泉丰农〔2018〕105号

泉州市丰泽区农林水局关于印发

丰泽区2018年农产品质量安全工作要点的通知

各有关街道农业中心（农产品质量监管中心）、局属有关股站：

为进一步提高全区农产品质量安全工作水平，根据省市有关工作部署要求，结合我区实际，我局制定了《丰泽区2018年农产品质量安全工作要点》，现印发给你们，请认真抓好落实。我局将适时组织督查，并将其纳入2018年度绩效考评重要内容。

                      泉州市丰泽区农林水局    

                            2018年5月23日

    (此件主动公开）

丰泽区2018年农产品质量安全工作要点

2018年全区农产品质量安全工作的总体要求是：以党的十九大精神为指针，认真贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议及中央1号文件精神，按照各级推进质量兴农绿色兴农品牌强农工作会议部署要求，紧紧围绕“农业质量年”主题，积极融入到实施“乡村振兴战略”和“食品安全战略”中，坚持“产管”并举，提质量与保安全并重，深入实施农产品质量安全“1213行动计划”，进一步提高农产品质量安全水平，推动农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。

    一、抓监管，突出重点问题整治

    （一）深入开展专项整治。坚持问题导向，围绕突出问题和重点领域，继续深入开展治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”和专项整治。推动农药、生鲜乳、农资打假等专项整治行动常态化、长效化。持续联合省、市实施“检打联动”，对监督抽查发现的不合格样品进行督查督办，严格追踪源头，严肃责任倒查，严厉依法查处。

    （二）严格投入品监管。强化生产过程管控，继续开展化肥农药使用量零增长减量化行动，示范推广绿肥、商品有机肥，推动病虫害绿色防控和统防统治。加强农业投入品生产、销售、使用监管。依法实施农资生产经营许可，严把生产经营许可准入条件，提升生产经营质量控制水平；严格实施饲料和饲料添加剂生

产质量安全管理规范，严控隐性添加行为。规范农资经营行为，落实农业投入品经营诚信档案和购销台账，建立健全限用农药定点经营、实名购买制度。建立健全农业投入品监测抽查制度，定期对农业投入品生产经营主体开展督导巡查和产品抽检。严格农业投入品使用管理，采取强有力措施严格控肥、控药、控添加剂，严防农业投入品乱用和滥用，依法落实农药安全间隔期制度。开展农资打假专项治理和放心农资下乡进村活动。完善农资监管信息平台，提升投入品监管信息化水平。

    （三）强化监测预警。严格落实区、街道两级快检预警制度，全年区级快检样品1000个以上、监督抽检40个以上，5个相关街道快检350个以上。形成全区多层次的抽检格局，有效提高全区抽检的针对性、科学性和代表性。增加检测样品数量和频次，充分发挥快检的源头预警功能。积极配合上级农业部门做好农产品质量安全例行监测、监督抽查和相关农产品质量安全风险评估工作。

    （四）健全应急处置机制。加大风险隐患排查力度，防范发生重大农产品质量安全事件。加强农产品质量安全舆情监测，畅通举报投诉渠道，公开投诉举报电话，及时受理举报，做到实名举报信息件件有落实、条条有回音，正面引导社会舆论。完善农产品质量安全突发事件应急预案机制，提高应急处置能力。

    （五）加大执法办案力度。落实农业部《关于加强农产品质量安全执法工作的意见》，加大农业综合执法力度，做到有案必

查、联动协查，坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，并将违法情节严重的生产经营主体列入“黑名单”。组织开展农产品生产档案记录和执行间隔期（休药期）专项执法检查。完善大要案查处工作机制，加强行政执法和刑事司法衔接，严惩违法犯罪分子，凡达到司法移交标准的要坚决移送司法机关追究刑事责任。强化与公安、食药监、卫计等部门信息沟通、联动协作执法，增强对违法犯罪行为打击力度，提升威慑力。

    （六）强化农产品质量安全追溯管理。加强农产品生产主体备案管理，大力推动有工商登记注册的农产品生产主体全面纳入备案管理，做到应备案尽备案，并建立信用档案。积极完善农产品质量安全追溯体系，推进“一品一码”全程追溯工作,指导和推动标准化程度高、产业基础好、产品竞争力强的农业生产经营主体积极应用平台资源实行源头附码，一品一码，贴码销售，将农产品质量安全追溯作为农业项目安排、农产品品牌评定等优先考虑条件之一。

    二、抓品牌，着力提高发展质量

（七）加强“三品一标”管理。持续按照《泉州市丰泽区农林水局关于印发2017年丰泽区农业项目扶持奖励措施的通知》（泉丰农〔2017〕187号）要求，实行认证补贴奖励机制，鼓励支持无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证，实行农产品地理标志登记保护，稳定年度“三品一标”获证产品的总量，产品抽检合格率达98%以上。强化“三品一标”证后监管，加强产品

检测、产地督查和标志稽查，对于违规使用禁（限）用药物以及管理不达标的主体，坚决按规定淘汰出局。实施违规约谈、定期发布诚信主体“红名单”和失信主体“黑名单”，实现“三品一标”产品全部实现常态化追溯监管。

（八）加大农业品牌宣传推广力度。开展“三品一标”标志宣传，普及拓展“三品一标”等品牌知识，提升农业品牌的社会影响力。实行品牌宣传补助，支持“三品一标”等农业品牌宣传推介和市场开拓，提高公众对农业品牌认知度。

    三、抓保障，强化社会共治格局

（九）加强农产品质量安全宣传。开展2018年农产品质量安全年宣传活动，加强舆论引导，为农产品质量安全监管工作营造良好的社会氛围，提高群众的满意度。充分利用“丰泽区农情”公众微信号，做好农产品质量安全和政策解读信息发布、科普宣传。加强普法宣传，将新发布的《福建省食品安全条例》、《福建省食品安全信息追溯管理办法》等作为普法宣传重点，编发宣传材料覆盖各农业生产主体，开展多形式的宣贯活动，增强各行业、各主体、全社会的学法、守法、用法意识。开展农产品质量安全基地科普教育、农产品质量安全进社区、农产品质量安全宣传月等形式多样的活动，加快形成社会共治氛围。

（十）强化生产主体责任。落实主体备案，进一步对全区农产品生产企业、农民合作社等生产主体进行登记备案，并分类造册，实行分级分类管理，提高农产品质量安全监管效能。推进农

产品质量安全诚信体系建设，建立健全生产主体信用档案制度，通过签订《丰泽区农产品质量安全承诺书》和《致丰泽区农产品生产主体的一封信》，100%实行质量公开承诺及安全责任告知。完善农产品监督抽检档案，定期公布生产主体黑红名单。强化主体培训，加强对农产品质量安全法律法规、安全生产知识的培训，所有备案的生产主体全年至少轮训一次，增强法律责任意识、质量安全意识、守法诚信意识。

（十一）加强监管能力建设。加快推进农产品质量安全监管专项资金支出进度，规范项目、资金使用和管理，提高资金使用效率。强化队伍建设，各涉农街道要通过各种方式配齐配强监管及检测人员，有条件的地方探索配备村级农产品质量安全协管员。加强监管人员和检测人员的业务培训，做到全员轮训、全面覆盖。配齐区、街道两级必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备和交通工具，保障检测、监管、执法等任务落实。