街道居家社区养老服务照料中心、浔美社区居委会：

为规范街道居家社区养老服务照料中心（以下简称“照料中心”）的运营管理，提高服务质量，保障老年人的合法权益，促进居家社区养老服务事业的健康发展，现将城东街道居家社区养老服务照料中心管理制度制定如下：

一、人员管理制度

1. 人员配备：根据照料中心的服务规模和需求，街道配备社区助老员1名，运营机构配备工作人员2-3名，工作人员应具备相应的专业知识和技能，经过培训合格后上岗。管理人员应具备一定的管理经验和组织协调能力，负责照料中心的日常运营管理工作；服务人员应具备良好的服务意识和沟通能力，能够为老年人提供优质的服务。

2. 人员培训：定期组织工作人员参加专业培训和业务学习，不断提高工作人员的业务水平和服务能力。培训内容包括养老服务政策法规、专业知识技能、职业道德规范等。新工作人员入职时，应进行岗前培训，使其熟悉照料中心的工作环境和业务流程。

3. 岗位职责：明确各岗位人员的工作职责和权限，制定岗位说明书，确保各岗位人员各司其职、协同工作。管理人员负责制定工作计划、组织实施服务、协调各方关系、监督服务质量等；服务人员负责为老年人提供生活照料、医疗保健、文化娱乐、精神慰藉等服务。

二、卫生防疫管理制度

1. 定期对工作人员进行卫生防疫知识培训，提高工作人员的卫生防疫意识和能力。

2. 加强对照料中心工作场所、生活场所、食堂等公共场所的卫生管理，定期进行消毒、通风等防疫措施。

3. 建立工作人员健康档案，定期组织工作人员进行体检，及时发现和处理工作人员的健康问题。

4. 加强对食品和饮用水的卫生管理，保证食品和饮用水的安全卫生。

5. 加强对传染病的预防和控制，建立传染病报告制度，及时发现和报告传染病病例，并采取相应的防控措施，

6. 制定卫生防疫应急预案，建立应急处置机制，及时有效地处理突发公共卫生事件。

7. 加强对应急物资的储备和管理，保证应急物资的充足和有效。

三、档案管理制度

1. 服务对象档案：为每位服务对象建立档案，记录服务对象的基本信息、健康状况、服务需求、服务记录等内容。档案应及时更新，确保信息的准确性和完整性。服务对象档案应包括个人基本信息、家庭成员信息、健康体检报告、服务协议、服务记录、满意度调查等资料。

2. 员工档案：建立员工档案，记录员工的基本信息、入职材料、培训记录、绩效考核结果等内容。员工档案应妥善保管，作为员工管理和考核的依据。员工档案应包括个人简历、身份证复印件、学历证书复印件、职业资格证书复印件、入职登记表、劳动合同、培训记录、绩效考核表等资料。

3. 业务档案：对服务过程中形成的各类业务资料进行分类归档，包括服务计划、服务记录、活动记录、评估报告等。业务档案应保存完好，便于查阅和统计分析。业务档案应按照服务项目、服务时间等进行分类整理，建立档案目录，便于查找和使用。

四、安全管理制度

1. 设施安全：定期对照料中心的房屋、设施设备进行安全检查和维护保养，确保设施设备的正常运行和使用安全。消防设施、电气设备、特种设备等应符合国家相关标准和规定，定期进行检测和维护。建立设施设备档案，记录设施设备的采购、安装、使用、维护等情况。

2. 食品安全：严格遵守食品安全法律法规，加强食品采购、储存、加工、配送等环节的管理，确保食品安全。食品采购应选择正规渠道，严格查验食品的质量和卫生状况；食品储存应分类存放，保持通风、干燥、清洁；食品加工应严格遵守操作规程，做到生熟分开、烧熟煮透；食品配送应注意卫生，防止交叉污染。建立食品安全追溯制度，确保食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

3. 安全巡查：建立安全巡查制度，定期对照料中心的安全情况进行巡查，及时发现和消除安全隐患。安全巡查应包括设施设备安全、消防安全、食品安全、人员安全等方面的内容。对发现的安全隐患应及时记录，并采取措施进行整改，确保老年人的生命财产安全。

五、消防安全制度

1. 贯彻执行消防法规，规章和技术规范、规定、履行本照料中心消防安全制度和措施。

2. 经常开展消防安全宣传教育，提高消防意识。

3. 进行经常性的防火安全检查，及时制止、纠正违法违章行为，防止和消除火灾隐患。

4. 完善消防设施，配备消防器材。消防设备、设施和器材必须有专人负责维护管理，保证完善和应有的使用效果。

5. 建立消防档案，确定消防安全重点部位，制定并落实安全管理措施，定人、定点管理。

6. 建立防火安全值班、巡逻制度。值班、巡逻人员必须身体健壮，责任心强，掌握防火、灭火知识，及时发现、处理不安全因素。

7. 建立防火组织，制定灭火方案，定期组织灭火演习。发生火灾应立即报警，组织扑救，抢救人员、物资，并保护火灾现场，协助公安消防机关做好事故查处工作。

六、火灾应急管理制度

1. 明确火灾报警流程，规定发现火情后，现场人员需在1分钟内通过内部报警系统（如声光报警器、对讲机）上报，并同步拨打“119”火警电话，清晰说明起火位置、火势大小、有无老年人被困等关键信息。

2. 细化灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组等组织机构的职责，灭火行动组需在接报后2分钟内携带灭火器、消防水带等器材抵达火场，开展初期灭火；疏散引导组按区域分工，对行动不便的老年人采用轮椅、担架等工具协助疏散，确保在5分钟内将所有受威胁人员引导至安全集合点。

3. 制定火场警戒与物资保护措施，划定以起火点为中心，半径20米的警戒区域，设置警示标识，安排专人看管疏散出的药品、老年人贵重物品等。

七、地震应急管理制度

1. 明确地震发生时的应急避险动作，要求老年人在室内时迅速躲在坚固的床、桌子下方，用枕头、靠垫护住头部；在室外则前往空旷的活动场地，远离建筑物、树木、电线杆等危险物。

2. 规划地震后的疏散路线，避开楼梯间、电梯井等结构薄弱区域，通过安全通道有序撤离至指定的抗震避难场所（如中心广场），并由疏散引导组在3分钟内完成人员清点。

3. 制定地震后次生灾害防范措施，如检查燃气管道、电器线路是否损坏，安排专业人员排查建筑物结构安全，防止火灾、建筑物坍塌等次生灾害发生。

街道居家社区养老服务中心与浔美社区居委会要密切配合，细化工作措施，按照省市区要求高标准建设，确保照料中心各项工作落到实处。

                                                               泉州市丰泽区人民政府城东街道办事处

                   2025年9月1日