• 索 引 号:QZ02106-0100-2020-00012
    • 备注/文号:泉丰政财〔2020〕70号
    • 发布机构:丰泽区财政局
    • 公文生成日期:2020-12-30
    泉州市丰泽区财政局 关于2020年法治政府建设情况报告(泉丰政财〔2020〕70号)
    时间:2020-12-30 15:31
     

    泉州市丰泽区财政局

    关于2020年法治政府建设情况报告

     

    丰泽区人民政府:

    2020年,在区委、区政府的领导下,我局紧紧围绕党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,中央全面依法治国工作会议及省、市、区的工作部署,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《泉州市丰泽区法治政府建设实施方案》的相关要求,深入开展财政法治宣传教育,不断增强依法行政的能力和水平,推动我局法治建设工作的顺利开展。现将我局法治政府建设情况报告如下:

    一、加强组织领导,保障普法工作顺利进行

    1、落实法治建设第一责任人职责。贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和省、市、区实施方案,局主要领导研究部署普法依法治理工作,参加普法依法治理重大活动,推动工作深入开展,形成各股室、局属事业单位分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育格局,努力营造“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的风尚。

    2、加强工作责任落实。在以局长为组长,副局长为副组长,各股室负责人为成员的普法依法治理工作小组领导下,主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能股室具体抓,积极落实“谁执法谁普法”工作责任制,切实做到工作目标层层分解到位,具体任务件件落实到人。领导小组每年召开会议,研究普法工作,制定年度普法工作计划,明确重点普法对象,有效地促进财政法治工作。

    3、足额保障普法经费。为保障普法和依法治理工作开展,2020年部门预算安排司法部门项目经费378.647万元,其中:迎接中央、省、市七五普法规划验收工作补助经费85万元、人均普法经费69.96万元、其他司法专项经费223.687万元,保障普法和依法治区相关工作的顺利推进。

    二、加强重点对象学法,积极开展法治宣传

    1、加强重点内容学习。结合每月的学法计划,学习宣传习近平总书记关于全面依法治国重要论述以及中央对全面依法治国重大决策部署,不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,立足财政工作职能,聚焦解决人民群众最关心的教育、医疗、扶贫、住房、养老等民生热难点问题,结合制违、综治平安、志愿服务等任务,持续深化理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,不断提高干部职工的廉政法治意识,增强反腐倡廉的自觉性和主动性。

    2、加强宪法宣传教育。积极开展“12.4”宪法宣传活动,通过进机关、进校园、进社区、进企业等方式,推动宪法精神宣传。局领导带队深入挂钩的社区,开展法制宣传工作,查找薄弱环节:一是是营造浓厚氛围,持续开展走访入户、法治宣传等工作。二是共同做好平安建设的法制常态化工作。三是配合社区做好制止“两违”工作,排查问题隐患,努力提高辖区综治“三率”等法制工作。

    3、开展中国特色社会主义法律体系和党内法规宣传。围绕本局中心工作,开展主题法治宣传教育活动,宣传财政法规及党内法规。通过“学习强国”客户端,引导党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强党内法规的知识学习,弘扬党的优良传统,不断提升财政队伍思想政治素质,增强财政队伍对社会主义核心价值观的认知和认同。

    4、加强财政领导干部学法。一是建立健全干部学法制度。落实党组集体学法制度,每年组织专题学习,强化依法行政、依法理财。组织我局工作人员接受法治培训,并参加学法相关考试。进一步提升财政干部的法治意识,增强依法行政的能力和水平。二是制定学法安排表。每月都有具体的学法内容,把学习时间长计划和短安排有机结合起来,把普法工作落实到每月份的学习计划中,及时学习新的法律法规,在工作中即学即用,确保依法理财。三是实行领导干部年度述法制度。开展班子述责述廉民主测评,领导干部在年度考核述职围绕法治学习情况,重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。

    三、加强依法理财,健全财政制度

    1、完善制度规范业务流程。一是对纳入区直国库集中支付业务范围的区本级预算单位资金拨付,全面实施电子化管理。二是加强对预算单位银行账户的管理和监督,出台《泉州市市丰泽区财政局关于规范区级预算单位银行账户管理的通知》,对预算单位范围,预算单位银行账户开立、变更、撤销做更进一步的详细规定。三是加强区级社保资金定期存款的规范管理,在符合社保基金管理有关规定的前提下,遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则,对区级社保基金采取公开招标的竞争性存放方式,确保社保资金保值增值。

    2、加强一般性支出控制。一是积极应对疫情等政策性因素的影响,牵头制定《泉州市丰泽区人民政府办公室关于过紧日子严控支出守底线防风险的通知》,坚持厉行节约过紧日子。二是精打细算,严把支出关口保平衡,严格以收定支控制预算,严把资金拨付审核关,库款支出优先保障“六稳”“六保”的重点任务等。强化财政经费审批程序,对未具体安排到年初部门预算且年中需安排支出的项目,预算单位就项目经费申请事项提前征求财政意见,明确资金来源、用途及额度等,未明确资金来源的不予受理。三是大力压缩一般性支出。根据上年因公出国(境)、公务接待、会议培训、差旅费决算执行数,按压减要求梳理和下达各预算单位2020年度一般性支出控制数,确保经费压减落实到位。

    3、提升资金效益。一是根据《丰泽区企业国有资产监督管理暂行规定》,做好区属两大国有集团2020年投融资计划情况报告的审核,报区国资委审议。二是出台《丰泽区国有企业退休人员社会化管理实施方案》,确保相关工作顺利推进。三是研究制定《关于盘活社区居委会、原村集体资产组存量货币资金的方案》、《遴选盘活社区存量资金委托贷款代理银行实施方案》,进一步拓宽两大集团及建设项目的多方式融资渠道。

    4、加强重点领域监管。一是政府采购方面。疫情防控期间转发《福建省财政厅关于落实疫情防控采购便利化有关政策的通知》、《泉州市财政局关于做好疫情防控期间政府采购有关工作的通知》,为采购人及各有关采购代理机构,在疫情防控期间组织开展的政府采购活动,提供合理有效指导,加强新入围代理机构的管理。二是行业安全方面。牵头组织开展本局管理的国有房屋安全专项排查整治工作,督促各单位全面深入排查治理安全生产和消防隐患。根据《泉州市财政局关于开展会计、资产评估行业机构安全生产隐患大排查大整治行动督查工作的通知》安排,组织辖区151家代理记账机构开展安全生产隐患自查工作,并对43家代理记账机构安全生产隐患进行实地专项督查。三是国有资产管理方面。牵头编制我区2019年度国有资产管理情况综合报告,制定《丰泽区国有不动产划转移交和管理工作实施方案》,对全区各行政事业单位的国有不动产进行整合、划转、统一产权给两大集团,由两大集团对存量资产进行盘活,充分挖掘资产潜能。

    5、宣传疫情期间扶持企业政策。为贯彻落实中央、省、市政府关于坚决打赢疫情防控阻击战的部署,我局主动作为,细化实化举措,广泛宣传疫情期间的扶持企业政策,并联合区发改局、金融局、工信科技局、人社局、商务局、农业农村和水利局、税务局等七个部门发布了《应对新冠肺炎疫情扶持企业发展政策措施申报指南》,对各级各部门出台的疫情防控期间惠企政策进行梳理汇总,采用表格方式将相关政策归纳整合为5大方面,涉及41个奖补扶持项目。《申报指南》明确了各项扶持政策的申报流程、申报材料和受理部门联系方式等,便于企业快速准确申报,确保政策都能够落地生效,真正帮助企业渡过疫情难关。

    2020年,我局较好地完成法治工作的各项目标,取得了一定的成效,但与“科学理财,依法治财”目标相比还有一定的差距,需要进一步提升。今后,我局将继续提升依法行政水平,进一步加强财政法治建设。

    四、2021年法治工作重点

    1、突出学习宣传宪法。认真组织开展宪法集中学习宣传和“12.4”国家宪法日等活动。深入组织开展宪法学习宣传教育活动,弘扬宪法精神,维护宪法权威,更好地发挥宪法在全面依法治区、建设法治丰泽中的重大作用,在全局掀起尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法的热潮。

    2、深入学习宣传党内法规。突出抓好以党章为核心的党内法规体系的宣传教育。大力宣传习近平总书记关于从严管党治党的一系列重要论述,大力宣传党章及准则、条例等主干性中央党内法规内容,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

    3、强化财政监管方面。一是加强预算执行监督管理。组织区本级及区各部门按要求及时完成2020年决算公开等工作,组织力量对公开工作进行自查,确保公开工作按时按质完成。二是严格落实下资金监管。加强对资金分配下达、资金支付、惠企利民补贴补助发放情况的日常监管和重点监控。推进“1+X”等专项检查,根据监督检查计划及省市联动检查部署,完成全年监督检查工作。三是继续加强国有资产基础性管理和安全工作。督促和指导各单位开展资产条形码管理建设工作,确保国有资产的安全和完整。四是加强财政内控体系建设。建立健全预算单位银行账户财政监管系统,对预算单位开立的银行账户实施动态监控。认真执行政府采购制度,提高政府采购效益,节约财政资金,开展政府采购代理机构专项监督检查工作等。

     

     

     

     

     

    泉州市丰泽区财政局

                                                                                                 20201229 

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