重点楼宇周边环境整治力度，着力解决楼宇周边交通拥堵、停车难等问题。加快楼宇周边基础设施配套建设，满足楼宇企业从业人员的就餐、娱乐、学习、健身等日常需求。

五是形成合力，齐抓共建。将发展楼宇经济作为全区招商引资重要平台，纳入全区招商工作目标考核内容，聚力抓好楼宇招商。成立了由区主要领导任总督导和总指挥的区经济发展载体建设指挥部，并下设楼宇经济和（园区、厂房）改造提升两个工作组。8个各街道办事处和3个园区管委会分别对应成立由区分管领导任分指挥长的分指挥部，建立形成统筹协调、齐抓共管的工作机制和工作局面。建立楼宇经济信息管理系统数据与市场监管、财税等相关部门实时数据的共享机制，定期分析楼宇发展态势，为工作决策提供详实依据。

接下去，我们将持续在做细服务管理、打造特色楼宇、加快现代服务业企业集聚等方面下功夫，着力加强政策规划引导，突出以商招商、联动招商，力求在提升楼宇入驻率、贡献率、辐射带动性实现新突破。以上是您提案建议的答复，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，也希望今后继续得到您更多的关注和支持。

分管领导：王维新

经办人员：陈鸿祥

联系电话：22506307

丰泽区发展和改革局

2022年8月2日