一、工作开展情况

（一）落实组织保障，推进依法行政

1.加强组织领导，完善工作机制。我局领导班子高度重视依法行政工作，一年来，我局始终把法治政府建设工作作为推进住建各项工作的重要保障抓紧抓实。一是成立了以局长为组长、各分管领导为副组长、各股室负责人为成员的工作领导小组，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，将依法行政工作落到实处。二是落实“述法”工作，推进年终述法全覆盖，将履行推进法治建设情况列入领导干部个人年终述职报告，作为报告重要组成部分。三是完善了我局学法用法制度。今年来分别制定了年度学习计划、行政执法检查年度计划，2022年局普法依法治理工作要点、开展法治宣传教育第八个五年规划等，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。同时，把宪法、民法典、建设行业相关法律法规列入政治理论学习，强化了法治思维在业务工作中的运用。

2.规范法律顾问管理，落实法制审核。一是充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的积极作用，制定了局法律顾问管理制度，聘请福建磊德律师事务所律师为常年法律顾问，为我局业务等方面涉及的法律问题提供咨询意见和建议等。二是成立了法制审核工作小组，同时邀请法律顾问参加，集体审议规范性文件，加强我区住房和城乡建设方面法规、规章、规范性文件，以及机关作出的重大行政决定、重大行政执法案件和有关规范性文件的合法性审核工作。截至目前，涉及行政处罚法制审核数量为9起。

（二）加强执法监督，严格文明执法　

1.注重人员管理。积极组织人员参加培训，提高干部队伍素质，并做好上岗培训工作，把上岗培训合格作为一个任职或上岗的一个前置条件。同时动员局在岗在职、尚未取得福建省行政执法资格工作人员参与行政执法资格考试，今年以来共4名人员报名参加综合执法资格培训和考试；15名人员参加人防专业考试。每年全局人员均按要求参加继续教育学习，学时为90学时，符合要求。

2.开展卷宗评查。我局积极参加区司法局组织开展2022年行政执法案卷评查工作，依据行政处罚案卷评查标准对行政处罚案卷进行自查，今年上半年经区司法局抽查本年度已办结的行政处罚卷宗3件，执法卷宗整体情况良好，基本能够做到程序完善，目前已按照区司法局评查结果进行整改反馈，同时制定了局行政执法档案管理办理，进一步规范行政执法行为，提升执法水平。

3.规范监管工作。我局严格按部门执法检查规定、程序开展执法检查，做到全程留痕有记录。按照“一抽查一通报”制度，依托福建省工程项目建设信息系统（项目监管系统）统一公开,每季度对受监项目开展双随机检查，并进行检查清单、责令整改、违规事实记分公开，主动接受社会监督。我区目前监管信息系统上在建工程项目36个(不含未开工、无进度等暂不评价及预验收等项目)，实际在建建筑面积约450万平方米，2022年共进行双随机检查88次，出动执法人员约566人次，发出责令整改通知单88份。

4.坚决打非治违。严格执行国家法律法规，履行法定程序，注重执法程序的具体操作，2022年以来，我局执行行政处罚9件，处罚金额共计275.29525万元，涉及建筑市场、建筑施工安全质量、勘察设计、违规装修等领域，执法全过程依法依规，做到严格执法、公正执法、文明执法，推进我区住建行业持续健康发展。

（三）依法履职尽责，提升服务质量

1.缩短审批时限，靠前服务项目。

在施工许可阶段对建设工程施工许可证核发、特殊建设工程消防设计审查、既有建筑装修特殊建设工程消防设计审查等3个事项承诺“即办”；在竣工验收阶段对建设工程消防验收备案（未抽中）项目承诺“即办”，允许分期联合验收。2022年办结消防验收类工程24件，办结消防验收备案28件。

2.强化信息公开，保障公民权益

进一步强化职责落实，安排专人负责政务信息公开，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，落实信息公开。进一步规范依申请公开制度，截至目前，2022年共受理和办结依申请信息公开5件，其中线下3件，线上2件；在做好日常事务公开的基础上，重点做好保障性住房和重大建设项目信息公开工作，在区政府网站区住建局的公开目录里设置“保障性安居工程信息公开”专栏，将区保障性安居工程的项目、建设、开工、竣工及项目各项信息及时公开，并根据项目建设进度及公示分配信息等内容及时进行更新。

3.注重普法宣传，提升维权意识。

我局严格落实"谁执法谁普法"责任制。以民法典宣传月、"12·4宪法日"等节日为契机，广泛开展现场咨询服务、法律宣传等活动，积极营造法治的浓厚氛围，提高普法宣传的针对性和实效性。5月份，与华大街道、城东社区、南浦社区联合开展了“美好生活·民法典相伴”宣传月活动，同时组织辖区物业小区、各在建工程项目部以多种多样的形式进行民法典宣传，全力营造浓厚法治氛围，真正让民法典成为了指导社会生活的"百科全书"。9月份，联合丰泽区物业管理协会举办物业企业安全生产标准化提升推动会，进一步落实物业服务企业安全生产主体责任；12月份，组织全体干部职工举行宪法宣誓，进一步树立宪法意识，弘扬宪法精神，在住建系统营造了浓厚的学习氛围。

二、法治政府建设工作成效

一是在“守安全”上下功夫。大力开展建设工程安全生产排查整治行动，进一步抓重点、攻难点、强弱点、夯基础，加大执法力度、深化源头治理。截至目前，共下发施工安全《责令改正通知书》87份，排查施工安全隐患249条（目前已整改销号），守牢建设工程安全生产底线。推进建筑施工项目安全生产标准化提升专项行动，培育2个典型示范培育项目，推动施工现场落实“5s管理”。

二是在“防疫情”上下功夫。落实常态化交通检疫，牵头统筹泉州西福高速口、泉州北高速口、泉州动车站等查验点，加强重点地区入丰人员的排查和检测，目前动车站设立5个核酸采样点，泉州北及西福高速各设立1个采样点，进一步织密织牢疫情防控网。今年3月本地疫情发生以来，共召集70部客车，参与密接者转运3000多趟次、88部出租车参与核酸样本转运；派出专业技术人员参与30余个疫情储备隔离场所结构安全进行检查；对全区271个物业小区进行全覆盖检查，督促整改1500余条问题，对60余个次工作落实不到位的物业项目予以通报批评。

三是在“保安居”上下功夫。贯彻落实保障性安居工程建设任务，实行多主体、多渠道筹集供给、多渠道保障、租购并举，落实保障性安居工程建设，解决低保、中低收入住房困难家庭的住房困难问题，实现应保尽保。2022年申请住房保障的住房困难家庭87户，其中非本中心区户籍的37户；正在承租公共租赁住房的保障家庭171户，承租工业园区公共租赁住房的外来务工人员888户。

三、存在问题

虽然我局在开展法治政府建设方面做了大量工作，也取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，工作中还存在一些薄弱环节。主要问题有以下方面：

（一）硬件设施需增加。执法车辆缺少，开展正常执法、检查以及其他突击任务时，用车常常难以调度使用。

（二）资金不足。无法按要求配备符合要求的执法装备，导致执法过程不规范。

（三）执法难度加大。在行政检查方面，一些被检查对象尤其是个人不愿意配合执法检查工作，有的不肯签署执法文书，有的不愿提供相关材料，对案件查处工作影响较大。

四、下一步工作计划

（一）进一步推进法治政府建设

紧紧围绕省、市、区法治政府建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，落实保障措施。严格落实局集体学法制度，推行重大案件和决策集体讨论和研究制度，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

（二）进一步强化行政执法监督

严格规范行政执法程序，全面推进政府工作的规范化、程序化、法治化，组织开展多种形式的法律宣传、知识讲座，努力提高人民群众建筑法律知识水平。

（三）进一步加强执法队伍建设

严格落实行政执法人员持证上岗制度，及时组织新进人员参加执法资格考试，做好执法人员执法证到期换证，更新行政执法队伍，加大重点法律法规学习，进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力。

（四）进一步提高服务效能

在工程审批、项目推进、行业服务等方面，创新工作方法，做到提前预判、提前跟踪服务，提高监管服务效率和质量。

                                                     泉州市丰泽区住房和城乡建设局

                                                                                                                 2023年1月4日