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关于泉州市丰泽区2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案的报告

发布时间:2018-12-31 08:58 字号: 浏览量:

关于泉州市丰泽区2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济

和社会发展计划草案的报告

 

各位代表:

受区人民政府的委托,现向大会报告2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请区政协委员和列席人员提出意见。

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年是十三五规划承前启后的关键之年,面对机遇与挑战并存的宏观经济形势,全区上下在区委的正确领导下,在区人大的法律监督和区政协的民主监督以及社会各界大力支持下,认真贯彻落实中央、省、市一系列决策部署,积极适应经济发展新常态,紧紧围绕“双创引领、转型攻坚、聚力跨越”的工作主线,坚持以新发展理念为引领推动高质量发展,主动融入五个泉州建设大局扎实推进“双创”示范基地建设,大力推进供给侧结构性改革,奋力开创现代化城市核心区建设新局面全区经济社会保持平稳发展态势年度主要目标和重点任务执行有力,预计全面完成预期目标。(主要预期目标完成情况见附表)

2018年全区三次产业比重预计调整为0.2∶30.3∶69.5,国民经济和社会发展成效主要体现在五个方面:

(一)经济运行稳中向好,转型升级步伐加快

突出产城融合、创新转型,加快布局和培育发展与城市核心区功能定位相适应的产业高新技术产业取得实效。全力推进国制造2025”城市试点示范工作,实施“数控一代”、“个十百千万”工程。科立讯SMT贴片数字化车间等18个项目入选省两化融合重点项目。全年实施重大技改项目13个,技改投资同比实现正增长。泉州软件园入驻企业88家,全区软件信息企业达200多家,实现年营业收入超14亿元,约占全市六成,南威软件、联誉信息、软众数字传媒等有效发挥示范带动作用。海西电子信息产业育成基地共吸引3家行业协会加盟、54家企业入驻。新动能培育进一步壮大,新增广聚电气等14家省级高新技术企业、讯网网络等7家省级科技小巨人领军企业、联誉信息等5家市级瞪羚企业。商贸服务持续增强。积极推进“核心商圈”建设,引导南益·美岁天地、东海泰禾广场、万科城“万科里”项目等商圈差异化经营,举办第六届丰泽购物节,打造多点支撑消费增长的格局。引导和鼓励现有批发零售和住宿餐饮企业进一步增强对周边商圈的辐射带动作用,提升区域消费增长水平。浦西万达、世界城、领SHOW天地等十个商圈入选福建省百个重点商圈名单。全区26家年零售额超亿元企业合计预计实现零售额110亿元,增长13%物流产业不断壮大围绕泉州“大物流”发展战略,打造泉州现代物流中心,按照适度优先的原则,加强物流基础设施建设,逐步建成区域性、集约化、智能化的现代物流服务体系、城市配送体系,安通物流网络化多式联运项目入选国家第三批多式联运示范工程项目名单。丰泽智慧物流园区成功引进中闽物流、中铁物流等120家企业。新增市级十佳物流企业2家,丰泽轮船公司获评3A物流企业。电子商务迅猛发展。引导领SHOW天地、华大电商产业园、元件厂电商园、泉州网商(虚拟)产业园、东海跨境电商生态圈等5个专业电商园区突出各自特色,错位发展。电商平台持续完善,苏宁易购O2O电子商务交易平台、讯网网络中国鞋服产业互联网公共服务平台、师傅邦O2O平台、新时颖服饰批发平台等均成功运营,有效推动网上销售快速发展。淘鞋网、展宏电子等24家电子商务企业预计实现零售额30亿元,增长35%。金融服务有力有为。积极推进中国银行、邮储银行与区政府达成战略协作,创新“科创贷”、“集采通宝”等特色金融产品。召开金融扶持科技座谈会,加快创新特色融资产品、探索风险分摊机制、扩大融资渠道。今年以来,化解15亿元不良贷款。增资2000万元财政资金,充实企业应急保障周转专项资金,帮助企业应急转贷14亿元。推进“智慧丰泽金融风险防控系统”试运行,加强风险预警,化解风险隐患。品尚电商与国家公共信用信息中心签署信用信息共享协议,共享167亿条共享平台信息,深入运用“产业要素交易平台+互联网金融+征信”三位一体金融服务大数据,多方位服务中小企业融资。文创产业提质增效。讯网、六合、品尚获评“国家中小企业公共服务示范平台成功举办丰泽伯勒小镇时尚文化周,展现丰泽特色文化元素。举办丰泽区文创引擎研习社,初创型文创企业做大做强。全力培育文化产业龙头力量,迪特、正月娇入选第八批泉州市文化产业示范基地名单。

(二)项目攻坚推进有力,发展动力持续增强

深入开展“大干40天、比拼开门红”、“项目攻坚2018”、加快推进“五个一批”和城建项目征迁“冲刺季”、“领导干部一线办公”活动周等活动,全力推动项目谋划、招商、前期、征迁、开工、建设、投产等各项工作。重点项目进展顺利组织实施的92个在建重点项目,年度计划投资188.6亿元,预计完成投资198亿元,完成年度计划的105%。其中,我区分级管理的30个列入市级在建重点项目年度计划投资85.2亿元,预计完成投资92.9亿元,完成计划109%,进展态势良好。正祥丰屋(潘山安置房)、泉州刺桐港商业中心等27个项目新开工建设;华创园、智慧丰泽(一期)等25个项目建成或部分建成;顺利完成晋江下游生态整治工程一期、海星小区北侧收储用地等一批项目征迁任务,解决了普贤路拓改及延伸段工程、埭头安置小区等8个长达3年到10年的历史遗留问题;加快推进城东至北峰快速通道及两侧片区棚户区(石结构)改造、西郊片区改造等项目征迁扫尾工作。全区共完成房屋征收27万平方米、征地2300亩、回迁安置24万平方米,有力保障辖区内省、市重点项目的顺利推进。招商引资成果丰硕。制定出台《招商引资工作考核及奖励办法》,全面提振招商热情修订完善编印《丰泽区投资指南》,着力提升招商工作针对性。将招商工作列入“一号工程”。全区各级各部门分别认领招商任务196项,异地商会、留联、行业协会、侨资侨脉等优势资源同步参与。组织参加世界闽籍侨商项目对接会、2018年泉商新春座谈会暨回归项目专场对接会、第四届中国“互联网+”大学生创新创业大赛优秀项目对接交流会,“5·18”国际资本投资福建推介会、“6·18”中国·海峡项目成果交易会、“9·8”投洽会等活动均完成市下达任务。截至目前,全区共有签约、在谈项目136个,总投资约440.8亿元。其中,签约项目106个,总投资约282.3亿元。

(三)双创要素不断集聚,扶持政策精准到位

深入开展“领导干部一线办公”“马上就办、一线推动、办出实效转作风、提效能等活动,以第四次经普工作为抓手,摸清全区市场主体“家底”,强化提升政策帮扶的精准性和实效性。惠企助企精准发力。召开2018年全区企业工作会,表彰纳税大户、出口创汇大户,为企业树标杆、提信心。编制发放《2017年省、市、区惠企政策》帮助企业了解吃透、用好用足政策。累计公布703个惠企政策文件,及时向企业传达国家和省、市、区扶持政策。今年以来,我区累计帮助中小企业争取各级各类惠企政策奖励资金2.96亿元,充分发挥政策助企发展的效益。支持企业做优做强。国企改革取得突破,组建“城建”“国投”两大集团。31家企业被确定为市级龙头企业,南威软件、安通物流等25家企业获评2018年泉州市服务业百强企业,环宇通和师傅邦等3家企业已完成股改,拟于“新三板”挂牌融资,“海交所”泉州交易中心新增挂牌企业7家;7家企业被确定为2018年省重点上市后备企业,10家企业被确定为2018年泉州市重点上市及场外市场挂牌后备企业。营商环境持续优化。“放管服”改革持续深化,简政放权深入推进,“双随机、一公开”监管改革稳步实施,全年取消、调整的行政审批事项261项。公布各类“最多跑一趟”、“一趟不用跑”办事清单487项。深化“先照后证”改革,全区新增市场主体3.6万户。双创工作纵深推进。创新创业生态深度优化,出台加快创意产业发展、科技领航计划、知识产权护航计划等一系列扶持政策,获得中央补助资金5000万元。成功举办2018年“创响中国”泉州丰泽站系列活动,充分展示我区创新创业的政策、环境和成效,鼓励更多社会主体投身创新创业。力促中国“互联网+”大学生创新创业大赛优秀项目与我区企业深度接洽,共有3个项目签订框架协议,11个项目达成合作意向。全年组织实施市级科技项目15个,每万人口发明专利拥有量达16.56件平台支撑能力不断提升。快推进“腾笼换鸟”、“优二进三”步伐,强化实体经济与虚拟经济融合发展,8批60个旧厂房改造项目有13个项目已改造完成并投入使用。编制《泉州市丰泽区工业园区转型升级发展策略报告》,启动五大产业园区改造建设工作。华侨大学(丰泽)创新创业园正式开园,浦西时尚商业街区等项目有序推进。哈工大福建(泉州)工研院获评省级新型研发机构,新增市级众创空间8家,国家级、省级、市级众创空间分别达5家、8家、17家。育成基地再度入选2018年国家小型微型企业创业创新示范基地名单。

(四)城市品质加快提升,生态环境持续向好

不断巩固“国家生态区”创建成果,紧紧围绕城市核心区功能定位,主动融入“环湾沿江组团式发展”,开展“城市双修”和“XIN”行动,同步推进新片区开发建设和中心市区“三旧改造”,城市品位和整体形象持续提升。城市功能日臻完善推进华大南埔山片区改造,启动祥远路道路提升改造工程,新建口袋公园2个,新增绿地9.3万平方米,保障城东至北峰快速通道等一批重点基础配套项目落地区37个基础设施项目完成投资48亿元。道路运输,公共设施,电信、广播电视和卫星传输以及电力、热力生产和供应等基础设施进一步完善城市管理更加精细。深入开展创城活动,持续推进垃圾分类处理试点,全面推行道路机械化保洁、主次干道清洗。推动智慧丰泽(一期)有效衔接数字城管平台,加大占道经营、“滴洒漏”等行为的查处力度。深入开展“两高”“两违”综合治理,高铁沿线已拆除违建搭盖920平方米,绿化93060平方米,土地平整140亩,高速及重要通道沿线梳理218个整治点,已完成192个、拆除11696.5平方米,全区共拆除“两违”面积32.5万平方米。完善生态文明体制机制。环境治理取得实效,扎实做好中央、省级环保督察交办件、信访件的整改落实工作,泉州湾河口湿地保护区海水养殖清退工作、浔美渠黑臭水体整治工作等中央环保督察交办事项进展顺利。“绿盾2018”自然保护区监督检查、全国集中式饮用水水源地环境保护、省级环保“三合一”三个阶段督察等各级环保督察检查顺利通过。深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,落实最严格水资源管理制度,全面推行河长制”“湖长制”。

(五)社会事业蓬勃发展,民生保障全面提质

坚持以人民为中心的发展思想,统筹发展各项社会事业,集中力量办好11方面55项区委区政府为民办实事项目,持续保障和改善民生。富民增收协同推进。落实积极就业政策,积极搭建人才对接平台,开展“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“退役军人及家属招聘会”等活动,累计举办公益招聘活动44场,提供就业岗位2.1万多个,达成用工意向9570人次。今年以来,全区城镇新增就业人数1.1万人,城镇登记失业率控制在0.83%,城镇居民人均可支配收入54105元,增长7.5%。社会保障全面完善。不断扩大社保参保覆盖面,累计完成社会保险41.4万人次,城镇居民养老保险参保率99.9%。城镇居民基本养老保险基础养老金提高至每人每月140元。2018年低保标准提高到每人每月600元,完善特困人员救助供养制度,加强困境儿童保障工作,实施低保、残疾人“两项”补贴、临时救助、慈善救助等,发放各类社会救助资金1432万元教育事业均衡发展。获评“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”、福建省首批“教育强区”和“2017年度福建省教育工作先进区”称号。积极实施教育扩容建设提升工程,泉州市丰泽区第二实验幼儿园建设项目、泉州市丰泽区第三实验小学城东校区建设工程等重点项目稳步推进。新建公办幼儿园3所,重新认定普惠性民办幼儿园54所,全区普惠性幼儿园覆盖率达76.8%。教育综改成绩喜人,9所学校确认为“省教育教学改革示范校”,13所幼儿园确认为“省级保教改革建设园”。卫生服务扩面提质。持续加强重点传染病防控,深入推进我区慢性病综合防控工作,巩固全国艾滋病综合防治城市示范区创建成果。推进正骨医院北峰院区和区疾控中心、妇幼保健院新址等项目建设,大力扶持社会办医,引进悦程妇产医院等高端民营医院落地丰泽,新增开放床位150张。以“老高糖”、低保户、计生特殊家庭等重点人群为重点,做实做细家庭医生签约服务,培育市级医养结合试点8个。医联体内的上级医生定期下基层提供诊疗服务8426人次,开展“双向转诊”850人次。社会治理成效显著。组织开展综治“三率”提升集中专项行动,举办“入千家、访万户、送平安”访视活动,平安建设知晓率稳步上升。认真开展矛盾纠纷排查调处,矛盾调处成功率达99.9%。探索创新“综治中心+网格化+N”新模式,建成智慧丰泽综治管控中心,融入多部门职能工作,着力创造N倍社会治理效能。推进安全生产领域改革,出台《丰泽区贯彻落实安全生产领域改革发展的实施意见》,深入开展安全生产大检查和安全生产执法年活动,推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,整改隐患1万多处,做到全面防控、条块结合、无缝管理。

各位代表,2018年全区经济社会在内外压力俱增的情况下,仍然保持了较好的发展态势,“十三五”中期评估工作也顺利完成,但也应当看到,经济社会发展中一些难点和问题仍较突出。主要表现在:一是受较复杂的国内外宏观经济形势影响,尤其是中美贸易摩擦,我区面临着经济结构调整压力,对照三年(2018-2020年)GDP年均8.7%增幅的赶超目标,增长动力稍显不足,保持平稳较快发展的压力持续增大。二是随着中心城区都市产业化的推进和“三旧改造”的持续深入,二产比重逐年下降。能耗高、占地多的劳动密集型产业持续外迁,2.5产业还未能发挥支撑作用,工业增长乏力。三是教育、医疗卫生、民生保障等公共服务领域的资源配置还不能完全适应“产·城·人”深度融合发展的需要,重点路段拥堵、个别区域脏乱、占道经营反复回潮,城市颜值、人文氛围与群众期盼有一定差距。同时,金融、征迁安置、劳资纠纷等领域的社会安定稳定面临新的压力综治三率水平有待强化提升

二、2019年经济社会发展总体要求和主要目标

2019年是贯彻党的十九大精神的关键之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年。要坚持稳中求进工作总基调,准确掌握“稳中有变”核心要义,认真贯彻落实省委十届六次全会、市委十二届七次全会和区委五届七次全会精神,坚持新发展理念,聚焦社会主要矛盾变化,坚持民营经济“两个毫不动摇”,紧紧围绕建设“产业高端化、功能完善化、环境生态化、生活品质化”的现代化城市核心区,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作,提振爱拼敢赢精气神,坚持以高质量发展落实赶超。

按照上述总体要求,综合考虑国内外经济形势和我区发展实际,并与“十三五”规划《纲要》相衔接,提出2019年经济社会发展主要目标:

——地区生产总值增长8.7%

——一般公共预算总收入完成38.80亿元、增长5.0%

——一般公共预算收入完成22.56亿元、增长3.0%

——工业增加值增长5.5%

——第三产业增加值增长10.5%

——固定资产投资增长13%

——社会消费品零售总额增长11.5%

——实际利用外资(验资口径)完成2.2亿元人民币

——出口商品总值(海关口径)增长3%

——居民人均可支配收入增长6%

——城镇登记失业率控制在1%以内

——人口自然增长率完成上级下达的任务

——完成年度节能减排任务

三、2019年经济社会发展主要任务和工作措施

为确保实现上述经济社会发展目标,2019年要切实抓好以下工作:

(一)调结构、促转型,推动经济平稳健康发展

贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,毫不动摇地支持民营经济和中小企业发展发挥中心城区服务全市产业转型升级的功能,持续抓好现代服务业、高新技术产业发展,加快布局和培育发展与泉州城市核心区功能定位相适应的都市型产业体系培育壮大高新技术和“专精特新”产业依托海西电子信息产业育成基地,做大做强数字通信、智能安防产业集群。重点对接省、市数字经济领跑行动,推动智慧丰泽(二期)建设,大力发展数字经济。下大力气完善泉州软件园周边配套,加速大数据、云计算、移动互联网等产业集聚,建成新型产业基地。依托北峰数控一代产业园,支持企业数控技术攻关、产品创新,实施5个技改项目,加快培育5个市级“数控一代”示范项目、智能制造示范企业,培育“两化”融合贯标企业4家。大力构建产业生态圈,支持匹克、南方路机等龙头企业提质扩产,全流程优化整合和上下游价值链延伸;支持中小企业向“专精特新”方向提升成为单项冠军企业、“精品加工”企业。盘活北峰、仁风、云谷、成洲等老旧工业区的低效利用空间,大力发展城市2.5产业大力发展专业化和高端化制造型服务。主动对接周边区域服务型制造需求转移,积极发挥辖区国家级服务型制造示范公共服务平台作用,承接主辅分离业务,培育一批供应链管理、工业设计、鞋服设计、设备安装、质量检验检测、营销售后服务等生产性服务企业。探索“生产基地+物流+互联网”,抓好丰泽智慧物流园区建设招商,引导安通物流、盛辉物流等骨干企业向供应链服务商转型。深入实施电商换市支持泉州网商(虚拟)产业园、华大电商产业园、元件厂电商园扩大招商,做精淘鞋网、苏宁易购等电商平台;支持东海跨境电商生态圈加速发展,打造全市跨境电商集聚区。大力发展个性化和创新性的消费型服务。持续办好“丰泽购物节”,注重互动体验,提高丰泽购物节质量水平和影响力。推动星光耀万达广场、万豪酒店等项目建设运营,高起点规划浦西时尚创业街区,引导3大核心商圈、10个商业片区实行差异化发展,进一步提升城市“潮”形象和商业能级。推动传统产品与现代时尚元素有机融合。盘活海峡体育中心等场馆资源,发展演艺经济、赛事经济、展会经济,组织举办丰尚之春、时尚买手会、品牌设计师大赛、高端体育赛事等活动,争取省级以上专业会展落户丰泽。

(二)抓改革、促创新,着力提振经济发展动力

坚持改革创新与开放合作互相促进、协同发力,持续深化重点领域改革,进一步优化创新创业环境,降低创新创业成本,增强科技创新引领作用,提升平台支撑服务能力,激发市场活力和社会创造力,推动创新创业高质量发展、打造“双创”升级版。突出企业创新引领。引进和建设重大研发机构,充分发挥创新平台资源集聚优势,吸引更多创业创新团队汇聚丰泽。力促新松机器人项目尽早落地,支持哈工大工研院、华中科大智能制造研究院、南京大学环保产业研究院、远东检验检测中心等一批重大科技创新平台健康发展,攻坚一批关键领域的核心技术。结合旧城区的改造和新城区的发展,继续引导建立一批新的“专精特新”创新创业空间,加速推进浦西时尚商业街区项目招商及海西国家广告园区东区建设,营造更加有利于中小企业创业兴业的良好环境。全年新增国家高新技术企业10家、省级科技小巨人领军企业5家。加快政府职能转变。以政府权力的“减法”换取创新创业的“乘法”,释放创新创业活力。借鉴学习衢州、宁波、厦门及泉州市行政服务中心做法经验,对树脂大厦部分楼层进行综合布局、改旧建新,通过信息化支撑,提升服务供给能力。逐步推行“一号一窗一网”改革,按业务相近原则整合商事登记类分厅、建设项目审批类分厅等,建立“一窗受理、集成服务”机制,让申办者取一个号、排一次队、进一个窗就能办成事,营造一流营商环境,着力弘扬敢于进取的企业家精神,积极调动企业家干事创业的积极性优化人才发展环境。纵深落实“人才港湾”计划、“筑巢引凤”计划等政策措施,结合我区经济特征和“双创”氛围,在人才引进、人才集聚、知识产权保护等重点领域和关键环节探索创新、先行先试,加强产学研交流合作,引进高水平研发机构和团队,开展关键技术研发,推动重大科技成果转化和实现产业化,全面激发丰泽区“双创”体制活力和内生动力。建好用好一批“人才之家”,承接高层次人才服务中心部分功能转移,支持举办各类人才沙龙、学术研讨活动。提升开放合作水平。主动融入国家“一带一路”和泉州“海丝”先行区建设战略布局,有效指导企业用足用好各级稳定外贸增长政策,发挥政策资金效用,实现外贸“优进优出”。借助“中国(泉州)海上丝绸之路国际品牌博览会”和泉州品牌“境外行”“海丝行”系列展销活动,抓好国际市场开拓,鼓励企业“走出去”“引进来”,支持企业抢订单、拓市场、学技术。主动融入闽港合作机制,深化丰台经济社会文化交流,做好“共筑精神家园”“共续血脉亲缘”“共促交流融合”三项工作。

(三)强建设、重管理打造和谐美丽中心城区

积极融入泉州环湾建设及生态连绵带建设,紧抓中央支持福建加快发展的有利时机,精准策划生成一批新项目,优化投资结构,增强投资拉动效应,坚持以人为本,进一步理顺城市管理职责分工,进一步增强中心城区宜居度和承载力。坚持项目带动战略。按照“五个一批”项目推进总体思路,从谋划、签约、开工、竣工、增资、安征迁等重点项目各个环节建立起相应的互动协作机制,继续抓好2018年新增的后埔片区、刺桐古港片区、西华洋滞洪片区、城东南滨江国际社区、浔美渠改造、法石宝盖安置区改造及2019年新增项目的征迁工作,持续推进“项目攻坚2019”各项活动。2019年组织实施重点建设项目123个,其中在建项目93个,年度计划投资205.5亿元,比增9%,预备项目30个。加快华大南埔山片区改造、中骏·御金台、区二实小东海校区建设工程等区级在建重点项目建设。抓紧启动区少年儿童业余体育学校、区社会福利中心、泉州万城万充电动车建设项目等一批前期工作较成熟的区级预备重点项目,力促项目提前开工建设。努力策划布局建设更多城市新区农贸市场、停车场(楼)等设施,不断完善城市基础设施配套服务功能。完善城市精细管理。全面提升城市精细化、智慧化、自治化管理水平,推动城区环境容貌大改观。深化智慧丰泽(一期)应用并结合智慧丰泽(二期)建设,拓展数字化城市管理系统平台功能,实现全区数字城管案件24小时实时监控。坚决落实好“杜绝增量”和“消化存量”的要求,全力推进“两违”治理工作持续推进一定五化新型社区治理模式,积极探索在农贸市场、医院、各公园景点及各大商业综合体周边推行自治制度。加强社区治理建设,培育创新社区治理示范社区8个。推进生态环境建设。持续推进国家生态文明试验区建设,融入全市“生态连绵带”建设打好水、大气、土壤污染防治攻坚战,开展“双随机”执法检查工作,扩大“双随机”覆盖企业范围,全面完成第二次污染源普查。全面推行“河(湖)长制”,持续实施最严格的水资源保护制度,加强对晋江西溪丰泽段陆地周边工业企业排污巡查,持续促进水清、岸绿、河畅,加大北高干渠水源保护工作力度,确保饮用水源安全,持续完善海洋生态环境保护长效机制。推动“两高”整治,打造泉州北高速出口至动车站等4条精品示范段。实施城市山体修复、黑臭水体综合治理、老城区空间整治和功能修补项目。

(四)惠民生、补短板,全力提升群众幸福指数

加快提升人民生活水平,深入开展泉州“XIN”行动,协调推进各项社会事业建设和社会管理创新工程,全力打造幸福和谐新丰泽。稳步提高社会保障水平。推动实施全民参保计划,落实降低社保缴费率、提高保障待遇等惠民措施,深入开展“同舟计划”。提高低保标准,加强动态管理,提升低保规范化建设水平。逐步完善申请社会救助家庭收入财产核查办法,提高社会救助对象认定的科学性、准确性。扎实开展临时救助,及时增减残疾人两项补贴对象,按时发放两项补贴资金。加快养老事业发展,探索建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系。巩固教育事业均衡发展以福建省首批“教育强区”创建成果为契机,优化学校内涵建设和精细化管理。进一步实施教育提质扩容工程,积极推进东海教育EPC项目、临海小学1#教学综合楼、区第五中心小学毓才校区等7个项目建设进度,新增学位8000个,支持普惠性民办幼儿园发展。深化“一校一品”“一宫一特色”建设,实施创新能力培养工程,提升学生核心素养。实施“五名工程”,加强师德师风建设,培育一批师德标兵、教学能手。深化“名校办分校”模式,继续推进省义务教育标准化学校创建,扩大优质教育资源总量。扩大医疗服务覆盖面。持续推进“三医”联动改革,加快补齐医疗卫生短板,继续推进正骨医院北峰院区和区疾控中心、妇幼保健院新址项目建设。积极引导社会力量发展“专、精、特”非营利性医疗机构,争取更多优质医疗健康项目落地丰泽,重点扶持发展医疗卫生补短板项目建设。充分发挥正骨医院现有的协作医院和重点专科优势,纵深推进区域医联体建设。全面实施“基层医疗卫生服务能力提升工作三年行动”和公立医疗机构“暖心服务”三年行动。加大全科医生等卫生人才队伍培养与引进,进一步做实做细家庭医生签约服务和医养结合工作。落实生育全程基本医疗保健服务,扎实开展疾病预防控制和妇幼保健工作,不断提升计划生育服务管理水平。营造安定稳定社会环境。加快推进“雪亮工程”视频监控系统建设,与人防相互配合,发挥视频监控打击震慑作用。开展破案专项行动,集中打击破获一批违法犯罪案件,提升群众安全感满意度。完善社会治安四级巡逻防控体系,强化社会治安巡逻力度,提升街面见警率,努力降低警情发案率。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,持续开展安全生产专项整治和“打非治违”行动,进一步落实安全生产督查考核机制,督促行业部门、街道将安全生产监管工作落实到位。

各位代表,2019年是实施“十三五”规划、实现高质量发展的关键期。我们要认真贯彻落实区委的各项决策部署,在区人大法律监督、工作监督下,在区政协民主监督及各民主党派和社会各界的积极参与下,振奋精神、奋发有为,开拓创新、真抓实干,为建设产业高端化、功能完善化、环境生态化、生活品质化的现代化城市核心区而努力奋斗。

 


附表:

 

丰泽区2018年国民经济和社会发展主要指标   预计完成情况及2019年预期目标安排表

 

指标名称

单位

2018

2019

区计

划数

增长

(%)

预计

完成数

预计增

长(%)

区计

划数

增长

(%)

地区生产总值

亿元

642.4

8.7

642.4

8.7

698.3

8.7

一般公共预算总收入

亿元

35.60

5.0

36.95

9.0

38.80

5.0

一般公共预算收入

亿元

21.33

3.0

21.90

5.7

22.56

3.0

农业总产值

亿元

3.58

1.0

3.58

1.0

3.61

1.0

工业增加值

亿元

131.5

5.5

131.5

5.5

138.7

5.5

第三产业增加值

亿元

440.6

10.5

442.9

11

489.5

10.5

固定资产投资

亿元

183.5

10.0

191.8

15.0

216.7

13.0

实际利用外资(验资口径)

亿元

2.1

2.1

2.2

5.0

海关出口商品总值

亿元

79

3.0

79

3.0

81.4

3.0

社会消费品零售总额

亿元

260.3

12.5

260.3

12.5

290.2

11.5

居民人均可支配收入

53350

6.0

54105

7.5

57351

6.0

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