李毅琪委员：

　　您提出的《关于推动政府引导基金发展的若干建议》收悉，我单位的办理意见如下：

　　今年来，我区贯彻落实泉州市刺桐红三年行动方案和深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，大力推进政府引导基金发展。但是我区政府引导基金处于初步发展阶段，存在规模不大，引导示范作用不明显的问题。因此，今年来，我区主要从以下几个方面做好工作：

　　一是设立区级产业股权投资基金。按照“政府引导、市场运作、专业管理、防范风险”原则，丰泽区设立丰泽区产业股权投资基金，基金规模20亿元，坚持市场化运作。通过股权投资配套招商工作，已累计实现项目落地12个，包括宏芯科技、汉氏药业等，覆盖了半导体、生物医药、鞋服制造、汽车金融等多个行业及知识产权成果转化项目。带动和引导社会资本投资，累计撬动外部资金18.09亿元。区产业股权投资金设立以来，先后参与多场路演及项目对接活动，对接了中力资本、稻兴资本、华阳新材料、菲恩科技、数果科技、左邻永佳、江苏大毛牛新材料等多个资本方与项目方，并储备了多个投资项目。

　　二是探索基金决策和管理机制。参照厦门模式，实行扎口管理，做好顶层设计，推进设立区产业股权投资基金协调小组，区产业股权投资基金协调小组作为决策机构，下设协调小组办公室（挂靠区财政局），优化决策机构，执行标准化决策程序，由发起部门提出投资方案，基金管理公司组织尽调、专家评审、形成投资建议，提交决策机构研究审定。我区正推进建立母基金业务管理制度、尽职免责制度、审批决策流程、投后管理、遴选机制、专家评审机制等基金管理机制等各项“募、投、管、退”全方位的管理机制制度。

　　三是明确引导基金职责定位。明确定位，政府引导基金不以营利为目的，要充分发挥财政资金的引导示范作用，通过参股设立各类子基金的方式，引导社会资本参与产业投资，建立覆盖企业全生命周期的政府引导型基金链条，撬动投资基金、社会资本开展风险投资。鼓励“投早、投小、投新”，重点鼓励项目在本土落地。目前，正在发起设立数字经济子基金（一期规模1.5亿元），与福建省大数据集团有限公司、泉州交通发展集团有限责任公司共同合作出资设立，主要投资方向包括但不限于大数据、半导体、云计算、区块链、网络安全、集成电路、物联网/互联网新应用、新一代信息产业等数字经济项目；重点关注业务或技术发展相对成熟（中后期、Pre-IPO）的优质企业。

　　四是做好基金发展规划和绩效评价。坚持产业引导，立足丰泽区十大产业园区，聚焦软件信息，新材料、新能源、技术含量高等战略性新兴产业，培育扶持一批高成长性的中小微企业、高新技术企业，重点支持初创期、成长期以及科技成果转化项目和重大招商引资配套项目。同时，正在推进建立一套完善的评价体系，对基金进行事前，事中、事后绩效评价。事前指标着重对设定政策目标、选择管理机构等情况进行考核，事中指标主要考察市场化、专业化管理程度以及运作的合规性等，事后指标则主要从资本退出的角度进行考核，重点考核项目完成情况、政策目标实现情况以及经济效益等。

　　五是加强政策引导基金汇聚。今年来，泉州市出台《泉州市促进基金业高质量发展若干措施的通知》以及丰泽区出台的《关于做强泉州海丝基金小镇扶持政策》，从基金企业落户、经营、投资、招商及人才奖励等多方面进行加大奖励扶持力度，促进国内外优质股权投资机构聚集，打造股权投资高地，助力产业、资本、效益、人才汇聚。

　　下一步，将重点开展以下工作：一是建立专业的政府引导基金管理团队，加强对基金高端人才的引进，加强基金队伍的培训。二是主动对接更多全国性知名头部基金管理公司和招商平台，加强与各部门互通联动，给予更市场化的合作条件，重点鼓励其吸引项目到本土落地。三是坚持产业引导，发挥政府引导基金示范作用，努力建立覆盖企业全生命周期的政府引导型基金链条，撬动更多的社会资本。

　　分管领导：林巧梅

　　经办人员：黄丽洋

　　联系电话：22505003

　                                                                               　泉州市丰泽区金融工作局    

　                                                                                    　2023年7月21日