1.深入学习贯彻习近平法治思想。充分发挥领导干部示范作用，落实党组理论学习中心组学习常态化学习机制，认真学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和各级党委、政府工作会议精神。深化对习近平法治思想的学习宣传，严格落实学法制度，印发《泉州市丰泽区审计局2025年度学法用法计划》并贯彻执行。加强法治教育培训，组织全体审计干部定期集中学习相关法律法规，邀请法律顾问开展《中华人民共和国民法典》专题讲座，增强法治意识，培养法治思维，切实提高审计人员依法行政能力。

2.切实履行法治政府建设第一责任人职责。局主要负责同志充分发挥领导核心作用，坚持以身作则，以上率下。一是将法治政府建设与审计工作同部署、同推进，研究解决重大问题，使各项工作均在法治化轨道上高效运行。二是健全学法制度，主要领导审定学习方案、带头研讨学习内容，结合审计主责主业安排专题学法，提升干部队伍法治素养。三是认真组织实施“八五”普法规划，促进被审计单位、社区居民知法守法用法。

3.完善法治政府建设推进落实机制。坚持局党组对法治政府建设工作的全面领导，将法治政府建设纳入年度工作计划，确保法治政府建设各项工作落实到位。

（二）充分发挥审计护航经济社会发展大局作用

提升审计服务效能。今年来，区审计局认真贯彻落实中央、省、市、区经济工作会议和全国、全省、全市审计工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新要求新任务。聚焦主责主业，全年共完成审计项目27个，查出管理不规范金额1224万元，发现非金额计量问题290个，通过审计促进上缴财政资金16万元。共出具审计报告和专题审计调查报告32篇，被批示审计报告和专项审计调查报告38篇次。向被审计单位提出审计建议79条，被采纳审计建议79条，促进被审计单位修订完善制度及办法10条。积极推进数字化法治政府建设，配合推动“闽执法”平台建设使用，按照省、市、区工作部署，结合我局行政执法工作实际，及时完成人员账号调整、激活等事项，通过平台完成录入行政检查事项11件。依托平台功能，对审计项目过程材料进行动态管理，实现审计数据共享，提升审计效能。

    （三）持续提升行政决策法治化水平

1.严格履行重大行政决策制度。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，对局机关内部管理、审计意见、跟踪决策执行情况和实施效果等重大事项采取集体决策程序，推动重大决策按照“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的法定程序规范运行，实现科学化、民主化、法治化决策。

对重大行政执法决定严格进行审核，局兼职法规审理员对审计项目中运用法律条款是否恰当进行审核，提出审核意见，促进审计执法更加规范。对业务部门审计中发现的重大违法违规问题或重大疑难问题，召开审计业务会议进行专门会商、集体审定，确保审计项目质量，防范审计风险。

聘请广东华商（泉州）律师事务所专职律师及其团队作为法律顾问，提供审计项目实施过程中涉及的法律问题、业务制度等方面的法律咨询服务，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重点项目审理以及有关涉法事项中的积极作用，切实维护审计机关合法权益，防范法律风险。

2.夯实行政执法基础。一是按照要求开展行政性规范文件清理。严格执行《泉州市行政机关规范性文件管理规定》，建立和落实审计规范性文件的起草、审查、集体审议、公开发布等制度，积极做好地方性法规、政府规章和规范性文件征求意见反馈工作。对已出台的文件实施动态化管理，加强合法性审查，配合开展各类行政规范性文件清理工作，推动规范性文件管理水平提升。二是深化政务公开和政务诚信建设。主动落实政务公开，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，打造“阳光审计机关”，主动接受社会监督，按要求积极推进政府信息公开工作，不断增强审计工作透明度。

3.自觉接受各方监督。一是自觉接受人大监督，认真执行向本级人大常委会报告工作制度，接受询问和质询制度，认真执行人大及其常委会的决议、决定，配合区人大开展2024年度区预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况跟踪调研、2024年度全区国有资产管理综合情况及2023年度行政事业性国有资产管理情况专项报告的审议意见落实处理情况调研。二是自觉接受民主监督，深化审计结果公开，除保密事项外，依法向社会公告审计结果。畅通公众监督渠道，通过门户网站、政务新媒体等平台，公布监督举报电话、邮箱，及时回应社会关注。

（四）聚力做好行政执法规范化建设

1.深化行政执法体制改革。强化权责清单制度建设，严格以法律法规为依据，根据机构编制“三定”方案规定，对权责清单进行动态调整，进一步明确了权责事项、设定依据、实施主体和责任主体，共梳理出行政处罚16项、行政监督检查16项、行政强制2项、其他行政权力8项。

2.加强行政执法规范化建设。一是规范审计权力运行。健全审计权力运行机制，严格执行机关管理制度和审计业务规章制度，明确内部管理的红线和底线，规范审计行为，形成用制度管人、管事的长效机制。严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，主动接受各方监督，规范审计行为。加强审计干部廉政教育，定期观看警示教育片，落实节前集体廉政谈话，督促全体审计干部把牢廉政关，强化责任意识。二是严格执行审计执法制度。审前落实行政执法公示制度，审计项目正式实施前三个工作日，将审计通知书送达被审计单位，公布执法人员和执法内容，同时主动公布监督电话，接受社会对审计人员履行审计公务和执行审计纪律情况的监督。审中落实执法全过程记录制度，严格制定执行方案、审计取证、完成报告等行政执法程序，真实完整记录实施审计全过程。根据修订完善的《泉州市丰泽区审计局审计项目审理工作办法》，规范项目复核审理，确保审计项目材料完整准确、规范合法。同时严格执行行政执法人员持证上岗制度，审计人员外出审计时均严格执行2人以上执法，进一步约束审计人员的执法行为。

（五）提高社会治理效能，守护人民群众切身利益

全方位开展普法宣传工作。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在审计项目实施各阶段深入被审计单位进行“审计宣讲”，全年共开展“审计宣讲”21次，向被审计单位宣传相关法律法规，充分发挥审计“治已病”“防未病”作用，提升各级领导干部依法决策、依法执政、依法行政的能力，促进被审计单位建立健全长效管理机制，切实提升管理水平。深入挂钩社区开展2025年“民法典宣传月”“宪法宣传周”现场集中宣传活动，向社区居民宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》，科普法律知识，解答与群众生活息息相关的问题，营造浓厚的学法氛围，进一步提升群众知法守法用法意识。

二、存在的问题和不足

2025年，我局法治政府建设工作有序推进，取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：

（一）普法形式固定，创新不够。我局“谁执法谁普法”普法活动主要是向政府部门及事业单位等被审计对象宣传审计专业方面法规，内容主要与审计业务有关，渠道单一，缺少多样化。

（二）审计任务繁重，融合不足。审计工作任务时间紧、任务重，部分审计人员将工作重心更多放在审计业务上，推进法治政府建设工作的积极性和主动性有待进一步加强且由于缺少法律专业人才，审计人员运用法律法规的能力匹配不上新时期审计工作要求，审计人员的法律知识储备有待进一步扩展和丰富，运用法治思维解决审计问题的能力也有待加强。

（三）学习方式单一，覆盖不广。我局审计人员的业务学习主要依赖于单位内部组织的集中学习和不定期的业务专项培训，在覆盖面和深度还存在不足。对新出台的法律知识学习主动性不够强，掌握不到位，影响在实际工作中运用法治思维解决问题的能力，阻碍审计工作法治化水平进一步提高。

三、2026年工作计划

（一）提高政治站位。始终坚持党管审计的原则，把党的领导贯穿审计工作全过程、各环节，树牢法治意识，增强法治思维，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，促进法治政府建设工作有序推进，确保审计工作沿着正确方向前进。持续学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作重要指示精神，准确把握新时代新征程审计工作的目标任务，围绕区委、区政府中心工作，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，加大对财政预算、重大政策跟踪落实、国有资产管理等领域的审计监督力度，推动制度完善、堵塞漏洞、规范管理，为国家治理体系和治理能力现代化提供强力审计保障。

（二）坚持依法审计。严格执行《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》等法律法规，将依法行政原则贯穿于审计工作全过程，在实施审计过程中做到程序合法、证据充分、定性准确。充分发挥法规审理人员作用，加强审计全流程质量控制，客观审慎作出评价和提出建议，确保法规引用得当，意见建议可行，切实维护审计监督的公信力和权威性。落实审计业务学习制度，加强审计人员法律培训，紧扣新时期审计工作要求，深入学习相关法律法规，补齐法律知识短板，提升审计人员业务能力。定期组织审计相关法律规范知识培训，鼓励审计人员参与行政执法资格考试和审计师、会计师等职称考试，全面提升审计执法规范化水平，锻造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质专业化审计干部队伍。

（三）加强普法宣传。积极探索形式多样、内容丰富的普法宣传方式，充分利用党组理论学习中心组学习加强对习近平法治思想的学习，按照年度计划组织开展集中学习，鼓励审计人员积极自主学习。从全局实际出发，创新普法宣传方式，配合有关单位开展宣传活动，同时借助蒲公英志愿者平台等新媒介，加大对社会公众的宣传力度，深入推进法治宣传教育。