2025年，在区委、区政府的正确领导和上级部门的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，围绕建设法治政府和建立现代财政制度的要求，将法治思维和法治方式贯穿财政工作全过程、各环节，扎实推进依法行政、依法理财，着力提升财政法治建设质效，为全区经济社会高质量发展提供了坚实财政法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、工作亮点成效

　　2025年，我局始终把压实责任、健全机制作为法治政府建设的首要任务，不断夯实财政法治工作根基，确保各项任务落地见效。

　　（一）建章立制明责任，法治根基筑坚实

　　1.明确法治建设主责，健全完善工作格局。局主要负责人切实扛起法治建设第一责任人职责，带头开展述法报告，主动晾晒法治履职情况，主动接受监督。牵头贯彻落实中央、省委关于全面依法治国、全面依法治省的重大决策部署及市委全面依法治市工作要求，将法治建设与财政业务同部署、同推进、同考核。并牵头成立普法依法治理工作小组，形成“主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能股室具体抓”的工作格局。严格落实“谁执法谁普法”责任制，细化工作目标，明确具体任务，有力推动财政法治工作。

　　2.抓实法治制度建设，提升依法履职质效。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时完成年度报告的编制、审核与报送工作，全面梳理年度法治建设工作成效、存在问题及改进方向，主动接受上级部门监督评议。扎实抓好《丰泽区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》落地执行，在年初系统谋划法治学习工作，制定年度普法责任清单和学法计划，结合财政工作实际明确宪法、预算法、政府采购法等核心法律法规学习重点，不断提升干部职工法治素养。同时，将法治政府建设深度融入局党组重要议事日程和党支部学习计划，与财政业务工作、党建工作、党风廉政建设统筹谋划、联动推进，形成法治建设与各项工作协同发展的良好格局。

　　（二）学法普法强素养，法治意识入人心

　　今年以来，我局坚持把学法用法作为提升干部法治素养的核心举措，创新学习形式，丰富学习内容，着力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　1. 分层分类推进学习，全面筑牢思想根基。一是聚焦领导干部“关键少数”。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国统计法》等纳入理论学习中心组核心学习内容，结合“12·4”国家宪法日开展专题学习研讨，引导领导干部带头尊崇法律、敬畏法律、掌握法律。二是覆盖干部职工“全员多数”。将法治学习纳入党员学习计划，通过支部委员领学带学，组织深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规，同步学习党的二十届三中、四中全会及习近平总书记在福建工作期间的重要理念和重大实践。结合财政主业精准学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等，确保预算编制、资金管理等工作合法合规，推动依法行政理念深入人心。

　　2.丰富学法形式，提升法治教育实效。今年以来，我局以提升干部法治素养为核心，持续探索多元化法治教育路径，构建线上线下深度融合的学习模式，层层递进推动干部职工提升依法行政、依法办事能力。一是强化线上常态化学习。依托单位工作群、法治公众号、福建干部网络学院等平台开展日常教育，组织全员加入“福建省‘蒲公英’普法志愿者联盟”，精准推送财政领域法律法规解读、典型案例分析等业务相关内容，让法治学习融入日常、贯穿始终。二是深化线下沉浸式教育。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，集中观看法治警示教育片，紧密结合财政工作实际剖析廉政风险点，强化法治警示震慑；联合挂钩社区开展法治共建宣传，推动法治宣传走深走实。三是开展主题普法活动。在“12·4”国家宪法日期间，到挂钩的泉铁社区、新前社区开展“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”主题宣传活动。开展“法润丰泽 普法讲堂”之企业税务合规专题讲座，推动干部职工在服务群众的实践中深化自身法治认知，切实将法治理念转化为履职实效。

　　（三）依法履职践初心，法治赋能提质效

　　今年以来，我局始终立足财政主责主业，将法治要求融入财政管理各领域，以法治手段规范财政权力运行，提升财政服务效能。

　　1.依法统筹财政收入，筑牢法治保障基础。坚持在法治框架下推进收入组织工作，将党的领导贯彻落实在财政主责主业当中，加强组织收入工作分析调度，逐月分解收入计划，压实组织收入工作责任，在复杂经济影响税收减收以及去年非税收入高基数情况下，今年以来，一般公共预算总收入累计完成30.77亿元，完成预算的102.2%，增长0.4%。地方一般公共预算收入累计完成19.77亿元，完成预算的103.2%，超收0.62亿元。

　　2.强化法治监管举措，规范财政权力运行。严格遵循财经法律法规，严肃财经纪律。厉行勤俭节约，坚持政府带头过紧日子，严控一般性支出，加强“三公”经费预算管理，压减非急需、非刚性支出。履行财政财会监督职责，开展预算单位“1+X”专项检查、中央直达资金监管、预决算公开检查、会计信息质量检查等，切实履行监督职责，强化政府采购预算管理，做到无预算不采购，政府采购更为规范，强化重点领域监管力度。

　　3.优化法治营商环境，激发市场主体活力。一是提升政府采购政策功能。鼓励、支持企业参与政府采购活动。对200万元以下的货物和服务采购项目，适宜由中小企业提供的，要求各预算单位应当专门面向中小企业采购；对超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中，适宜由中小企业提供的，面向中小企业的预留份额提高至80%以上。并积极推行政府采购远程异地评审提质增效，集约化利用资源。二是全面推行惠企政策“免申即享”。强化与各政策主管部门的协同效应，配合市级做好泉州市惠企直达兑现平台的建设和全面运用推广工作，引导和督促政策主管部门及时跟进，及时组织各政策主管部门对现行区级惠企政策进行梳理汇总，对各项惠企政策的兑现流程进行优化，不断提高政策的知晓率和兑现效率。

　　4.提升法治服务水平，推动政务效能升级。一是有力保障普法经费。积极履行财政职责，配合司法等部门推进普法建设。2025年预算安排司法专项经费52万元。建立财政保障机制，将普法经费列入预算，按全区总人口每人每年不少于1元安排，并加强资金监督，确保资金用于重点领域。二是助力打造“无证明城市”。积极推行“免证办”服务，对于代理记账机构（分支机构）名称变更、跨原审批机关管辖地迁移办公地点以及代理记账许可注销等事项，通过数据共享和协调处理实现相关证照的免提交，进一步简化办事流程。同时，对于相关业务系统已经采集过的信息，不再要求申请人提供相关佐证材料，减轻申请人负担和成本。

　　5.法治引领双循环，赋能经济高质量发展。发挥财政杠杆作用，推动消费外贸协同提升。统筹各级资金8092万元实施以旧换新补贴，直接拉动消费8.2亿元。配套发放百万级消费券，直接带动销售超2000万元。培育“簪花宴”特色IP，打造8大主题夜市聚拢人气，推动国际儿童时尚产业园落地运营，激活消费新增长点。构建省市区三级外贸扶持体系，累计兑现补助超2000万元，惠及企业150余家。为企业稳订单、拓市场提供坚实支撑。

　　6.主动接受多元监督，筑牢法治制约防线。自觉接受人大、政协、审计监督和社会公众监督。认真办理人大代表建议10件、政协委员提案14件，办结率达100%；及时公开财政预决算、民生资金分配等信息5条，保障群众的知情权和监督权；精准推进12345政务服务便民热线平台、福建省信访信息系统相关办理工作，严格遵循“快速转办、及时处置”的工作原则，确保按时保质完成答复反馈。今年以来，12345政务服务便民热线平台共办理事项16条，按时办复率达100%，福建省信访信息系统共办理事项4件，按时办复率、群众满意率均达100%。

　　7.创新法治调处机制，化解领域矛盾纠纷。一是成立区级政府采购纠纷调解委员会。牵头成立区级政府采购纠纷调解委员会，负责调解委员会日常事务和组织实施职责范围内的纠纷化解工作，分析调解工作推进过程中的困难和问题，提出有关工作意见建议。进一步提高政府采购纠纷化解的专业性和及时性，丰富政府采购纠纷化解方式，高效公正化解政府采购纠纷，维护政府采购当事人合法权益，提升了政府采购效率。二是创新纠纷调处模式。在全国首创金融纠纷一体化调处模式，今年以来，海丝中央法务区泉州片区发挥泉州市金融纠纷一体化调处中心功效，累计调处成功8.9万件、调处金额46.14亿元。

　　二、存在问题和不足

　　2025年，我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但对照上级要求和新时代财政工作发展需要，仍存在一些问题和不足，主要表现在：

　　（一）法治意识有待进一步提升

　　部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不够深刻，法治思维树得不够牢固，在日常工作中仍存在凭经验办事的情况，运用法治方式解决复杂问题的能力有待加强。

　　（二）金融领域普法薄弱

　　现有工作人员对金融法律法规及业务知识掌握不够系统，普法多以发放宣传手册等传统形式为主，缺乏场景化、精准化传播，导致群众对金融消费者权益保护、非法集资识别、贷款风险防范等关键法规知晓度偏低。

　　（三）法治队伍建设有待加强

　　全局法治工作主要依赖少数兼职人员，具备法律职业资格或法学专业背景的人员占比极低，兼职人员精力有限且缺乏专业提升渠道，难以满足复杂财政业务的法治保障需求。

　　三、2026年工作思路

　　2026年，我局将以问题为导向，以提升财政法治建设质效为目标，持续深化习近平法治思想学习贯彻，补短板、强弱项、提质效，推动法治政府建设再上新台阶。重点做好以下工作：

　　（一）深化法治学习教育，筑牢思想根基

　　聚焦法治意识提升短板，优化分层分类学法体系，将习近平法治思想及财政相关法规纳入全员必修课程，通过专题研讨、案例教学等形式强化“关键少数”领学示范与全员法治认知。建立学法用法闭环管理机制，把提升法治素养纳入干部工作日常，推动干部主动摒弃经验主义，将法治思维贯穿预算编制、资金监管等全流程，提升运用法治方式破解财政难题的实战能力。

　　（二）强化金融法治普法，提升宣传实效

　　一是理顺业务衔接。明确普法责任分工，建立与上级部门及本区金融机构的常态化沟通机制，快速打通业务衔接堵点。二是强化能力建设，聚焦金融法规及中小微企业融资、非法集资防范等重点内容，通过邀请专家授课、线上专题学习等方式开展常态化培训，提升财政背景工作人员金融专业普法能力。三是创新普法模式，结合辖区特点设计场景化内容，通过进企业、进社区开展专题宣讲，借助官方平台推送普法内容等，精准覆盖不同群体，提升群众金融法规知晓度。

　　（三）加强法治队伍建设，夯实保障基础

　　一是加强法治人才培养。安排相关人员参与政策审查、执法监督、行政复议等实务工作，提升专业能力。二是开展法治培训。制定年度法治培训计划，通过开展专题授课、实务操作、集中学习相结合的方式，聚焦预算管理、政府采购、国有资产管理、行政执法等核心业务，针对财政工作中的常见法律风险、典型案例及法规应用进行学习，提升培训实效。

　　今后，我局将以更高的标准、更实的举措推进法治政府建设，不断提升依法行政、依法理财水平，为建设更高水平的法治丰泽贡献财政力量。

　　泉州市丰泽区财政局       

　　2026年1月5日