索 引 号 QZ02101-0200-2022-00070 主题分类 工作规则和规范
发布机构 区政府办公室 文 号 泉丰政办综〔2022〕27号
公文生成日期: 2022-07-29
标 题: 泉州市丰泽区人民政府办公室关于印发《丰泽区城镇污水处理提质增效工作实施方案》的通知
内容概述: 关于印发《丰泽区城镇污水处理提质增效工作实施方案》的通知
泉州市丰泽区人民政府办公室关于印发《丰泽区城镇污水处理提质增效工作实施方案》的通知
发布时间:2022-07-30 11:15
 各相关单位:

《丰泽区城镇污水处理提质增效工作实施方案》经区政府常务会研究通过,现印发给你们,请认真执行。

 

 

                 泉州市丰泽区人民政府办公室                                                                                                                       2022729

(此件主动公开)


丰泽区城镇污水处理提质增效工作

实施方案

 

为加快补齐城镇污水收集和处理设施短板,进一步提高污水收集处理效能,持续改善我区水环境,根据《中共泉州市委、泉州市人民政府印发<泉州市关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见>的通知》泉委发〔2019〕6号、《泉州市推进污水处理厂及其配套管网建设工作领导小组办公室关于印发<泉州市中心市区污水提质增效项目>的通知》(泉污管〔2021〕11号)等文件要求和市政府领导批示精神结合我区实际,制定我区城镇污水提质增效工作实施方案。

一、总体目标

坚持“立足民生、落实责任、问题导向、系统谋划、重在机制的基本原则,着力解决我区城镇污水处理设施不能满足要求、污水处理厂没有充分发挥治理作用、生活污水未经处理直接排放、多头管理、难点堵点突出等问题,实施管网排查提速行动、污水厂进水浓度提升行动、体制机制创新提效行动,加快建立有利于城镇生活污水治理的管理体制,系统推进污水处理设施建设改造和长效管理,全面提升城镇污水收集处理能力和水平,尽快实现市管网办下达中心城区污水收集和处理率目标,2022年度中心市区生活污水集中收集率达到60%以上,污水厂进水BOD浓度市本级高于90mg/L。后续年度的污水集中收集率和污水厂进水BOD浓度目标根据市级下达的目标确定。

二、实施方案

1.实施分片区管网排查行动

按照市级统一制定的排查技术标准和要求,在现有管道排查工作的基础上,继续深入开展管道排查(普查)工作,按照污水管道等级以CCTV、QV或人工排查等形式,分片区全面排查城区污水管网现状,对管网建设、改造、接驳过程中存在的错接(污水接入雨水管网)、混接(雨水接入污水管网)、漏接(污水不知去向)以及各类管道病害现象进行全面梳理,推进丰泽辖区现状市政管网“一张图”绘制工作。居民小区、公共建筑及企事业单位内部等非市政排水设施排查、改造、维护管理由设施权属单位配合老旧小区和老旧片区改造负责实施。街道办事处、社区居委会要负责组织协调并落实,排水主管部门做好技术指导,企事业单位的行业主管部门加强协调和监督。(牵头单位:区城市管理局、住建局,责任单位:属地街道、丰泽水务公司

2.实施排水管网修复和提升改造提速行动

根据污水管网排查结果对排查出的“断头管”、管道空白区、错接、漏接等问题以及各类管道病害进行系统性整治。持续深入实施打通“断头管”工程,全面推进市政排水管网错接混接改造、雨污分流改造和破损管网修复等工作,重点推进排水管网错接混接改造以及采取末端截污等临时应急截污方式的区域雨污分流改造,避免末端截污的低浓度污水对污水设施、提升泵站及污水处理厂造成冲击,影响提质增效目标完成。(牵头单位:区城市管理局、住建局,责任单位:属地街道、丰泽水务公司

3.实施排水设施系统化建设行动

加强源头治理,持续推进老旧小区雨污分流改造。实施老旧片区改造,完善市政污水管道。实施片区开发建设,消除管网空白区,提高污水管网覆盖率。推进西华洋片区、南埔山片区、金屿片区和后埔片区的整体开发建设工作,完善配套的市政管线系统。对偏远社区,个别未能截污纳管的村庄,采用小型分散式污水处理设备就地处理,提高城市污水收集处理率。(牵头单位:区住建局、城市管理局,责任单位:属地街道、丰泽水务公司、华大片区开发建设指挥部南埔山工作小组)

4.实施项目分期落地行动

针对城乡污水提质增效工作建设周期长、投入资金大、涉及部门多,专业性强,见效慢等特点,按照轻重缓急,分析项目效益,分期实施项目,确保逐年策划一批、落地一批,实施一批,见效一批。2022年度我区范围内启动实施的污水提质增效项目计划实施32个,总投资约109000万元。排查、修复和提升改造宝洲片区和北峰片区约300Km雨污水管道,新建约23Km雨污水管网。其中由我区启动实施的城镇污水处理提质增效项目总计17个,总投资约45000万元。由市级相关部门启动实施的项目为15个,总投资约64000万元。2022年度提质增效项目计划(第一批)详见附件,后续根据工作推进情况动态调整。(牵头单位:区管网办、住建局,责任单位:属地街道、丰泽水务公司

5.实施体制机制创新提效行动

1)健全排水管网建设质量管控机制。区工程质量监督机构要加强市政排水设施工程的质量监督。市政雨污水管道要严格按照规范标准进行严密性试验和隐蔽工程验收。区工程质量监督机构要对排水设施工程项目隐蔽工程进行随机抽查。(牵头单位:区住建局,责任单位:区城管局、属地街道、各企事业单位)

2)规范工业排水管理机制。对工业废水超标排放或偷排漏排,生态环境局开展执法检查,督促整改并依法进行查处。(牵头单位:泉州市丰泽生态环境局,责任单位:区城管局、区发改、工信科技局、商务局,属地街道)

3)加快建立“建管合一”机制。鼓励市属国有企业等市场主体与我区区属国企组建合资公司的形式参与我区污水处理项目的融资投资、建设、运营及维护管理,加快形成污水处理“地下一张网、主体单一化”的格局。要加大改革力度,理顺排水行业统一建设管理体制,建立高效、系统的监管机制。明确属地化的专业排水设施统一建设管养单位,切实解决排水设施不按规划执行、不系统建设、多头建设管理、管养主体不明确等问题。(牵头单位:区管网办,责任单位:区财政局、发改、区城管局、属地街道、丰泽水务公司

4)完善排水执法制度。建立健全“小散乱”规范管理制度和市政管网私搭乱接溯源执法制度,强化污染源排污接管、溯源追查和监管执法。属地街道和城管部门要切实落实排水设施的管理工作,杜绝用水户随意更改和违规设置排水管。牵头单位:区管网办,责任单位:区城管局、泉州市丰泽生态环境局、区住建局、区农业农村水利局,责任单位:市场监管局、卫健等部门、属地街道)

5)开展“排水大户”专项整治。开展学校、企业、施工工地、城市综合体、酒店等“排水大户”专项整治工作,对进水浓度或水量异常的排水户,制定“一户一策”措施落实整改。统筹开展洗车行业污水溯源排查专项行动,推进洗车废水依法排放。(牵头单位:管网办,责任单位:住建局、泉州市丰泽生态环境局、城管局教育局)

三、保障措施

1.加强组织领导。成立区污水管网建设工作领导小组,区管网办实行抽调人员集中办公,强化工作统筹,不定期研究污水设施建设和管理具体问题。将污水治理工作列入“一把手”工程,从成员单位调整充实管网办工作人员,推动污水提质增效工作落实。属地街道、社区负责具体组织协调并配合实施。住建、资源规划、发改、财政等部门要加强协调配合,完善用地、资金等资源要素保障。

2.加大资金投入。要将污水管网建设改造和常态化维护管理资金纳入财政预算。采取多渠道融资解决项目建设资金,积极争取上级专项补助,探讨将城镇污水处理设施和管网建设改造等捆绑打包吸引社会资本,研究在年度新增债务限额内,统筹专项债务资金支持符合条件的污水处理提质增效项目。

3.强化技术服务。区城管局要会同区住建局、区农业农村水利局等部门组织专家技术团队对排水设施建设改造工作提供技术指导,监督方案实施。

4.强化考核考评。对污水提质增效工作进展缓慢或滞后、问题反弹回潮的、整改成效不明显等情形予以红牌或黄牌警示,实行城市管理、生态保护双重考核。对污水提质增效工作落实不到位、考核结果较差的,适时给予通报或约谈。

 

附件:2022年城乡污水提质增效项目计划表


附件

 

 

 

 

 

 

2022年城乡污水提质增效项目计划表

 

 

 

 

 

 

 

序号

项目名称

建设内容

建设年限

预测总投资概算

具体实施单位

备注

区级投资项目

1

东海街道三个积水点整治工程

针对津淮街云鹿路交叉口、泉秀东街泰禾广场段、东海隧道宝秀小区入口三个位置的内涝积水现象进行整治,修建截水沟和改造雨水管道,将上游汇水收集进入附近市政雨水管网,并疏通现状排水明沟和管网系统。

2021-2023

1100

区城管局

 

2

丰泽区丰惠路道路积水整治工程

为解决丰泽区丰惠路积水,新增埋设雨水管道约1公里解决丰惠路积水。

2022-2023

400

区城管局

 

3

北峰低浓度片区地下管网排查项目

针对市级部门排查出的北峰片区低浓度片区进行溯源排查。

2022-2023

250

区城管局

 

4

仁风工业区污水管网改造提升项目

仁风工业区现状旧管清淤修复、新建DN300排污管245米,新建道路两侧雨水边沟1112米;文武路三岔路圆盘至铁路桥段、齐云路工业区至铁路桥段新建DN300排污管382米,新建雨水边沟410米。

2021-2022

400

泉州市政排水有限公司

 

5

西福渠清淤工程

实施西福渠清淤、底泥换填和水生态整治工程。

2022

100

华大街道、城东街道

 

6

群生水库上游排洪渠清淤工程

进行约1.7Km渠道淤积底泥清理。

2022

500

城东街道

 

7

秋中湖排洪渠清淤工程

行约1.0Km渠道淤积底泥清理。

2022

200

城东街道

 

8

北峰片区、东海片区、宝洲片区地下管网清淤、排查、修复和提升改造工程

对北峰片区、东海片区、宝洲片区的地下管网进行清淤、排查,并针对排查出的管道缺陷进行系统性改造和修复。

2022-2025

25000

区城管局、属地街道

 

9

8座传统式截流井智能化改造

对我区范围内的传统截流井进行智能化改造。

2023-2024

1000

区城管局、属地街道

 

10

北渠沿线雨洪排放口综合整治工程

对北渠沿线雨洪排放口及周边的管道进行系统梳理和整治,避免排污风险。

2022-2024

5500

市城管局、区城管局、区农村农业和水利局属地街道

 

11

内沟河排污口应急截污整治工程

对内沟河沿线排查出的66处排放口进行截污整治。

2022-2023

2500

区城管局、属地街道

 

12

小型分散式污水处理站建设项目

宝山社区、后亭社区、肖厝片区、金崎社区、后埔片区、南埔山片区等区域还存在污水管网空白区和雨污合流区域。对宝山社区、后亭社区等社区,无法成片截污改造的偏远村庄,采用小型分散式污水处理站处理片区污水。

2022-2025

1000

各片区开发建设指挥部、区城管局、属地街道

 

13

宝江路地下管网提升改造工程

针对宝江路约350m左右地下管线进行提升改造。

2023

300

泉秀街道、区城管局

 

14

丰泽区城东片区道路雨污分流及缺陷修复工程

丰泽区管城东片区道路雨污分流及缺陷修复工程:对城东片区107处雨、污混流的管道进行整改;对美仙北路、西辅路等2条区管道路养护或修复Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级的管段进行缺陷修复。

2022-2023

1300

区城管局、区住建局、城东街道

 

15

南埔山片区七条道路地下雨污水管网配套工程

配套建设南埔山片区内7条市政道路(环山北路、毓才街、南华路、宫口路、海韵街、环山南路、环山西路)市政雨污水管道工程,道路总长约6723m,铺设约14Km地下雨污水管道。

2022-2025

36070(2022年投资约6000万元)

华大片区开发建设指挥部南埔山工作小组

 

16

泉州市建筑服务产业园市政配套基础设施项目

改造泉州市建筑服务产业园(东至云鹿路、西至坪山路、北至泉秀路、南至宝洲路)6条支路约2.75Km道路配套市政设施工程,埋设雨污水管道约6.5Km,实现园区雨污分流。

2022

10000

泉州市水务集团、丰泽区城建集团

 

17

丰泽区老旧小区改造项目

第三批改造105个小区 共涉及21306户、773栋、273.0638万平方米第四批改造70个老旧小区,共涉及7690户、82.65万平方米。

2022-2024

20000

区住建局、区城建集团、相关街道办事处

 

市级投资项目

18

柯石水库排洪渠水质提升项目

实施师院水塘水生态重建工程、东海污水处理厂中水回用工程、东海大街11个雨污混接点的整治工程。

2022

2000

市城建集团、市地下管网公司、区住建局、东海街道、区城管局、泉州师院

 

19

北峰潘山307省道—2号泵站管网建设工程

潘山社区污水排放不畅,埋设约700m地下管线,畅通社区污水排放通道。

2022

400

市地下管网公司

 

20

泉州市老旧片区整治改造工程(后坂片区)

改造后坂片区7条道路(东涂街、津坂路、后坂街、泉府大第区间道路、国泰观邸北侧道路、美食街、津头埔路)地下市政管线工程及配套设施工程

2022

12961

泉州市水务集团

 

21

彩虹沟(东海2号泵站-通港东街)两侧截污管改造工程

改造彩虹沟(东海2号泵站-通港东街)两侧截污管DN500-600,1.5km

2022

300

泉州市水务集团

 

22

海峡体育中心内环路缺陷修复工程

海峡体育中心内环路缺陷修复工程:对体育馆内环路养护或修复Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级的管段进行缺陷修复。

2022-2023

581

泉州市海峡体育中心有限公司

 

23

市管雨水管网普查(二期)

依照市区现有路网,根据资金安排结合实际情况分期分批分片区对中心市区市管道路附属雨水及其附属设施进行排查。其中,拟普查市管雨水管道约310公里,具体普查范围、长度和区域根据资金安排和实际情况进行确定。

2022

2500

泉州市市政工程中心

 

24

城投公司管养城东片区东辅路等10条市政道路雨水管道养护修复工程

城投公司管养城东片区东辅路等10条市政道路雨水管道养护修复工程:海韵街(东)、东辅路、青莲街、毓才街、欣莲街、美仙中路、迎晖路、见贤路、兴学路、同兴街、美仙南路等10条市政道路雨水管道进行养护及修复。

2022

1000

泉州市城建国有资产投资有限公司

 

25

晋江下游河道生态修复治理项目清淤整治专项工程

晋江下游河道生态修复治理项目清淤整治专项工程:主要实施金鸡拦河闸至入海口段长约19km河道清淤整治,清淤整治面积约247公顷,清淤总量约225万m3。该项目总投资匡算为5.3亿元。

2022-2023

53000

泉州水利投资有限公司

 

26

西华洋A、B段排洪渠清淤工程

西北洋A、B段排洪渠清淤工程:对A、B段排洪渠进行清淤,长度约3.6km,清淤面积约40000㎡

2022

650

泉州市西北洋滞洪排涝中心

 

27

东海3#泵站进水污水管改造工程

改建东海3#泵站污水进水DN800管道及丰海路(丰港处)排污口截污改造

2022

300

泉州市水务集团

 

28

宝洲路(宝洲花园处)北侧污水管修复工程

宝洲路(宝洲花园A区、刺桐1号、长鑫路口处)污水支管并网改造,DN400,200m,连接污水支管到污水主管

2022

300

泉州市水务集团

 

29

南环城河清污分流改造工程

改造和建设南环城河截污干管1.3Km

2022

825

泉州市水务集团

 

30

泉秀路过河管(丰泽法院门口)DN600污水管网改造工程

20m泉秀路过河管道存在的缺陷问题实施改造

2022

50

泉州市水务集团

 

31

泉州市老旧片区整治改造工程(铭湖片区)

改造铭湖片区两条道路(兰台路南向道路和兰台路东西向道路)的地下管网等市政配套项目,铺设约3Km地下雨污水管道。

2022

3317

泉州水务工程建设集团限公司

 

32

市管城东片区雨水管道普查缺陷修复工程

根据城东片区雨水管网普查结果,依照规范要求,对普查发现的城东片区市管12条道路雨水管道养护或修复Ⅲ、Ⅳ级管段进行修复约1156段(具体数量以设计或实际为准),确保管道功能的正常发挥。

2023

3000

泉州市市政工程中心

 


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