各街道办事处，区直各单位：

　　《丰泽区“十三五”教育事业发展专项规划》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

　　                                       泉州市丰泽区人民政府办公室

　　                                           2016 年11月20日

　　（此文件主动公开）

 

 

　　                                    丰泽区“十三五”教育事业发展专项规划

　　                                              2016年10月

　　丰泽区“十三五”教育事业发展专项规划

　　前  言 …………………………………………………………5

　　第一章 加快建设教育强区 率先基本实现教育现代化……6

　　一、现状基础……………………………………………………6

　　二、发展环境…………………………………………………10

　　三、指导思想………………………………………………13

　　四、发展目标…………………………………………………15

　　第二章 高质量普及15年基本教育…………………………17

　　一、推动学前教育优质普惠发展……………………………17

　　二、推动义务教育优质均衡发展……………………………18

　　三、推动高中教育优质特色发展……………………………19

　　四、促进教育包容发展与机会公平…………………………20

　　第三章 加快构建服务丰泽产业发展需求的现代职业教育体系…22

　　一、优化职业教育布局结构  ………………………………22

　　二、提高技术技能人才系统化培养水平………………22

　　三、完善产教融合协同育人机制……………………………23

　　第四章 全面落实立德树人根本任务……………………………25

　　一、强化学生基本素养………………………………………25

　　二、强化实践育人……………………………………………27

　　三、构建“四位一体”协同育人体系 ………………………28

　　第五章 建立和完善面向全民的终身教育体系……………30

　　一、推进教育资源社会共享………………………………30

　　二、健全终身教育学习网络………………………………30

　　第六章  建设高素质专业化教师队伍……………………32

　　一、全面加强师德建设……………………………………32

　　二、提高中小学教师专业化水平…………………………32

　　三、加强职业院校“双师型”教师队伍建设 ……………33

　　第七章  推动教育开放化多样化信息化发展 ……………34

　　一、积极扩大对外开放……………………………………34

　　二、推动社会力量办学健康发展…………………………34

　　三、促进教育信息化融合创新发展 ………………………36

　　第八章  提升教育治理现代化水平   ………………………38

　　一、完善教育治理体系……………………………………38

　　二、改革完善教育经费保障机制…………………………39

　　三、推进依法治教和依法行政……………………………40

　　四、完善教育督导评估体系 ……………………………42

　　第九章 实施八大工程……………………………………44

　　一、实施“教育强区”建设工程…………………………44

　　二、提升教育质量工程……………………………………44

　　三、实施教育资源扩容工程………………………………44

　　四、深化课程改革工程……………………………………45

　　五、打造学校文化工程……………………………………45

　　六、推广先进教育教学经验工程…………………………46

　　七、实施职业教育基础能力建设工程………………………47

　　八、推进教育信息化工程……………………………………47

　　第十章  强化规划保障领导 ………………………………49

　　一、落实推进教育改革发展的责任 ………………………49

　　二、全面深化教育综合改革  ………………………………49

　　三、构建和谐稳定的教育发展环境 ………………………49

　　四、凝聚全社会力量支持教育改革发展 …………………50

　　前  言

　　本《规划》根据《泉州市“十三五”教育事业发展专项规划》和《丰泽区国民经济和社会发展第十三个五年规划》，并与《丰泽区中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》及其他专项规划衔接，主要阐述政府对教育发展与改革的战略意图和工作重点，明确教育发展的指导思想、目标任务和保障措施。本《规划》基期为2015年，规划期为2016—2020年。

　　第一章加快建设教育强区 

　　率先基本实现教育现代化

　　一、现状基础

　　“十二五”期间，我区以全面实施素质教育，推进教育均衡发展，办好人民满意的教育为宗旨，坚持优先发展教育，深化教育综合改革，提高教育教学质量，大力促进教育公平，提升服务水平，全面实现教育发展各项目标任务，义务教育各项发展指标保持在全市乃至全省前列，学前三年入园率达99.92%、提高1.27个百分点，高中阶段毛入学率达382.5%、继续保持高水平，终身教育体系基本形成，教育整体水平和质量得到全面提升，荣获“全国义务教育发展基本均衡区”、“福建省教育工作先进区”、“全国青少年普法教育示范区”，在全省率先通过首个“教育强区”试点评估。

　　（一）各级各类教育发展更加协调。实现全区义务教育基本均衡，义务教育阶段在全省率先实现课本费、作业本费全免政策。组织实施学前教育三年行动计划，大力建设公办幼儿园，鼓励引导、规范发展民办幼儿园，扩大普惠性学前教育资源，全区公办园从3所增至11所，新增市级以上示范幼儿园2所（省级1所、市级1所）。扎实推进城东中学创建省级示范性高中建设，泉州九中被确定为福建省一级达标高中校和普通高中特色化办学实验校；全面实施中职免学费教育，推进区职教中心“管办分离”，区属公办职校薄弱面貌得到显著改善，民办中职学校（其中省级重点中专1所）办学规模稳定。青壮年和成人扫盲教育持续开展，完善终身教育体系，逐步建立以开展非学历教育的社区学院为龙头，街道社区教育中心为骨干、居委会社区教育学校为基础的三级社区学习网络服务体系。通过国家二类城市语言文字工作达标城区评估。

　　（二）发展基础建设能力持续增强。全区预算内教育经费投入从2010年的2.05亿元增至2014年的4.47亿元，5年来累计投入16.97亿元。实施中小学扩容、薄弱校改造和校安工程（长效机制项目），新建中小学校舍面积8.26万平方米，扩容增加学位9380个。全区投入9000万元，新建、改扩建9所公办幼儿园（11个园区），新增学位近3100个。全面推进教育信息化，加快“三通两平台”（“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”、“教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台”）建设，在全市率先实现多媒体设备“班班通”，完善丰泽区教育城域网建设。全面完成义务教育阶段学校标准化建设，全区所有中小学实现塑胶跑道（运动场）、直饮水设备全覆盖；投入7500万元深入开展书香校园建设，全区校园环境面貌发生显著变化；全力支持城东、东海学园建设。深入开展“3+1”活动（“立足构建办学特色，提升办学内涵活动”、“立足构建高效课堂，深入开展校长听评课比赛活动”、“立足提升校长素质，深入开展读书教研交流提升活动”和“立足教育均衡发展，深入开展优质校帮扶薄弱校活动”） ，深化义务教育办学联合体建设，深入推进义务教育“小片区”管理工作。区教师进修学校顺利通过福建省示范性教师进修学校评估验收。

　　（三）办学内涵和教育质量持续提升。坚持立德树人，把社会主义核心价值观融入教书育人全过程，实现中小学心理健康教育网络和学校少年宫全覆盖。深化基础教育课程改革，扎实推进试点工作。创新中小学大课间、课外体育活动和艺术教育活动形式，推动体育、艺术“2+1”项目（两项运动技能和一项艺术技能）建设，中小学生每天一小时校园体育活动进一步落实；以全面推进南音进课堂、推广南少林五祖拳广播健身操、深化学校少年宫建设、开展暑期第三课堂活动为重要载体，深化闽南文化进校园活动。有计划推进校园足球运动，城东中学等5所中小学校被教育部认定并命名为“全国青少年校园足球特色学校”。以三年一轮的中小学实施素质教育工作督导为抓手，建立责任督学随机督导机制，督促学校全面实施素质教育。持续深化“名师、名校、名校长”培育活动，在全市率先实行校长校际交流，建立完善校长全面任课、定期开公开课制度，采取“走出去、请进来”方式改革校长、教师培训方式，增强培训实效。实施“骨干教师三年跟踪计划”、“新教师三年培养计划”，推进教师专业化发展，完善专项岗位职数使用、奖教奖学等激励政策，改革教师职称评聘制度，建立名师工作室以及学科带头人和骨干教师管理机制，成立8个名师工作室，选拔培养市中小学名师4名、名校长14名，省名校长1名、省骨干校长11人，培训教师12657人次，各类教育师资学历水平和专业素质明显提升，紧缺学科教师基本配备到位，区域内教师资源均衡配置成效明显。

　　（四）弱势群体平等教育权利持续保障。建立健全从学前教育到高中阶段教育各学段家庭经济困难学生资助政策体系。将“两免一补”（对农村义务教育阶段贫困家庭学生免学杂费、免课本费、逐步补助寄宿生生活费）政策主动调整为“三免一补”，累计投入9721万元免除全区义务教育阶段学校在校生学杂费、课本费、作业本费，发放次中心城区义务教育寄宿生营养改善补贴，全力保障外来务工人员子女平等接受教育权利，实现外省籍考生在本地实现异地高考。实施特殊教育提升计划（2014—2016年），加强随班就读管理，区财政每年拨付特殊教育专项经费用于特教随班就读学生的设施添置，拨付标准达每生每年6000元。

　　（五）教育发展环境持续优化。教育系统党风廉政和机关效能建设扎实推进，义务教育均衡发展接受区人大义务教育询问，人民群众对教育的满意率明显提高；教育信息公开和政（党）务公开全面实施，行政权力清单制深入推行；在全市率先实现公民办学校技防联网系统全覆盖，学校安全技防、人防、物防不断完善，创建平安校园活动成效显著；全社会形成尊师重教的浓厚氛围。

　　专栏一：“十二五”教育事业发展和人力资源开发主要目标实现度

	2010年	2015年	规划目标
学前教育 　　幼儿在园人数（万人） 　　学前三年入园率（%）	1.40 　　98.65	2.0 　　99.92	1.9 　　99.2
九年义务教育 　　在校生（万人） 　　巩固率（%）	3.14 　　97	4.67 　　98以上	3.92 　　98以上
高中阶段教育 　　在校生（万人） 　　毛入学率（%）	1.12 　　422.75	1.88 　　382.5	1.32 　　380
新增劳动力平均受教育年限(年)	11.8	13.6	13.5

　　二、发展形势

　　“十三五”期间，是国家实施全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党重大战略布局的关键时期，也是中央支持福建和泉州进一步加快经济社会发展的历史机遇期，更是丰泽加快转型升级、全面建设小康社会、基本实现现代化的关键时期。丰泽正积极融入“五个泉州”（创新泉州、智造泉州、海丝泉州、美丽泉州、幸福泉州）建设大局，在更高水平上全面建成小康社会，致力建设产业高端化、功能完善化、环境生态化、生活品质化的现代化城市核心区。这些给“十三五”期间丰泽教育改革发展带来新的机遇。

　　（一）加快产业转型升级对培养高素质技术技能人才的新需要。我国经济发展进入新常态，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变，仍处于大有作为的重要战略机遇期。泉州建设21世纪海上丝绸之路先行区、金融服务实体经济综合改革试验区、民营经济综合配套改革试验区和“中国制造2025”样板城市等多种政策叠加效应将进一步显现，作为泉州市的现代化城市核心区，促进丰泽产业转型升级，服务大众创业、万众创新，更加依靠市民整体素质的提升和创新人才的培养。

　　（二）人民群众对接受优质公平公共教育服务的新期盼。2015年全区实现GDP480.5亿元，公共财政总收入31.8亿元，公共财政预算收入22.4亿元，居民人均可支配收入44323元。人民生活水平的提高，居民消费结构的升级，对高水平高质量的教育需求日益增长，教育正日益成为新的消费热点，实现有质量的公平教育，成为教育改革发展的新使命，促进人的全面而有个性的发展成为新时期教育发展的重要导向。

　　（三）城市化、工业化进程加快带来的人口规模和流动态势的新变化。城市化进程快速推进、信息化、全球化的社会大环境和人口老龄化加速，“全面二孩”政策落地实施，学龄人口规模恢复性增长，对扩大优质教育资源特别是学前教育资源、优化教育布局结构、大力发展终身教育、完善现代教育体系提出了新的要求。

　　与此同时，必须清醒地看到，全区教育仍存在着不少困难和问题，主要表现在：

　　1、普惠性、优质学前教育资源严重不足。全区现有公办幼儿园11所，仅占86所全区幼儿园总数的12.79%，公办幼儿园在园幼儿数仅占总生数的16.99%，远低于全市平均水平。“十三五”期间，全区学前教育在园生数将增加0.5万人，达到2.7万人。幼儿园区域布局不尽合理，城市化建设同步配套幼儿园政策落实不到位，保教质量有待进一步提高。

　　2、义务教育在区域、校际、硬软件建设等资源配置上仍不均衡。全区生源持续增加的势头不可避免，“十三五”期间，全区小学、初中和高中阶段在校生预计将分别增加到4.2万、1.4万、2.16万，义务教育阶段外来务工人员随迁子女占在校生总数的比例将进一步提高。学校规划布局和教育资源配置面临新挑战。全区义务教育虽然已实现基本均衡，但个别学校的办学条件和师资队伍仍然比较薄弱；优质教育资源供给短缺、全区“大班额”现象以及城市义务教育阶段择校在一些学校现象仍然存在；区域和校际之间资源配置上还不平衡，教育质量还有差距，义务教育阶段学校教师和校长流动机制有待进一步完善，中小学教师学科、性别和分布不均等结构性矛盾仍比较突出，体育、艺术教育等学科师资尚不足，部分学科的专业师资缺口较大。

　　3、普通高中办学模式较为单一、特色不鲜明。普通高中教育质量有待进一步提高，优质高中覆盖面亟待扩大，全国高考卷、高考招生制度改革，对普通高中教育教学改革、全面提高质量带来全新挑战。

　　4、职业教育人才培养与地方产业转型升级需求不相适应。现代职教体系有待完善，校企合作有待深化，人才培养模式相对落后，部分专业建设低水平重复，办学同质化现象较为突出，专业设置、人才培养与我区产业需求不对称、结合不紧密，工学类办学规模偏小，尤其是服务数字对讲机、数控装备、软件信息“三大高新技术产业”，总部楼宇、文创旅游、电商平台“三大经济示范区”，金融服务、商业服务、物流服务“三大区域服务中心”等产业转型升级发展急需的智能装备、数控一代、软件信息化、现代服务业等人才紧缺。

　　5、落实立德树人根本任务和推进素质教育的整体合力有待加强。个别学校超计划招生、寄学籍、无学籍招生等违规办学行为时有发生。“应试教育”在某些学校、家长还不同程度地存在，学生课业负担仍然较重。

　　面对难得的机遇和严峻的挑战，“十三五”期间全区上下必须抢抓机遇，深化改革，加快发展，加快向建设教育强区、率先基本实现教育现代化目标迈进。

　　三、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，按照“五位一体”（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设）总体布局和“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕丰泽致力“五区”（高端产业聚集区、海西大都市建设先行区、科技人才领航区、生态文明宜居区、和谐幸福示范区）建设、在更高水平上全面建成小康社会的重大决策部署，按照科教兴区和人才强区战略的要求，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本，以提高教育质量为核心，在“扩容”和“增质”上狠下功夫，深化教育综合改革，完善现代教育体系，提升教育治理现代化水平，不断增强教育服务经济社会发展和人的全面发展的能力，为丰泽建设泉州现代化城市核心区奠定更加坚实的人力资源基础。

　　“十三五”时期，教育改革发展必须遵循以下基本原则：

　　创新发展。坚持顶层设计和实践探索有机结合，深化教育体制机制改革，加快解决教育发展滞后于经济社会发展的矛盾、教育发展不能满足于人民群众对优质教育资源需求的矛盾、教育结构和布局不能适应城市化、工业化发展进程的矛盾，在提升教育科技创新服务能力、人才培养体制、办学体制、管理体制、考试评价制度等主要领域和关键环节的改革上取得突破，推动教育持续健康发展。

　　协调发展。以主动适应和引领经济发展新常态为导向，从注重规模扩张转向更加注重质量提升、结构优化，加快教育供给侧改革。加强统筹兼顾，合理配置教育资源，调整优化教育体系结构、学校布局和人才培养结构，努力形成教育与经济社会发展、各级各类教育、区域校际教育协调发展的格局。注重释放社会力量办学活力，鼓励民办教育发展，创新和扩大教育服务多样化供给。

　　绿色发展。坚持育人为本，把促进学生的健康成长和适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，树立以提高质量为核心的教育发展观，着力培育学生核心素养，关心每个学生，尊重教育规律和学生身心发展规律，全面实施素质教育，努力为每个学生提供合适的教育。建设高素质专业化教师队伍，促进教师专业化发展，提高教师职业幸福指数。培养师生绿色观念，养成绿色的生活方式和行为规范。建设绿色文明校园，提升办学品质，启迪学生心智，陶冶学生情操。

　　开放发展。深化教育与社会联系，促进人才、基础设施等要素资源的共建共享，全面推进科教结合、产教融合，形成家校共育、学校社会协同的良好教育生态。优化教育对外开放总体布局，加大丰台教育交流合作先行先试力度，鼓励国际化办学，培育教育改革发展新增长极。

　　共享发展。坚持教育优先发展，着眼更高标准，争取在若干领域打造一批在全市乃至全省“叫得响、排得上”的知名教育品牌，让人民享有公平的教育权利，经历平等的教育过程，获得公平的教育结果。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，健全覆盖全区的均等化基本公共教育服务体系；坚持公共教育资源配置向薄弱环节、薄弱学校、困难群体倾斜，促进教育强民、资助惠民、技能富民、就业安民。

　　四、发展目标

　　“十三五”时期教育发展的目标是：力争在全市率先基本实现教育现代化，率先基本形成学习型社会，进入教育强区和人力资源强区行列。

　　——到2017年，全面普及学前三年教育、入园率保持在99%以上，义务教育发展“基本均衡”通过国家复检、义务教育巩固率稳定在98%以上，全面普及高中阶段教育、毛入学率超过95.6%，基本建立起与丰泽产业体系相适应的现代职业教育体系，创建“教育强区”顺利推进，基本建成学习型社会，新增劳动力平均受教育年限达13.8年，主要劳动年龄人口平均受教育年限达11.5年。

　　——到2020年，学前三年入园率超过99%、全面解决“入园难”问题，全面推进义务教育优质均衡发展、巩固率稳定在98%以上，全面实施高中阶段免费教育、毛入学率超过97%以上，实现特殊教育向学前和高中阶段“两头延伸”，基本满足学习型社会多样化教育需求，全民受教育程度显著提高，新增劳动力平均受教育年限达14.3年，主要劳动年龄人口平均受教育年限达12.5年，终身教育体系基本完备。

　　经过五年努力，全面落实立德树人根本任务，高质量普及15年基本教育，打造形成服务丰泽产业发展需求的现代职业教育体系，教育公平包容发展得到进一步推进，终身教育体系日趋完善，教育对经济发展和创新驱动发展的贡献度大幅提升，人民群众对优质多样化教育的需求得到更大程度的满足，各项教育发展和人力资源开发的主要指标达到或高于全国、全省确定的目标。

　　专栏二：“十三五”教育事业发展和人力资源开发主要目标

	2015年	2017年	2020年	属性
学前教育 　　幼儿在园人数（万人） 　　学前三年入园率（%）	2.0 　　98.2	2.15 　　99.95	2.70 　　99.98	预期性 　　预期性
九年义务教育 　　在校生（万人） 　　巩固率（%）	4.67 　　98	4.9 　　98以上	5.6 　　98以上	约束性 　　约束性
高中阶段教育 　　在校生（万人） 　　其中：中等职业教育（万人） 　　高中阶段毛入学率（%）	1.88 　　1.18 　　382.5	2.02 　　1.28 　　391.3	2.16 　　1.32 　　401.2	预期性 　　预期性 　　预期性
继续教育 　　从业人员继续教育年参与率（%）	42	50	60	约束性
每万人口受高等教育人数（人）	710	735	760	预期性
主要劳动年龄人口平均受教育年限（年）	10.5	11.5	12.5	预期性
新增劳动力平均受教育年限（年）	13.6	13.8	14.3	预期性

　　第二章  高质量普及15年基本教育

　　一、推动学前教育优质普惠发展

　　（一）优化幼儿园布局结构。将幼儿园建设纳入城市公共服务设施配套建设规划，充分考虑城市化进程、人口流动趋势和生育政策调整等因素，科学预测学前教育学位供求情况，按照城镇服务人口1万人设置1所幼儿园的原则，优化幼儿园总体布局规划。落实新建小区同步配套、使用幼儿园有关政策，教育、规划、建设等部门要协调监督新开发的商品房按照规划要求和“谁开发建设、谁完善配套”的原则合理布局建设好幼儿园，并及时接收管理，用于举办公办幼儿园或普惠性民办园；对已出售、闲置、挪作他用的住宅小区配套幼儿园要限期收回，用于举办公办幼儿园。加强城区、居住小区、人口密集区公办幼儿园配建补建工作，积极利用城区“三旧”改造，盘活机关、企事业单位停办、闲置、改变用途的学前教育资源，满足就近入园需要。

　　（二）扩大普惠性学前教育资源。实施第二、三期学前教育三年行动计划，新建公办园8所；主动与市有关部门沟通对接，加快推进华大、清源街道公办幼儿园建设。建立政府购买普惠性民办幼儿园教育服务新机制，构建以公办性质幼儿园和普惠性民办园为主体的学前教育公共服务体系。尝试采取“名园办分园、强园帮弱园”等集团化办园模式，引导扶持区域之间不同园所建立发展共同体，逐步健全以街道中心园为核心、辐射至各社区的学前教育网络。到2017年，在普惠性幼儿园就读的适龄幼儿达75%以上，到2020年达85%，其中在公办性质幼儿园就读的达50%以上，各级示范性学前教育资源覆盖面扩大到40%。积极创造条件对家庭经济困难幼儿实施学前教育免除保教费。

　　（三）全面提升保教质量。贯彻落实《3～6岁儿童学习与发展指南》,加强对各类幼儿园保教质量的监管，防止“小学化”倾向。积极推进0-3岁早期教育实验及试验工作。把省、市、区级示范性幼儿园和街道中心园建设成为本区域早期教育的基地。

　　二、推动义务教育优质均衡发展

　　（一）提高均衡发展水平。制定实施丰泽区“十三五”中小学布局规划，构建与常住人口规模相适应的义务教育学校布局。推动优质教育资源的辐射分布，扩大优质教育资源的覆盖面。完善教师“区管校聘”体制，推进教师校际交流常态化。组织开展“义务教育管理标准化学校”建设与评估，将“义务教育管理标准化”纳入教育督导，到2020年，60%以上的学校通过“义务教育管理标准化学校”评估， 50%的义务教育学校成为“老百姓身边好学校”。加强义务教育均衡发展差异系数的监控，保障义务教育均衡发展水平稳定提高。

　　（二）推进协调发展。根据城市化进程加快、人口生育政策调整新形势，针对老城区部分学校班生规模、办学规模偏大实际，在新区建设、旧城改造和产业集聚区建设中，同步规划、配套建设中小学校，特别在东海、城东、北峰等城市新区，应坚持学校布局与城市建设同步，多方扩大校园用地面积和增加校舍建筑，改善办学条件，提高中小学办学条件标准化水平，避免“大班额”和因教育资源短缺而造成辍学的现象。完善义务教育“小片区”管理、薄弱校“委托管理”等改革，优化名校带新校等集团化办学模式，组建学校发展共同体。

　　（三）提高教育质量。落实课程方案与课程标准，开齐开足开好国家规定课程。落实综合实践活动课程要求，组织学生开展研究性学习、社区服务与社会实践、劳动技术教育以及信息技术教育，培养学生的创新精神和实践能力。根据学生发展需要和学校、社区的资源条件，组织开发、优化校本课程。引导教师创新课程实施方式，加强实践教学环节，提高课堂效率，提升教学质量。加强对课程建设、教学改革、考试评价、校本教研等工作的指导服务。完善各学段考试和学生综合素质评价制度，从2017年秋季入学的初中新生开始实行学业水平考试和综合素质评价制度。建立义务教育质量基本标准和监测制度，公布教育质量监测结果，提高监测结果应用效益，提高九年义务教育生员巩固率和学业合格率。

　　三、推动普通高中优质特色发展

　　（一）加快普及高中阶段教育。根据学龄人口变化趋势，调整优化普通高中布局，稳步推进城东中学创建省级示范高中、泉州九中巩固提高省一级达标高中水平、东海中学复办高中部等工作，提高办学效益；原则上按照办学规模不超3000人、班生额不超50人的要求，合理控制普通高中办学规模和班生规模。鼓励支持民办高中创省级达标。努力实现普通高中免费教育。

　　（二）全面提高普通高中教育质量。积极应对2018年福建新高考改革，深化课程改革，强化课程意识，增强校长的课程教学领导力，提高学校的课程自主开发能力。改革普通高中课程结构和教学组织形式，适当增加选修课时比例。支持学校开发、优化特色校本课程。鼓励区属高中校争创泉州市普通中学课堂教学改革基地校、课程建设示范校，力争培育一批精品校本课程。拓展高中学生创新素养培育模式。探索适合不同学生特点的培养方式，创设个性化学习环境。建立对学生参与研究性学习、社区服务、社会实践和社团活动的激励评价机制。

　　（三）推动普通高中多样化特色发展。加强分类指导，提升学校自主发展能力，以办学体制、办学模式与人才培养模式的多样化推动普通高中个性化发展。对城东中学、泉州九中等省一级达标高中，通过发展性评估，以实验项目引领办学，深化办学特色，形成良性竞争机制；对北师大泉州附中、剑影实验学校等区属民办普通高中，通过特色项目建设，培育和形成办学特色，争取高中达标。稳步推进普通高中学业水平考试和学生综合素质评价改革。

　　四、促进教育包容发展和机会公平

　　（一）加快特殊教育发展。实施特殊教育提升计划(2014-2016)。完善特殊教育体系，推进特殊教育向学前教育和高中阶段、职业教育延伸，实施残疾儿童少年学前至高中阶段15年免费教育。依托泉州市海滨小学办好特教辅导班，做好随班就读工作并发挥示范作用。积极配合泉州市“国家特殊教育改革实验区低视力教育康复医教结合”实验工作。认真落实特殊教育教职工编制标准、生均公用经费和特教教师津贴，建立健全特殊特教师资职称评定机制。

　　（二）实施教育精准扶贫攻坚。落实《中共泉州市委 泉州市人民政府关于强化精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》（泉委发〔2016〕2号），强化教育扶贫，关爱贫困家庭学生。对家庭经济困难学生、残疾学生接受职业教育实行应助尽助。对建档立卡的家庭经济困难的高中阶段学生实施免除学杂费。

　　（三）切实保障进城务工人员子女公平就学升学。按照“平等、融入、成才”的理念，以流入地政府管理为主，以公办中小学为主，对符合条件的义务教育阶段随迁子女，通过自主报名结合划片就学等方式入学，确保随迁子女就读公办学校的比例达90%左右。实行高中阶段学校向随迁子女开放和同等招生政策。落实“异地高考”政策，完善配套措施和管理规定。在保障适龄儿童入学的前提下适当调整提高入学条件，规范和保障适龄儿童入学，努力实现小班化教育。完善寄宿制学校设施设备，加强生活管理和卫生保健人员配备。

　　专栏三：高质量普及15年基本教育重大项目

第二、三期学前教育三年行动计划	新建公办幼儿园8所，力争每个街道有2所以上独立设置的公办中心园。推进政府购买普惠性民办幼儿园服务试点，全区公办性质幼儿园在园幼儿占比达50%以上，普惠性幼儿园在园幼儿占比达85%以上。
全面改善义务教育学校基本办学条件项目	继续实施中小学扩容工程、薄弱校改造工程和校舍安全长效机制，全区规划中小学建设发展项目24个，规划建设面积40万㎡，拟新增加学额2.5万个。
义务教育发展优质均衡发展计划	实施“义务教育管理标准化学校”创建工程，提高学校管理水平，推进义务教育治理规范化和法治化。结合社会公众评价，适时遴选宣传“老百姓身边好学校”，提高人民群众满意度。
优质资源扩容工程	区实验小学潘山校区建成并投入使用；推动区第三实验小学城东校区、区第二实验小学东海校区建设，支持全面建成泉州城东学园、东海学园并全部投入使用，合理布局并适时推动北峰片区教育配套设施建设。
普通高中内涵 　　提升计划	实施优质高中建设工程，重点稳步推进城东中学创建省级示范高中、泉州九中巩固提高省一级达标高中水平、东海中学复办高中部等工作；实施高中多样化特色发展计划，鼓励区属高中校争创泉州市普通中学课堂教学改革基地校、课程建设示范校。
实施特殊教育质量提升工程	到2016年底，全区适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到97%以上。依托泉州市海滨小学办好特教辅导班，做好随班就读工作并发挥示范作用。

　　第三章  加快构建服务丰泽产业发展需求

　　的现代职业教育体系

　　一、优化中职教育布局结构

　　（一）统筹发展中职教育。科学编制并组织实施中职教育发展规划，统筹各级各类职业教育资源，推动与区域产业对接，突出办学特色，实现差异化发展。推进中等职业学校分级达标建设，巩固泉州工商旅游学校达标成果，鼓励泉州理工学校和闽南工贸学校开展中等职业学校达标建设。加强实训基地建设，引导和支持企业与中职学校共建产权清晰的实训基地。力争到2020年，泉州工商旅游学校办成一所在校生2000人以上，集学历教育、短期培训、中高职对接为一体的泉州市特色优质校、福建省示范性现代职业学校。

　　（二）优化服务产业发展的专业布局。引导中职学校围绕我区产业转型升级需要，重点面向数字对讲机、数控装备、软件信息“三大高新技术产业”，总部楼宇、文创旅游、电商平台“三大经济示范区”，金融服务、商业服务、物流服务“三大区域服务中心”，科学编制专业规划，重点加强仿真实训室、数字化实验室和远程协作教室等信息化教学设施，力争建立2-3个特色鲜明、具有示范引领作用的精品专业，新建10个以上实训项目，提高专业结构与我区产业结构、社会需求的契合度。

　　二、提高技术技能人才系统化培养水平

　　（一）构建中高职紧密衔接的人才培养体系。围绕我区产业转型升级对技术技能人才的需求，以技术技能含量高、培养周期长的专业为主，积极推进中高职人才培养有机衔接。制订一体化人才培养方案，根据产业和岗位需求，明确不同学段人才培养定位，根据市级系统设计中高职衔接专业课程标准和教学标准，开发中高职衔接教材和教学资源，推进中高职培养规格、课程设置、工学比例、教学内容、教学方式方法、教学资源配置的有效衔接。进一步拓展合作形式，努力发挥“先行先试”的作用，积极探索职业院校“集群发展”模式，提升学校服务地方产业的能力。

　　（二）完善职业教育考试招生制度。建立中职学校与普通高中统一的招生平台，实现普职同时招生、平等对待、规模大致相当。建立中职学校学生学业水平考试和综合素质评价制度，推动普通高中和中职学校互相转学、互认学分。逐步建立基于高中阶段学生学业水平考试成绩、参考综合素质评价等的注册入学制度。

　　（三）拓宽技术技能人才终身学习通道。全面实行学分制，建立学分积累与转换制度，建立教育与就业的旋转门，畅通在职人员“学习—就业—再学习”通道，支持技术技能人才根据职业发展需要，在职接受继续教育，完善职业教育人才多样化成长渠道。

　　三、完善产教融合协同育人机制

　　（一）建立健全校企合作基本办学制度。认真实施福建省出台的校企合作促进办法，明确政府、行业企业和学校在校企合作中的职责和权益。发挥企业重要办学主体作用，鼓励企业举办或参与举办职业教育，将企业开展职业教育的情况纳入企业社会责任报告。推行“校中厂”、“厂中校”，扩大委托培养、定向培养、订单培养规模。建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

　　（二）加快推行“二元”主导的现代学徒制。坚持企业和中职学校双主体育人、中职学校教师和企业师傅双导师教学，明确学徒的员工和学生双重身份，签订学生与企业、学校与企业2个合同，形成学校和企业联合招生、联合培养、资源共享、协同育人的长效机制。到2020年，争取我区中职学校案例能够入围全省现代学徒制特色案例。

　　专栏四：加快构建具有丰泽特色的现代职业教育重大项目

现代职业教育体系建设工程

力争建立2-3个特色鲜明、具有示范引领作用的精品专业，新建10个以上实训项目，提高专业结构与我区产业结构、社会需求的契合度。泉州工商旅游学校办成一所在校生2000人以上，集学历教育、短期培训、中高职对接为一体的泉州市特色校、福建省示范性现代职业学校。

　　第四章 全面落实立德树人根本任务

　　一、强化学生基本素养

　　（一）加强社会主义核心价值观教育。

　　坚持德育为先、能力为重、全面发展，培养社会主义合格建设者和接班人。培育和践行社会主义核心价值观，全面开展实现“中国梦”“做一个有道德的人”、生态文明等主题系列活动。加强中小学思想品德建设，突出爱国主义、民族精神、时代精神和理想信念教育，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。不断提升校园文化建设内涵，推进文明校园创建活动，配合争创全国未成年人思想道德建设工作先进城市。

　　（二）传承中华优秀传统文化和闽南文化。

　　深入开展中华优秀传统教育，增强学生的爱国情感，传承中华传统美德。深入开展“闽南文化进校园”活动，持续开展中小学生南拳操比赛，在全区中小学推广闽南文化系列读物，推动中小学开展中华经典诵写讲活动。依托学校少年宫和校园文化建设等载体，建设一批优秀文化艺术传承学校和闽南文化传承基地学校，落实“一校一品”校园文化建设工程和青少年人文经典阅读工程。

　　（三）保护和激发学习兴趣。

　　把保护学习热情、激发学习兴趣、教会学会学习放在中小学教育的首位，积极推进“有效教与学”创新实践，积极打造“高效课堂”，着力提升学生自主学习能力，发展每一个学生的学习兴趣和特长。扎实推进中小学教育教学改革试点，建设一批中小学教育教学改革示范学校。实行绿色评价，严禁中小学按学习成绩分班，不以任何形式公布学习排名，不搞题海作业。建立中小学学生课业负担监测、举报、公告和问责制度。中职学校要基于学生职业发展需要，完善知行合一的人才培养模式，引导学生主动学习、主动思考和主动实践，自主发现问题、思考问题和解决问题。

　　（四）促进青少年身心健康成长。

　　加强和改进学校体育卫生教育，全面实施《国家学生体质健康标准》、阳光体育计划、卫生保障计划。推进义务教育学校运动设施标准化建设。建立学生体质健康测试分析和公布制度，加强科学锻炼指导，落实“每天锻炼一小时”，推动青少年阳光体育活动；以校园足球联赛为切入点，加快普及校园足球，加强青少年校园足球特色学校建设。广泛开展各级各类学校体育联赛和民间传统体育活动，让每位学生基本掌握1～2项运动技能。到2020年，中小学生《国家学生体质健康标准》测试合格率达90%以上。健全学校心理教育、预防、咨询和危机干预体系，促进学生心理健康与道德养成、人格塑造、职业生涯发展等相互融入。完善学校生命健康教育和疾病防控机制，引导学生养成良好生活、健康锻炼的习惯。建立完善学校毒品预防教育长效机制，发挥城东中学等4个区级青少年法制教育中心在预防毒品教育中的作用。

　　（五）提高审美能力与艺术修养。

　　构建大中小幼相互衔接、课堂教学与课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进的现代美育体系，配足配齐专任教师，开足开齐开好音乐、美术国家课程。建设一批学校美育实践基地，创建一批艺术特色学校和具有民族传统艺术活动特色的中华优秀文化艺术传承学校，建设一批具有丰富文化内涵的校园文化美育环境示范学校。进一步强化美育育人功能，推进学校美育改革发展，办好大中小学生艺术展演活动。推动高雅艺术、乡土艺术进校园，积极探索具有时代特征、校园特色和学生特点的美育活动形式，让每位学生在校期间能够参加至少1项美育活动，形成1～2项艺术特长和爱好。

　　（六）加强生态文明教育。

　　将生态环保、绿色节能、循环经济理念融入教育过程，鼓励学生积极参与植树造林、节能环保科技创新等活动，培养学生树立生态文明理念、资源忧患意识，掌握基本的节约知识与技能，使节约成为每个学生的良好行为习惯和自觉行动。

　　二、强化实践育人

　　（一）推进校内外实践教育有机衔接。

　　落实社会实践课时，建立校内外结合的实践课程体系，形成学校教育与校外教育有效衔接、学科学习与实践学习有机结合的育人机制。改进中学理科实验教学，加强中小学劳动教育，配合做好全国中小学劳动教育实验工作；支持中小学开展有利于促进团队合作、锻炼意志的活动，广泛组织开展共青团和少先队以及学生社团活动。落实社会实践经费保障，扩大学生社会实践评价成果使用范围，让学生更多地接触社会、参与实践、亲近工农。

　　（二）加强校内外实践基地建设。

　　建立政府统筹、部门推动、区域管理、社会资源与学校共同实施的中小学实践育人机制建设，推动纪念馆、科技馆、博物馆、图书馆、美术馆、自然和文化遗产等公共资源与学校共建共享。加快学校实验室、实训基地、中小学生社会实践基地和校外活动中心建设，做好城市学校少年宫拓展和普及推广，打造一批学校少年宫品牌，推进青少年校外活动场所的建设、管理和使用，有效衔接校内外教育。

　　三、构建“四位一体”协同育人体系

　　（一）落实政府主导责任。建立以政府为主导、学校为主体，家庭、社区、企业全面参与的育人工作机制。建立各级领导干部挂钩基层学校制度，定期深入学校调研、听课，为师生开讲座、上党课、作形势报告。完善教育监测评价与反馈改进制度，改变单纯以升学率评价学校和教师的做法。引导新闻媒体坚持正确价值观，营造良好育人环境。加强普法教育，完善青少年违法犯罪预警机制，教育和保护有严重不良行为的青少年。

　　（二）落实学校主体责任。坚持把德育放在学校工作首位，按照全员育人、全方位育人、全过程育人的要求，将任务细化、责任到人，覆盖教育管理各领域和人才培养全过程。加强中小学德育骨干培养工作，提高德育工作者专业化水平，改革和完善教师育人评价办法，提升全员育德能力。

　　（三）落实社会协同责任。将企事业单位接纳和指导学生参观、见习、实习、社会实践等作为必须履行的责任和义务。建立学校周边党政机关、企事业单位、社会组织协作育人机制，进一步加强学校周边环境治理，为青少年健康成长营造良好环境。

　　（四）落实家庭基本责任。推动中小学校普遍建立家长委员会，教育、妇联、共青团、关工委等要共同办好家长学校，开展有针对性的教育和宣传，引导家长树立科学的教育观、人才观，培养孩子的诚信意识、劳动习惯、生存技能、社交礼仪，以良好家教、家风引导孩子健康成长。实施家庭教育提升工程，构建政府、学校、社会、家庭协同育人体系。

　　专栏五： 全面落实立德树人根本任务重大项目

中小学校外教育资源整合工程	建设1个“海丝文化”主题研学旅行基地，创建2个以上中小学劳动教育特色校。
青少年校园足球发展促进计划	加强足球师资队伍建设，深化足球教学改革，构建校园足球竞赛体系，创建5所以上省级校园足球特色学校。
学生心理健康 　　教育标准化工程	推动中小学心理辅导室建设全面达标，实现所有专职心理健康教育教师持证上岗。
家庭教育提升工程	进一步开发家庭教育指导课程与网络资源，进一步完善家庭教育讲师团队伍建设。
青少年文化艺术普及工程	开展“走近名家、走近经典、走近科学”活动，定期组织文化名家和专家讲座、高雅艺术展演进校园；创建不少于2所艺术特色学校，打造2个中小学生交响乐团（民乐团、艺术团），创建2所中小学文化艺术传承学校。

　　第五章  建立和完善面向全民的终身教育体系

　　一、推进教育资源社会共享

　　（一）建设教育资源开放共享机制。各级各类学校和培训机构有计划地向社会开放学习场所和教育设施，面向社会公众开展多形式的学习培训活动。推进终身教育公共服务体系及基础设施建设。城市建设应考虑配套终身教育、社区教育设施，并通过整合区域内的各类社会教育资源，为市民的各种学习需求提供服务。扩大公益性文化体育设施免费开放范围，拓展其教育服务功能。

　　（二）建设数字化终身教育资源。大力发展数字化远程教育，充分发挥泉州终身学习在线等远程教育平台作用，着重开发面向行业、系统的适应面广、规模大的远程继续教育培训项目，为公众提供多样化、低成本的继续教育选择和远程教育服务。

　　二、健全终身教育学习网络

　　（一）积极发展继续教育。建立学历继续教育质量保障机制, 加强准入监管和质量评估，用好市级集管理、监测、服务功能为一体的数字化服务平台。大力发展非学历继续教育，积极开发终身教育课程和网络教育课件，建设终身教育资源库和学习超市。

　　（二）拓宽社会成员终身学习通道。扩大社会成员接受多样化教育机会，建立健全宽进严出学习制度。为残疾人等特殊群体参加考试提供服务。建立个人学习账号和学分累计制度，探索建立多种形式学习成果认定转换制度，促进多种学习渠道、学习方式、学习过程的相互衔接。依托辖区普通高等学校和职业院校，面向高校毕业生、退役士兵、外来务工人员、社区富余劳动力、失业人员、残疾人等，开展就业技能和创业培训，扩大新型产业工人培训规模。

　　（三）完善终身教育网络。深入开展社区教育工作，实施社区教育机构提升计划。建立各类学习型组织评价制度和推广机制，推动部门、行业分类制定学习型组织建设标准，促进学习型组织建设具体化、规范化和系统化。重视发展老年教育，完善管理服务体制，建设区、街道、居委会三级老年学校，到2020年，全面实现全区基层老年学校老年远程教育全覆盖，全社会老年人入学率达40%以上。

　　专栏六：建立和完善面向全民的终身教育体系重大项目

终身教育 　　发展计划

实施终身学习资源开发计划、社区教育基地建设工程，加强终身学习课程资源、特色网络课程的开发，全面实现全区基层老年学校老年远程教育全覆盖。

　　第六章  建设高素质专业化教师队伍

　　一、全面加强师德建设

　　（一）增强师德教育针对性和实效性。加强中国特色社会主义理论体系教育，不断提高教师的理论修养和思想政治素质。坚持解决思想问题和解决实际困难相结合，增强思想政治工作的针对性和实效性。创新师德教育的内容、形式、方法、手段，强化师范生师德养成教育，增强教师教书育人的责任感和使命感，争当有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。

　　（二）落实师德建设长效机制。建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设机制。树立师德典型，表彰优秀教师、先进教育工作者，加大师德典型的宣传力度，促进形成重德养德的良好风气。将师德建设作为学校工作考核和办学质量评估的重要指标，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，对教师实行师德表现一票否决制。对有严重失德行为、影响恶劣者按有关规定予以严肃处理直至撤销教师资格。

　　二、提高中小学教师专业化水平

　　（一）完善培养和补充机制。用好省里的免费师范生政策，重点培养小学、幼儿教育男教师。完善中小学、幼儿园教师职业准入机制和新任教师公开招聘考试规定，特别是要健全完善《丰泽区编外合同制教师招聘管理办法》，加强幼儿园教师和中小学紧缺学科师资的补充。贯彻教师专业标准，规范中小学、幼儿园新任教师见习期培训制度，全面实施中小学教师资格国家考试和定期注册制度。

　　（二）完善教师全员培训制度。建立中小学、幼儿园教师专业发展梯队攀升体系，分级、分类、分岗开展五年一周期的全员培训。完善中小学校长任职资格培训、提高培训、高级研修和专题培训制度。以省、市、区中小学教师教学技能大赛为引领，深化教师全员岗位练兵活动。推动信息技术与教师培训深度融合，探索混合式培训、网络研修等新型培训模式，促进教师自主学习。

　　（三）实施“名师、名校、名校长”工程建设。以“名师、名校、名校长”工程建设为载体，做好“引师、育师、用师”工作，实施中小学名校长、名教师、名班主任培养计划，全区选拔培养市级中小学名校长10名、名教师50名。加大引进、培养高层次教师人才。推动与福建省内外师范院校合作，培养一大批中小学学科教学带头人和骨干教师。

　　三、加强职业院校“双师型”教师队伍建设

　　（一）支持从行业企业选聘教师。根据职业中职教育特点核定泉州工商旅游学校教职工编制，建立中职学校从具有行业企业经历人员中招聘专兼职教师制度，到2020年，中职学校新补充专业教师（含专业课和实习指导教师）中具有行业企业工作经历的比例力争达到50%。落实中职学校编制内聘用兼职教师财政支持政策，允许泉州工商旅游学校将不超过总编制的30%用于自主聘请兼职教师，由区财政按编制内教师平均工资水平核定补助经费。

　　（二）加强教师培养培训。实施“丰泽区中职学校教师素质提升计划”，依托辖区高水平职业院校、龙头企业建设丰泽区“双师型”教师（即具有从事教育工作的理论水平和能力，又具有从事行业工作实践技能的教师）培养培训基地，扎实开展中职学校五年一轮的师资全员培训。建立健全中职学校教师到企业实践制度和“访问工程师”到职业院校进修制度。到2020年，力争培养1-2名泉州市级职业院校专业带头人，遴选1个优秀教学团队。

　　专栏七 ：建设高素质专业化教师队伍重大项目

高素质专业化 　　教师队伍建设工程	实施中小学名师名校长名班主任培养工程、职业院校教师素质提升工程等，打造高素质专业化的教师队伍。全区选拔培养中小学市级名校长10名、名教师50名，力争培养1-2名泉州市级职业院校专业带头人，遴选1个优秀教学团队。
中小学教师培养培训体系建设工程	加强教师进修学校建设，推动与福建省内师范院校合作，服务和支撑中小学教师专业化发展。

　　第七章  推动教育开放化多样化信息化发展

　　一、积极扩大教育开放

　　（一）深化丰台教育交流与合作。进一步将丰台教育交流合作的领域，扩大到职业教育、学前教育领域。开展泉州工商旅游学校与台湾技职类院校的合作，重点在旅游管理等领域合作培养旅游业技术技能人才。加强丰台两地青少年交流。

　　（二）提升教育国际化水平。鼓励、支持有条件的学校探索创办国际班、双语学校（幼儿园），开展学科双语教学实验，开设多语种语言课程或选修课程；探索在省级达标高中和省级以上重点职校开设国际通识教育选修课。支持省、市选派教师前往菲律宾支教工作，积极开展与华侨所在国家学校师生的教育往来。

　　二、推动社会力量办学健康发展

　　（一）实行民办学校分类管理。按照营利性与非营利性不同属性，在尊重举办者意愿的基础上，对民办学校进行分类。健全完善《丰泽区普惠性民办幼儿园建设管理暂行办法》，探索建立民办幼儿园分类管理制度，鼓励和扶持一批民办幼儿园向普惠性和示范性发展。

　　（二）创新民间资本进入教育领域的形式和机制。探索公办和社会力量举办的中职学校相互委托管理和购买服务的机制。鼓励和支持民间资本特别是区域内龙头企业通过引企入校、引校入企、共建实训基地等模式，与中职学校合作，共同举办职业教育。

　　（三）完善扶持社会力量办学机制。逐步落实非营利性民办学校与同级同类公办学校享受同等优惠政策。开展政府向义务教育阶段民办学校政府购买服务试点工作。

　　（四）规范民办学校办学行为。按照“分级审批、分工管理”原则，明确各相关部门民办学校审批和管理职责。完善民办学校财务会计和审计监督制度，建立办学风险防范机制和信息公开制度，加强评估和年度检查。完善民办幼儿园收费管理和安全监管机制。加强民办中小学规范管理和监督。

　　三、促进教育信息化融合创新发展

　　（一）加快教育信息化基础设施建设。深入推进“三通两平台”建设，进一步改善和提升各级各类学校教育信息化基础设施设备水平。在全市率先实现各级各类学校宽带网络全覆盖，到2020年全区中小学校班均出口带宽达10M以上。全面实现全区各级各类学校具备网络条件下的多媒体教学环境，探索建设优质学校与薄弱中小学间的远程互动教学多媒体教室，在全区中小学实施远程互动教学多媒体（录播）教室建设。创设“优质学校带薄弱学校、优秀教师带普通教师”的教学和教研的信息化支撑体系。加快推进区级平台建设和与市教育资源平台的协同服务，基本建成具有我区特色的信息化支撑服务体系。构建绿色、安全的信息系统安全防护体系。

　　（二）加强教育资源开发与应用。按照“政府引导、市场驱动、多方参与、共建共享”的思路，以省、市、区级教育资源公共服务平台建设为基础，通过发放虚拟币、政府购买服务等方式整合、汇聚、引进各类优质教育资源及应用。完善激励措施和政策，建立中小学“一师一优课、一课一名师”工作机制，鼓励教师开发建设内生资源，建立教育资源审核、评估、淘汰机制，形成配套完整、覆盖各级各类教育的资源库。推动优质教育资源共享辐射，实现边远学校共享优质教育教学资源。推进信息技术与学校管理、教育教学深度融合，提升管理效率和教学科研水平。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，增强教师信息化应用能力、管理人员信息化管理能力。

　　（三）启动智慧校园建设试点工作。探索云计算、物联网、大数据等现代信息技术在教学、德育、管理、教研中的应用模式，提升信息化服务教育决策、教育管理和教育发展的效能。到2020年，建设2所以上“智慧校园”示范学校。

　　专栏八：推动教育开放化多样化信息化发展重大项目

推动丰台交流合作计划	进一步将丰台教育交流合作的领域，扩大到职业教育、学前教育领域。开展泉州工商旅游学校与台湾技职类院校的合作，重点在旅游管理等领域合作培养旅游业技术技能人才。加强丰台两地青少年交流。
普惠性民办幼儿园建设计划	健全完善《丰泽区普惠性民办幼儿园建设管理暂行办法》，探索建立民办幼儿园分类管理制度，鼓励和扶持一批民办幼儿园向普惠性和示范性发展。
教育信息化 　　建设工程	实施优质教育资源共享支撑工程、中小学远程互动教学多媒体（录播）教室建设、教育资源公共服务平台建设及教育资源开发应用、中小学教师信息技术应用能力提升工程、标准化考点建设工程，提升信息化支撑教育教学和教育管理改革的能力和水平。启动智慧校园建设试点，建设2所以上“智慧校园”示范学校。

　　第八章  提升教育治理能力现代化水平

　　一、完善教育治理体系

　　（一）全面提升教育系统党建科学化水平。推动教育系统健全党建责任体系，建立健全党组织书记抓基层党建述职评议考核制度，逐级构建党建工作指导、监控长效机制；持续深化党建制度改革，进一步完善中小学校、民办学校党组织建设工作机制，抓实做细基层服务型党组织建设，推动建立稳定的党建经费保障和基层党务工作激励机制；坚持问题导向、项目带动，创新党建平台载体。建立更加专业有效的校长选聘机制，积极稳妥探索中小学校长职级制改革，建立健全校长教师考核交流长效机制，推动校长教师交流常态化、制度化。贯彻《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，促进教育系统统战工作制度化、规范化、程序化。按照全面从严治党的要求，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，坚持“失责必问，问责必严”的原则，层层传达压力。认真落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，深入推进惩治和预防腐败体系建设。

　　（二）强化教育统筹管理。加快完善政府负责、街道共建、各有关部门分工负责的学前教育管理体制。建立健全以区为主的义务教育管理体制，注重发挥各有关部门参与学校建设的作用。建立完善以区为主统筹规划建设、学校自主发展的高中阶段教育管理体制。

　　（三）深入推进管办评分离。改革完善政府教育治理方式，更多地运用法规、规划、标准、政策、公共财政、信息服务等手段引导和支持学校发展，构建政府、学校、社会之间新型关系，使学校成为依法自主办学的主体，享有充分的权利和承担应有的责任。全面推行权力清单制度，动态调整“三张清单”，依法明确政府教育管理权限和职责，加大简政放权力度，最大限度减少对学校过多、过细的直接行政干预和教学干扰。逐步建立教育行政绩效评估体系，加大行政监督和问责力度。探索建立政府购买教育服务机制，创新提供公共教育服务方式。加强教育智库建设，完善专家委员会制度，充分发挥专业机构和专家咨询委员会在服务教育行政决策、推进教育教学改革、提高教育教学质量等方面的重要作用。

　　二、改革完善教育经费保障机制

　　（一）提高教育经费保障水平。落实政府主体责任和财政主渠道投入的基础上，探索组建“丰泽区教育基金会”，充分发挥市场投入机制和社会捐资助学合力，完善多渠道教育经费投入机制。要统一教育事权和财权，完善教育投入督导、公告和责任追究制度，确保各项投入政策落实到位，确保教育经费预算安排和执行均达到法定“三个增长”。加强教育费附加征收与管理，积极争取市里将出让辖区土地金收益的10%划拨部分资金用于我区教育建设发展。建立健全各级各类教育生均拨款标准，并逐步提高各类教育生均经费基本标准和财政拨款基本标准，完善教育经费稳定增长机制。进一步提高义务教育公用经费保障水平，特殊教育学校生均公用经费拨款标准达到普通初中的8倍，落实普通高中生均公用经费标准，建立幼儿园生均拨款机制，确保学前教育年生均公用经费财政拨付标准到2018年不低于200元，到2020年不低于500元。建立各类教育生均财政拨款标准动态调整机制，根据办学需要和经济发展水平，逐步提高保障水平。力争“十三五”期间，使我区各类教育财政预算生均公用经费支出达到或超过全省平均水平。

　　（二）改革完善教育投入结构。完善非义务教育学生培养成本分担机制，适时调整学费（保教费）标准。健全学前教育政府、社会、家庭合理分担的投入机制，建立普通高中财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的机制，完善职业教育政府、行业、企业及社会力量筹措经费的机制。落实基础教育经费奖补机制，加大专项经费整合，探索根据区财政财力情况、基础教育发展状况、投入和管理责任落实的综合奖补机制。

　　（三）完善教育经费管理体制。建立教育经费管理会商机制，实施全口径教育经费预算管理，由财政、教育部门共同提出年度预算安排方案，逐步推进区级教育经费中期预算规划编制，确保教育经费投入和管理更加适应教育事业发展要求。加大教育投入的科学规划和研究论证，健全拨款咨询制度和经费监管机制。加强教育经费使用与管理的绩效评价。

　　三、推进依法治教和依法行政

　　（一）坚持依法治教。深化教育行政审批制度改革，建立便民高效、权责一致的行政审批制度，强化事中、事后监管；完善网上受理、审批、公示、查询、投诉等功能，提高服务管理水平，改进行政审批和公共服务工作。依法明确各级各类学校办学权利，进一步扩大各级各类学校开展教育教学活动和人、财、物使用管理等方面自主权。在中小学设立法治知识课程，深入开展“七五”普法活动。建设中小学校（幼儿园）依法治校考核指标体系与工作机制。推动各级各类学校建立健全法律顾问制度。创建一批依法治校示范校，依法开展城市语言文字工作评估。

　　（二）深化教育行政执法体制改革。落实教育行政执法责任制，及时查处违反教育法律法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序等行为。健全学校、教师、学生合法权益保障机制。健全教育内部审计机制，强化审计监督。推进教育政务信息公开，维护人民群众知情权和监督权，加快电子政务建设，加强教育系统管理信息的互通和资源共享，扩大网上办公范围，为公众提供便利。

　　（三）加快建设现代学校制度。落实和扩大学校办学自主权，构建社会支持和监督学校发展的长效机制。全面建立中小学校章程，促进中小学校管理制度建设。健全中小学和中职学校校长负责制，构建校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和工会参与管理与监督的运行机制。充分发挥中小学家委会的作用，引导支持社区代表、家长代表和有关专业人士参与学校管理和监督。扩大中职学校在办学模式、育人方式、资源配置、合作办学、服务社区等方面的自主权，健全现代职业学校制度。完善民办学校法人治理结构，督促民办学校规范董(理)事会运行方式和决策程序，理顺董(理)事会与校行政的关系，确保校长依法行使教育教学和行政管理权。积极推进监事制度。加强民办学校党的建设，保证党组织参与学校重大决策，充分发挥政治核心作用。

　　四、完善教育督导评估体系

　　（一）建立各级各类教育质量标准体系和评价导向机制。完善学前教育质量标准与管理体系、语言文字工作督导评估指标体系。健全中小学各学段教育质量评价体系及反馈系统，逐步建立对学生个体、学校不同层次的评价反馈机制。改革职业教育评价机制，按照分类指导原则，逐步建立服务丰泽产业发展需求的专业人才培养质量标准和评估认证体系。

　　（二）健全督政、督学和评估监测三位一体的教育督导体系。健全完善区政府教育督导委员会及其办事机构，完善区级教育督导领导体制和工作机制，促进教育督导机构相对独立行使职权。实施督学能力提升工程，推进教育督导队伍专业化。优化政府督导工作机制，完善学校督导评估和督学责任区制度，建立健全各级各类教育质量评估监测体系。完善教育督导报告发布制度，建立健全公示、公告、约谈、问责、限期整改和复查制度。强化教育督导结果运用，健全考核奖惩机制，将其作为资源配置、干部考核、表彰奖励的重要依据。

　　（三）支持专业机构和社会组织规范开展第三方教育评价。建立科学多元的评价标准，大力培育各类专业教育评价机构，扩大社会团体、民办非企业和基金会等参与各类评价，建立健全客观、专业的评价反馈机制。探索将委托专业机构和社会组织开展教育评价纳入政府购买服务范围。

　　（四）建立完善区域教育现代化评估推进机制。逐步建立完善基本实现教育现代化指标体系和评估监测办法以及监测体系，每年发布教育现代化建设情况监测报告，及时动态掌握全区教育现代化建设进程。扎实推进、逐步实现全区教育现代化建设目标。

　　专栏九：提升教育治理能力现代化水平重大项目

建立普通高中生均公用经费拨款制度

2016年实施省定普通高中生均公用经费拨款制度，并逐年提高生均公用经费标准，到2018年达到900元/生·年，到2020年提高到1500元/生·年。

　　第九章   实施八大工程

　　一、实施“教育强区”建设工程

　　巩固全省首个“教育强区”试点评估区和全国义务教育发展基本均衡区创建成果，按照全省统一规划和新修订的“教育强区”标准，争取在全省率先获得省政府确认表彰。以福建教育现代化指标体系为引领，加快推进区域教育现代化，力争在全省教育现代化进程中居前列。

　　二、提升教育质量工程

　　（一）提升学前教育质量。探索学前教育片区管理新模式，实施示范园与薄弱园、公办性质幼儿园与民办园联片教研、联动帮扶，促进合作共进。完善民办幼儿园准入和年审制度。建立以关注教育过程、促进师幼互动为导向的保教质量评估监管体系。

　　（二）提升义务教育质量。明确各学段素质教育基本要求和重点任务，完善各学段考试和学生综合素质评价制度，建立中小学校质量评价制度，公布教育质量监测结果，提高监测结果应用效益。

　　（三）提升高中教育质量。实施高中多样化特色发展计划，创新人才培养模式，积极参与省级课程改革基地建设，支持学校突出课程教学改革和学生综合素质评价改革。推动特色高中与高校协作实施创新人才早期培养试点，建立教科研、招生入学和实习培训基地。

　　三、实施教育资源扩容工程

　　推动“名校办分校”、“名园办分园”、“强校扶弱校”，加大财政性教育经费的投入，逐年开展优质教育资源扩容增量，进一步满足广大市民对优质教育资源的需求，保障进城务工人员子女平等接受教育。完成北峰中学、泉州十中、泉州师院附属丰泽小学、群石小学、区第七中心小学等改扩建，推进区实验小学潘山校区、区第三实验小学城东校区、区第二实验小学东海校区、沉洲小学、区第八中心小学分校区、宝珊小学、区第五中心小学分校区、东美小学等新校建设，推进区第四中心小学、东星小学、环清小学择址重建工作。支持完成城东、东海学园建设并投入使用。做好北峰万科城、浦西综合安置小区、华大片区六号地块改造项目、城东片区四期安置房项目、东海片区经济适用房及廉租房项目等新建小区配套幼儿园移交工作，新建公办幼儿园8所。（以上扩容项目详见附件1、附件2、附件3。）

　　四、深化课程改革工程

　　（一）找准课程改革着力点。落实立德树人根本任务，突出社会责任感、创新精神和实践能力，促进学生全面发展。

　　（二）凸显闽南文化课程特色。鼓励辖区学校与博物馆、高校等其他社会机构共同开发地方课程。发挥各校教师的专长，支持教师开发校本课程。在地方课程和校本课程中试行选修课制度，满足学生的个性需求。

　　（三）整合开发校外课程资源。培育“社会大课堂”资源单位，建设一批中小学素质教育综合实践基地和特色文化示范基地，促进学校与基地定期开展校外活动。

　　五、打造学校文化工程

　　（一）注重优秀文化传承。鼓励开设优秀传统文化必修课或选修课，力争全区中小学普遍开设国学、书法、戏曲等课程。倡导国际理解教育，增进学生对不同国家文化的认识、理解和包容，增强中华文化自觉和自信。

　　（二）注重区域文化特色。巩固“书香校园”建设成果，依托区域优秀文化积淀与特色、城市建设的规划与成果，将学校办学理念与办学特色等有效融入学校文化基础设施建设之中，进一步优化校园人文环境和自然环境，完善和配套学校教育设施设备，发挥学校文化的育人功能。

　　（三）注重层次性和整体性。引导学校紧扣学校文化建设的核心，在深化学校精神文化内涵上下功夫，紧扣文化建设的载体，在狠抓制度落实文化上下功夫，紧扣学校文化建设的目标，着力营造

　　行为文化。发挥师生在学校文化建设中的主体作用，使学校文化建设在学校发展过程中，真正达到“文化育人”的积极成效。

　　六、推广先进教育教学经验工程

　　（一）加强改革创新实验。大力支持教育教学改革与创新，鼓励学校自主发展、特色发展，开展单项主题教育实验和综合改革实验。实施基础教育优秀教学成果奖励制度，探索具有丰泽特色的区域教育改革发展模式，推广教育教学改革理论与实践成果，推动区域教育创新。

　　（二）加大区域教育合作交流。紧密与高校联系，充分发挥驻区高校及本省师范院校资源优势，共同开展基础教育领域的教师培养培训和教育教学改革研究。建立和开展跨区域教育的交流与合作，与教育发展水平先进地区开展多方位交流合作，增强区域办学活力。

　　七、实施职业教育基础能力建设工程

　　（一）增强政府统筹规划实力。将职业教育体系建设纳入区域经济社会发展总体规划，强化政策支持和监管保障，加强统筹协调和分类指导，推进职业教育与我区经济社会发展、现代产业体系相衔接。加强中职学校专业带头人、骨干教师和优秀教学团队建设，支持建设名师（技能大师）工作室。创新职业教育发展方式，形成学校和企业联合招生、联合培养、资源共享、协同育人的长效机制。

　　（二）创新现代职业教学模式。提升职业教育服务能力，促进中职学校专业结构和产业结构相吻合，重点面向我区先进制造业、现代服务业等领域的人才培养，统筹调整专业结构，对接泉州市现代化城市核心区产业布局。积极探索形式多样、各具特色的校企合作模式，建立健全中职学校主动服务企业工作机制。

　　八、推进教育信息化工程

　　（一）加快教育信息化基础设施建设。主动融入“智慧丰泽”建设，加快优质数字化教育资源实现校校共享，打造智慧校园。全面推进教育信息化，加快“三通两平台”建设，完善丰泽区教育城域网建设；学校安全技防、人防、物防不断完善，创建平安校园；进一步加强覆盖全区的中小学网络德育基地建设。建设和完善职业教育资源服务平台。

　　（二）推进继续教育的规范化制度化。依托普通高等学校、电视大学（电大工作站），建设数字化、网络化终身学习平台，使其成为我区推进学习型城市建设的重要基地。大力培养具有大数据素养的人才，提升学生适应“互联网+”的职业能力和信息素养。加快教育信息化基础设施建设和提高教师运用信息技术能力。

　　（三）加强教育信息资源的开发与应用。推动优质教育资源共享辐射，依托云计算、大数据、互联网等新技术，建设数字化校园、智慧校园、平安校园，以及覆盖全区各级教育行政部门和各级各类学校的教育公共服务平台。推进信息技术与学校管理、教育教学深度融合，实现教学教研、资源共享、质量分析、校务管理、条件保障等方面的智能化、现代化。构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，打造“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型环境。

　　第十章  强化规划保障领导

　　一、落实推进教育优先发展的责任

　　各级各有关部门要在区委、区政府统一领导下，按照本规划部署，实行分工负责。区教育行政部门负责规划实施的组织协调，有关部门要结合职能，积极配合、密切协作，共同抓好贯彻落实。各级各类学校要从实际出发，科学规划本单位教育事业发展，形成上下结合、共同推进的局面。要建立完善监督考核机制，对规划实施情况进行监测评估和跟踪检查，将实施情况纳入各级各有关部门绩效考核体系。自觉接受区人大、政协以及社会各界的监督，定期向区人大、政协汇报规划实施进程情况，听取意见建议。

　　二、全面深化教育综合改革

　　围绕教育改革发展目标，全面实施《丰泽区中长期教育改革和发展规划纲要（2011～2020年）》，认真组织实施学前教育三年行动计划、特殊教育提升工程、义务教育优质均衡发展计划、普通高中内涵提升计划、现代职业教育体系建设工程等项目，加快体制机制改革步伐，破解教育发展深层次瓶颈问题，力争到2020年基本形成系统完备、开放有序、有效率重公平的现代教育治理体系。

　　三、构建和谐稳定的教育发展环境

　　加强校园安全管理，深入开展平安校园创建活动，实施“平安校园”等级创建及学校安全标准化建设提升工程，2016年底前实现全区安全标准化建设目标，2017年底前全区95%以上的学校达到“平安校园”等级标准。强化学校安全教育，健全完善公共安全教育课程体系，建设安全教育信息化平台，深化学校安全教育教学研究，开发安全教育优质课程资源。发挥法制副校长作用，扎实推进“七五”普法，深入开展“法律进校园”活动。推进校园及周边治安综合治理，加强校园人防、物防、技防和保安机构及队伍建设，努力构建信息化、科学化、智能化新型校园治安防控和隐患排查治理体系。依法健全和完善学校安全稳定责任追究和考核奖惩机制，落实学校综治安全“党政同责、一岗双责”和“一票否决”权。健全学校突发事件应急机制，提升运用法制方式解决校园安全事故（件）的能力。

　　四、凝聚全社会力量支持教育改革发展

　　各级各有关部门要各负其责，共同推进教育改革发展。充分发挥人大、政协，以及民主党派、人民团体、企事业单位等推进教育改革发展的重要作用。充分发挥新闻媒体作用，及时了解人民群众所思、所盼、所忧，积极回应社会关切。提升宣传部门组织策划能力，广泛宣传党的教育方针政策以及规划的主要内容，大力宣传各单位贯彻落实规划的思路、举措、方案，挖掘树立教育战线先进典型和社会各界关心支持教育的经验做法，进一步增强各级各有关部门和社会优先发展教育的责任感和使命感，动员全社会进一步关心支持教育改革发展。

附件1

2016-2020 年丰泽区中小学、幼儿园建设项目(原址扩建)计划表

年度	建设项目	办学规模（班）（新增班数）	新增用地面积（亩）	建设面积（平方米）	备注
2016年	泉州市海滨小学（2#教学综合楼）	36（20）	0	6000	新扩容学校（用地不增加)，位于城东街道庄任社区,该校园用地已有土地证，资金来源为区财政拨款。
2017年	泉州师院附属丰泽小学	48（24）	25	18000	新扩容学校（原址扩建），新增扩建用地位于东海街道东梅社区原学校的东南侧，该扩建用地已经市用地联席会批准，资金来源为区财政拨款。
	泉州市临海小学（1#教学综合楼）	24（7）	0	5000	新扩容学校（原址扩建），位于东海街道浔埔社区，该校园用地已有土地证，资金来源为区财政拨款。
2018年	泉州市群石小学(二期）	36（16）	12.27	8000	新扩容学校（原址扩建），新增扩建用地位于北峰街道群石社区原学校的南、北侧，该扩建用地已经市用地联席会批准，资金来源为区财政拨款。
	泉州市城东中学	18	9	12000	新扩容学校(原址扩建,暂借用于第八中心小学)，新增扩建用地位于城东街道西福社区原学校的西南侧，该扩建用地已经市用地联席会批准，资金来源为区财政拨款。
年 度	建设项目	办学规模（班）（新增班数）	新增用地面积（亩）	建设面积（平方米）	备  注
2019年	泉州市东海中学	48(30)	0	15000	新扩容学校（用地不增加)，位于东海街道法石社区，该校园用地已有土地证，资金来源为区财政拨款。
2020年	泉州市浔江小学	36（26）	20	25000	新扩容学校（原址扩建），按《城东片区控制性详细规划》新增扩建用地位于城东街道浔美社区原学校的西侧民房用地，该扩建用地未报市用地联席会批准，资金来源为区财政拨款。
	泉州市鹤山小学	36（30）	15	15000	新扩容学校（原址扩建），按《城东片区控制性详细规划》新增扩建用地位于城东街道西福社区原学校的东、南侧民房用地，该扩建用地未报市用地联席会批准，资金来源为区财政拨款。
	丰泽区第七中心小学	36（18）	40	26000	新扩容学校（原址扩建），按《北峰片区控制性详细规划》，新增扩建用地位于清源街道环山社区原学校的西、北侧厂房、民房用地，该扩建用地未报市用地联席会批准，资金来源为区财政拨款。

附件2

2016-2020 年丰泽区中小学、幼儿园建设项目(新建)计划表

年度	建设项目	办学规模（班）（新增班数）	新增用地面积（亩）	建设面积（平方米）	备注
2016年	泉州市丰泽区第三实验小学(城东校区）	36	21.3	25000	新建校,位于城东街道通海社区，用地已经市用地联席会批准并办理土地证，资金来源为区财政拨款和社会捐资。
	丰泽区实验小学潘山校区	36(36)	38.39	18322.85	新建校(房地产商代建)，位于北峰街道招贤社区，已投入使用。
	万科城配套幼儿园	9	5.67	2427.97	新建校(房地产商代建)，位于北峰街道招贤社区，已投入使用。
	华大泰禾广场配套幼儿园	6	2.18	1730	新建校（房地产商代建），位于华大街道城东社区。
2017年	丰泽区第二实验小学（东海校区）	48	33.6	29000	新建校，位于东海街道东梅社区，用地已经市用地联席会批准并办理用地批复，资金来源为区财政拨款。
	丰泽区第五中心小学（毓才校区）	36	30	26000	新建校，位于城东街道埭头社区，用地已经市用地联席会批准，资金来源为区财政拨款。
	泉州市东星小学	36（24）	30	25000	新建校(片区建设指挥部代建24班)，位于城东街道东星社区。
	泉州市沉洲小学	18（4）	24	8680	新建校（片区建设指挥部代建），位于泉秀街道沉洲社区。
	浦西综合安置小区配套幼儿园	9	4.05	3000	新建校（片区建设指挥部代建），位于泉秀街道灯洲社区
2018年	泉州市环清小学	24（16）	26	16000	新建校，按《北峰片区控制性详细规划》，新校区位于清源街道环清社区原学校西南侧的厂房拆迁地，该用地未报市用地联席会批准。
	丰泽区第二实验幼儿园	15	7.14	9900	新建校，位于东海街道东梅社区，用地已经市用地联席会批准，资金来源为区财政拨款。
2019年	丰泽区第八中心小学（南埔山校区）	48	50	29000	新建校，按《城东片区控制性详细规划》，新校区位于华大街道南埔社区的民房拆迁地，该用地未报市用地联席会批准。
	泉州市东美小学	24	12	16000	新建校，位于丰泽街道东美社区，该用地已经市用地联席会批准（未办理用地批复和土地证），但目前被市行政服务中心停车场借用。
	万科城二期配套幼儿园	9	5.67	2464.17	新建校(房地产商代建)，位于北峰街道招贤社区。
	华大片区六号地块改造配套幼儿园	6	3.53	2249	新建校（片区建设指挥部代建），位于华大街道城东社区。
2020年	丰泽区第四中心小学	24（4）	24	10000	新建校（片区建设指挥部代建），位于东海街道法石社区。
	泉州市宝珊小学	48	40	28000	新建校，位于东海街道宝山社区，用地已经市用地联席会批准，资金来源为区财政拨款。
	城东片区四期安置房配套幼儿园	12	5.5	3665.05	新建校（片区建设指挥部代建），位于城东街道东星社区。
	东海片区经济适用房及廉租房（东宝花苑）配套幼儿园	6	5	3103	新建校（片区建设指挥部代建），位于东海街道宝山社区。

　　附件3