答复类别：A类

关于丰泽区政协六届四次会议

第9号提案的答复 

张启德委员：

《关于探索幼儿园转型社区养老院的建议》（9号）收悉。现答复如下：

一、基本情况

近年来，我局认真贯彻落实习近平总书记关于老龄工作重要指示精神，落实积极应对人口老龄化国家战略，加快推进全区居家和社区基本养老服务体系建设。

一是加快布局社区养老服务设施。我局持续推进社区养老服务设施和养老机构建设。采取财政补助+专业化合作的方式，以点促面扩大长者食堂服务辐射范围，提升经营可持续性。目前全区已建成并投入运营迎津、浔美、丰泽、少林、东美、新铺、法石、招集8个社区长者食堂。全区建有街道级居家社区养老服务照料中心10个，其中，由专业养老服务组织运营的照料中心9家，服务站点实现街居全覆盖。

二是积极拓展社区养老服务模式。我局贯彻落实《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》（2024年12月30日）和《住房和城乡建设部等部门关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》（建房﹝2020﹞92号）精神，指导丰泽街道东美社区申请泉州市2025年“社区+物业+养老服务”项目补助资金，选择中远名城小区开展试点项目。推动和支持物业服务企业发展“社区+物业+养老服务”模式，赋能物业企业开展助老养老服务，壮大社区居家养老服务队伍，助力打造“15分钟养老服务圈”。

三是积极探索资源共享模式。养老服务领域和教育领域分别遵循不同的政策法规体系，目前相关政策法规在一些具体问题上尚未明确，例如转型后场地性质变更、资产归属界定等，我区将重视部门联合探索的协同工作，在两者之间找到平衡点，确保转型工作合法合规。

四是助力优化转型规划布局。目前，我区已梳理区内闲置或待转型民办幼儿园的教育设施资源清单和关键信息，为后续资源共享提供数据支撑。在幼儿园转型社区养老院的规划布局方面，我区将充分发挥专业优势，依据教育设施布局规划经验，为社区养老院的审批、监管部门提供科学建议。在社区居家医养结合方面，将医养结合作为全区社区卫生服务重点工作之一，全区8家社区卫生服务中心、18个社区卫生服务站、42个社区居家养老医养结合试点服务站形成服务网络，全方位为老年居民提供基本健康服务。2024年家庭医生签约服务已签约65岁以上老年人4.5万人，签约率88.3%为老年人建立电子健康档案，提供常见病、多发病全科诊疗与基本公共卫生服务。

五是加强沟通协调与宣传引导。因幼儿园转型社区养老院涉及养老服务领域的专业知识，如老年人护理规范、康复设施配置标准等，这与教育领域专业知识差异较大。我区将加强与民政、卫健、教育  等部门的沟通协调，及时共享信息、协调解决遇到的问题。在政策制定过程中，充分表达作为教育行政部门的观点和建议，主动参与制定幼儿园转型社区养老院的地方规范性文件，确保出台的政策既能满足养老服务需求，又不影响教育事业的长远发展。

二、下一步工作

我局将继续贯彻落实居家和社区基本养老服务体系建设工作，筛选适老化改造成熟案例，进一步打造适老化改造“丰泽样板”。并进一步推进“一刻钟便民生活圈”打造，统筹使用新建小区养老服务配套设施，持续推进养老服务设施提档升级。继续实施政府购买居家上门养老服务项目，进一步丰富居家养老服务形式。

我区将进一步鼓励、引导、支持养老机构与医疗机构签约合作，强化科技为养老赋能，包括：支持区域内不同类型医疗卫生机构，根据自身机构定位，按照“优势互补、权责明确、互惠互利、务实高效、长期合作”原则，与养老机构开展差异化签约合作；鼓励有条件的养老机构通过购买服务方式增加医养结合服务；探索开展各种形式的医养结合服务模式，推动养老床位和医疗床位之间的服务转介、信息互通、资源共享。持续深化医养结合，将多种形式的健康服务延伸到养老机构、社区，更好地满足老年人健康需求，促进实现健康老龄化。

分管领导：黄华虹

经办人员：蔡静娴

联系电话：22508767

            泉州市丰泽区民政局  

               2025年6月26日  

（主动公开）

抄送：区政协提案办、区政府督查室