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2018年泉州市丰泽区人民政府工作报告

发布时间:2018-12-20 11:15 字号: 浏览量:

 

 

 

 

 

泉州市丰泽区人民政府工作报告

 

——20181220日在泉州市丰泽区

 第五届人民代表大会第次会议上

 

泉州市丰泽区人民政府区长  杨国昕

 

各位代表:

我代表区人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

 

2018年工作总结

 

2018年,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进工作总基调,抢抓机遇跨越赶超,全区经济社会保持平稳向好发展。预计全年完成地区生产总值642.4亿元增长8.7%;一般公共预算总收入36.95亿元,增长9%;一般公共预算收入21.9亿元,增长5.7%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额260.3亿元,增长12.5%特别是我们逐一对标对表,严格兑现承诺,较好完成区五届人大二次会议确定的89项政府重点工作。

——多管齐下稳增长全力帮扶企业。出台激发民间有效投资等配套政策8项,帮助争取、兑现扶持资金2.96亿元,完善调度帮扶机制,落实领导干部一线办公,开展春风行动”“就业援助月等活动44场,达成用工意向9570人次,有效缓解用工难题。全力防控金融风险,充实企业应急保障周转专项资金,帮助企业应急转贷14亿元、化解不良贷款15亿,不良贷款率控制在2.5%以内。做强项目支撑。全区92个在建重点项目预计完成投资198亿元,完成年计划105%,其中,30个市级项目预计完成投资92.9亿元,完成计划109%27个项目开工建设,25个项目建成(或部分建成),4个项目回迁安置。组团式、成建制征迁成效明显,完成项目征迁32个,征收土地2300亩、房屋27万平方米;后埔、西华洋、刺桐古港、南滨江国际社区四大片区征迁前期工作有序推进。全方位招商引资,成立北京丰泽商会,组织参加“5·18”“9·8”等重大招商活动,全年新签约项目106个,总投资282.3亿元,超亿元项目44个;新设外商投资项目28个,实际利用外资2.2亿元。激发内需活力。东海湾城市综合体、中骏世界城等都市商圈繁荣发展,津淮街、湖心街等特色街区加快转型,星光耀万达广场即将开业,个性化、全天候消费生态环境逐渐成形。改造提升农贸市场3个,新设核心地段便民摊点2处,全面布局社区商业,打造“15分钟生活圈。常年推出闽南美好生活嘉年华”“南方熏衣草节等特色消费活动,新增限上商贸企业46家,预计26家年零售额超亿元企业实现零售额110亿元,增长13%总部楼宇经济发展态势良好,南威软件科技园、东海泰禾广场楼宇招商入驻率分别达90%70%,万科中心、上实大厦启动招商,5家企业总部大楼建成,全区税收超3000万元楼宇7幢。

——致力转变发展方式结构持续向优。深化第三产业提升年活动,三次产业结构由0.3:32.2:67.5调整为0.2:30.3:69.5第三产业增加值突破400亿元,25家企业入列市级服务业百强。实施技改项目13个、两化融合项目18个,新增市级龙头企业31家,高新技术产业预计实现产值147亿元。服务型制造阔步前行,培育国家、省级服务型制造示范平台(企业)5家,认定数居全省前列效益持续向好。规上工业企业好中差格局由32:40:28转化为44:24:32,正增长80家。华创园正式运营,在孵企业93家、项目25个,被确定为级科技企业孵化器和市级人才之家,预计年产值5亿元。育成基地新引进富创管理、睿趣科技等优质企业6家,预计产值2.7亿元。泉州软件园主打产业稳健增长,预计营业收入5.8亿元,增长59%。海西国家广告产业园区(泉州园)入驻企455家,预计营业收入12.2亿元。7家企业被确定为省重点上市后备企业,10家企业被确定为市重点上市及场外挂牌后备企业。业态持续向新。大健康产业加速布局,悦程妇幼医院正式运营,昊宇健康产业园开工建设,生成沃丰中心健康产业基地等一批项目。网(虚拟)产业园华大电商园、东海跨境生态圈集聚电商企业2000多家,预计带动限上电商企业实现销售额30亿元,增长35%讯网网络获评国家级电子商务示范企业4家企业获评“2017年度市级电商十佳企业现代物流业快速发展,丰泽智慧物流园入驻企业120家,丰泽轮船公司获评3A物流企业,新增市级十佳物流企业2家。安通物流入选国家第三批多式联运示范工程项目名单。

——积蓄动能后劲。改革开放加快推进实施8大类52项改革重点任务,推进机构改革。深化放管服改革,取消和调整行政审批事项261项,公布保留区直部门权责清单2493项。全面推行多证合一”“两证整合推进个体工商户微信智能化登记。国企改革取得突破,组建城建”“国投两大区属国企,完成清源国有农场农垦改革任务。启动农村集体产权制度改革,完成村改居社区的三资清产核资。深入推进教学改革,9所学校被确认为省教育教学改革示范校13所幼儿园被确认为省级保教改革建设园,泉州九中被确认为福建省高中课改基地校。深化医改工作,实行公立医院院长聘任制、年薪制,完善基层奖励性增量制度。努力扩大对外交流合作,组织企业参加广交会、华交会、泉州品牌中国行”“境外行等活动,外贸出口额保持平稳增长,新增外贸主体20家,预计海关商品出口总值79亿元。投入1400万元,推动山海协作和对口支援取得新成效。双创工作纵深拓展。成功举办2018创响中国泉州丰泽站暨海上丝绸之路国际数字商业创新节,汇聚海丝沿线30个国家和地区300多个创业项目;我区双创项目获得中央补助5000万元。科技要素加速聚集,南京大学环保产业研究院落户,哈工大工程技术研究院被确定为省级新型研发机构,3家企业被授予国家级中小企业公共服务示范平台,新增省高新技术企业科技小巨人领军企业21家、市级瞪羚企业5家,每万人口发明专利拥有量16.56件(位居全市前列)。致力打造人才港湾第一码头,建立5000万元人才专项资金和10个人才工作联系点,搭建市级以上人才平台131个,新增省市高层次人才166、泉州工匠2,人才资源总量占常住人口总数17.2%。全社会创业热情高,新增各类市场主体3.6万户、市级众创空间8家,27个项目获得省、市创业补助。时尚元素加速集聚启动浦西时尚商业街区一期招商,紧盯金融服务、科技创新、文化创意等前沿业态,意向入驻企业120多家;连续举办两届伯勒小镇时尚文化周,盛世典藏艺术馆、融媒体中心、文创引擎研习社、时尚丰泽电视云平台等各类时尚展示平台竞相绽放;第六届丰泽购物节专注时尚消费,涵盖4大板块、3大商圈、20个主题活动,实现销售额4亿元。重塑国家级童装名城风采举办首届丰泽国际儿童时尚周匹克、虎都等鞋服龙头企业率先开展个性化定制,传统产业融入更多时尚因子

——不断改善区形象硬件方面:投入3000万元,深化美丽社区”“社区营造创建;实施城市双修项目7个、污水收集处理设施项目3个,整治排放口136个,铺设污水管道4.3公里,完成宝洲城市污水处理厂提标、仁风工业区内涝、少林路与温陵路交叉口积水改造开展街巷破损修补“XIN”行动,提改造道路3条,完成238个老旧小区天然气改造,改造石结构房屋45.2万平方米。新建公共自行车租赁站点50个、充电桩16,改造提升公厕20座。管理方面:智慧丰泽一期投入运行,政务、综治、教育、社区治理等民生领域智慧应用更广泛。扩大生活垃圾分类试点范围加大道路机械保洁、主次干道清洗和洒水降尘力度,开展占道经营、施工噪音等专项整治。组织实施铁腕治违”“百日拆违攻坚行动,创建无违建试点11个,拆除两违建筑面积32.5万平方米。完善社区治理体系,完成社区换届,开展三社联动社会工作试点。生态方面:狠抓中央和省级环保督察反馈问题整改销号,完成泉州湾河口湿地保护区海水养殖清退和浔美渠黑臭水体整治。重拳推进水环境治理,深化河长制”“湖长制,开展清源霹雳行动,加强东干渠、义成沟等内沟河水质整治和北渠饮用水水源地环保问题整改,晋江蟳埔入海口国控断面退潮期水质连续三个月达类标准北渠饮用水源水质类达标率100%。实施节能减排项目3个,大力治理餐饮油烟、道路扬尘,空气质量超标天数比降40%。推进高速公路高速铁路及重要通道沿线环境综合整治,新建口袋公园2个,新增绿地9.3万平方米,完成造林绿化和森林经营任务410亩。内涵方面:启动省级文明城区(六连冠)创建,新建志愿服务示范驿站4个、未成年人文体活动场所10。扎实开展群众性精神文明活动,社会主义核心价值观深入人心。移风易俗三年行动深入开展婚事新办、丧事简办渐成各方行动自觉。加大文化遗产保护力度,举办首届海丝·民俗文化旅游节,完成海丝史迹真武庙、江口码头等文物修缮。

——叠加释放惠民红利。兜底基本保障。全年民生支出占一般公共预算总支出的比重达75%。落实积极就业政策,开展职业技能培训1.96万人次,新增就业1.1人,城镇登记失业率控制在0.83%,居民人均可支配收入54105元,增长7.5%。社会保障体系不断完善,累计完成各类社会保险41.4万人次,城镇居民养老保险参保率达99.9%,提高城镇居民基本养老保险基础养老金和被征地养老保障金落实低保标准、特困人员救助标准自然增长机制,发放各类社会救助1432万元关爱女孩五项工程资金1251万元,建设保障性住房1005套。促进更多共享。认真执行区人大《关于进一步加快丰泽区学前教育发展的决议》,落实全面改薄,完成城东中学体育馆等7个项目,推进二实小东海校区等7个项目建设三实小城东校区竣工落成,新建公办幼儿园3所,建成市级示范园2所,普惠性幼儿园覆盖率76.8%,义务教育学校管理标准化建设水平居全市之首。正骨医院北峰院区和区疾控中心妇幼保健院新址动工,正骨医院通过三级甲等中医骨伤科医院复评,全国基层名老中医工作室投入运作;人均基本公共卫生服务经费提高至55元,家庭医生签约服务和医联体协作有序推进;新建提升各类社区居家养老服务站点13个,在26个社区设置助老员。公共文化设施持续完善,建成社区综合性文化服务中心示范点6个、百姓书房4个;全民健身活动蓬勃开展新建运动场地6个、体育健身路径52成功举办2018环泉州湾国际公路自行车赛丰泽赛段、海峡两岸暨港澳地区群众网球赛等赛事。营造安全环境。社会面总体稳定可控,平安丰泽建设深入推进,开展扫黑除恶专项斗争,实施雪亮工程,建成智慧丰泽综治管控中心,安装视频监控探头6000路,为辖区近11万户居民购买综治平安保险,群众安全感稳步提升。推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系双重预防机制建设,排查整改隐患1万多处,未发生较大以上安全生产事故,防汛抗旱、森林防火、动植物疫情防治态势平稳。食品药品安全网格化监管实现全覆盖,领SHOW天地被确定为省级食品安全示范街。加强对各类重点人员管控,深入开展禁毒人民战争,建成毒品预防教育社会实践基地。落实领导干部定期接访和信访包案制度,矛盾纠纷排查调处成功率99.9%同时开展第四次全国经济普查档案、保密、方志、民族宗教、老龄老干、侨台外事、国防动员、民兵预备役、工会、青少年、妇女儿童、残疾人等工作取得新成效。

区政府在一年工作中坚持以政治建设为引领,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大讨论活动,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,树牢四个意识,坚定四个自信坚持以依法行政为根本,加强法治政府建设,开展七五普法,推进法治建设量化考核评估试点建成法治主题公园33完善区政府法律顾问制度,积极应对行政诉讼,稳妥化解行政争议。全面推进预算绩效管理,建立区政府债务管理及风险预警机制。严格执行重大事项向区人大常委会报告和政协通报制度,自觉接受区人大及其常委会监督,支持政协参政议政,办理人大代表建议116件、政协提案132件,满意率(基本满意率100%坚持以廉洁自律为标尺认真履行全面从严治党主体责任,坚决压紧压实巡察整改工作,落实廉政谈话提醒机制,支持纪检监察机关开展执纪监督,立案查处各类违纪案件48件。规范三重一大决策程序,加大公共财政监管和审计力度加强廉政风险点防控管理,审计核减工程结算造价2641万元。

一年,值得一提的是,面对史上最为严厉的中央、省级环保督察,我们照单全收历史欠账,打响力度空前的环境突出问题整治攻坚战,所有反馈问题均完成整改销号;面对跨越赶超带来的压力和机遇,我们一线冲锋,深入开展项目攻坚2018、招商大会战、城建项目征迁冲刺季等系列活动,各方合力稳妥化解法石片区安置难题,啃掉9个遗留5年以上的征迁项目“硬骨头”,展示了新时代丰泽的新担当、新作为;面对各地聚力打造一流营商环境的激烈竞争态势,我们充分借力科技手段,打破时空限制,深入推行互联网+政务服务,建成24小时综合型自助便民服务区,基本实现微信预约全覆盖和90%上的行政审批、公共服务事项网上办理,让企业好办事、群众少跑腿面对更高层次的民生需求,我们牢记人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标,实施了泉州“XIN”行动和11大类55为民办实事项目,成为全省建区时间最短的教育强区,荣获全国基层中医药工作先进单位等省部级表彰荣誉6项,共建共享成为基层铿锵有力的生动实践我们深知,一年来的成绩得益于区委的正确领导,得益于区人大及其常委会、区政协的有力监督支持,得益于全区广大干部群众的顽强拼搏。我代表区人民政府,向全区广大干部群众、人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志,向各驻丰省、市属单位和驻地部队、武警官兵、政法公安干警,向企业界人士和来丰创业就业人员,向港澳同胞、台湾同胞、海内外乡亲和社会各界人士,表示衷心感谢!

我们也清醒看到困难和问题:一是经济运行面临“稳中有变”新形势,产业结构调整步入攻坚深水区实体经济艰难盘整,新纳统工业企业仅6家;现代服务业结构不合理,特别是房地产业税收占总收入四成以上;中美贸易摩擦后续影响比较复杂,加快实现高质量发展面临巨大压力;二是新旧动能衔接转换任重道远,企业创新投入不足,投资亿元以上技改项目仅1个,科研成果就地转化率不高,高层次人才数量偏少,基础性人才总量短缺三是城市建管的薄弱环节、历史欠帐问题日益突出,特别是排污基础设施完善给生态环境保护带来严峻考验;占道经营、乱停车、乱倾倒垃圾等城市管理顽疾未长效根治;四是社会安定稳定面临新压力,金融、征迁、劳动争议等领域依然存在风险隐患,综治三率水平有待提升五是政府公共服务供给有差距,特别是教育、医疗等资源存在质的短板量的不足;同时,个别工作人员存在本领恐慌、担责恐慌、精神懈怠、办事拖拉现象。对此,我们将采取有力措施,认真加以解决。

 

2019年主要工作

2019年是决胜全面建成小康社会、实施赶超跨越的关键一年。区政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,创造性贯彻落实省委十届六次全会、市委十二届七次全会和区委五届七次全会精神,坚持新发展理念,推进高质量发展,精准发力供给侧结构性改革,继续打好三大攻坚战,全力抓好六稳工作,坚持两个毫不动摇,传承弘扬晋江经验,踢好转型升级后半场,加快建设产业高端化、功能完善化、环境生态化、生活品质化现代化城市核心区,促进经济平稳健康发展和民生福祉持续改善,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

2019年我区经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长8.7%;一般公共预算总收入增长5%一般公共预算收入增长3%;工业增加值增长5.5%;第三产业增加值增长10.5%;全社会固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长11.5%;实际利用外资(验资口径)2.2亿元;海关出口商品总值增长3%;居民人均可支配收入增长6%;完成上级下达的节能减排等任务。主要工作措施如下:

一、聚焦主攻方向,加快构建现代化都市产业体系

1、助推传统产业转型升级。紧盯产业缺失环节和智能化、高端化、差异化方向,引导组建产业联盟,开展协同研发,深耕行业细分领域,密切与本地产业分工协作,逐步形成龙头带动、链条延伸、集群共进格局。打好数字化”“标准化+”组合拳,推动优势产业向中高端跃升,培育宏科电力、润泽智能等一批企业成长为隐形冠军企业,实施5个技改项目,引导纺织服装、包袋制鞋、工艺品等传统产业加快机器换工,新建、培育智能化车间市级以上企业技术中心两化融合贯标企业4家以及数控一代示范项目5个。弘扬工匠精神建好3个大师品牌工作室,开展工业企业品牌培育试点推动国家、省级质量标杆企业取得零的突破。加快金融生态园落地,大力发展供应链金融,支持引导金融机构创新产品服务小微企业,力争全年增贷33.2亿元,打通小微企业融资的最后一公里鼓励企业多层次对接资本市场,扩大直接融资规模,力争新增上市挂牌企业2家。

2发展数字经济及相关产业重点对接省、市数字经济领跑行动,加快新型智慧城市建设,集聚发展大数据、云计算、人工智能、区块链等新业态,抓好智慧丰泽二期泉州软件园二期等项目,建设人脸分析与情绪追踪综合人工智能应用项目,培育数字经济龙头企业1-2,力争2019年全区数字经济产值超200亿元引导数字产业反哺电子商务蓬勃发展完善丰泽智慧物流园、华大电商产业园、东海跨境电商生态圈公共配套服务,鼓励发展O2O电商、社群电商等模式,吸引更多大型电商企业、支付企业、物流企业落户顺应产业跨界融合,对接建设环清源山科创走廊,推动北峰、成洲等5个工业园区整体改造提升,优先布局以研发设计、营销、结算、法务、物流商标专利代理为主的2.5产业和以科技环保、智慧能源、新零售为主的未来产业;抢抓军民融合发展机遇,加快福建(泉州)太空领域军民融合创新研究院、泉州智能产业研发创新公共服务平台落地前期工作,促进涉军科技成果、专利技术就地转化。

3、巩固扩大现代服务业优势。深化第三产业提升年,力争服务业增加值占GDP比重提高1个百分点,全力打造服务全市、接轨全省的现代服务业发展体系。实施消费升级工程,加快商贸、文化、教育、娱乐等生活性服务业提质增效,举办第七届丰泽购物节,打造引领全市时尚潮流的消费盛宴;聚焦新零售,以浦西万达为核心,依托东海泰禾、中骏世界城、东海湾城市综合体、北峰万科里等商圈,精准导入体验经济、休闲餐饮、品牌营销等新业态,构建24小时全活力都市商圈。实施服务型制造提升工程,引导、支持制造业企业对接哈工大研究院、南京大学环保产业研究院等10个科研平台,设立核心技术研发中心,开展主辅分离、个性化定制等新模式,推动服务型制造从模仿、跟踪向并行、领跑转变;鼓励远东检测、中纺检测拓展服务,培育首台(套)重大技术装备创新应用企业2,力争新增省级以上服务型制造示范企业1家。实施高端商务发展工程,建设丰泽中介服务产业园,培育特色商务楼宇,加速导入高端业态,促进安踏、荣誉、海天富豪等总部大楼动工,加快连捷国际大厦、香缤中心、万科中心等载体招商实施旅游+生态圈工程,挖掘海丝文化、南少林、埔女等资源,依托海丝申遗点、滨海公园、埔渔人码头等载体,打造滨海休闲度假、生态康养休闲游板块。配合建设刺桐古港文旅综合体,推动欢乐谷大型旅游综合体项目取得实质性进展,建设东海悦华酒店、洲际酒店、星光耀万豪酒店,发展民宿经济,满足多样化、多层次住宿需求,让游客喜欢来、住得

二、蓄力跨越赶超,立志建设全市最具活力发展区域

1、强化项目引擎功能。全程提速后埔、西华洋、刺桐古港、南滨江国际社区等四大片区其他重点项目征迁,以大征迁换取大空间、吸引大项目、汇聚大产业。全年实施重点建设项目123个,完成年度投资205.5亿元,争取项目新开工建设22个、建成投产23个。加强重点项目台账管理,逐步推广项目审批全过程登记,落实审批人即第一责任人机制,实施专人排查项目审批堵点,协调解决困难问题,倒逼项目审批提速。把握结构调整窗口期,瞄准长三角、珠三角等重点区域,主动追踪对接数字经济、新材料、传感器、生物医药、高新制造等产业转移,选准12个突破口,力争引进超亿元招商项目30个以上,引进资金200亿元以上。发挥香港、上海、北京丰泽异地商会作用,实施泉籍客商回归行动,用好侨商、侨资、侨智,密切跟踪一批大型央企、知名民企、外企,争取在引进中国企业500强、民营企业500强、大型央企上取得新突破。

2提速破解改革阻点。继续推进3个省级以上改革试点工作,全面完成年度改革清单任务。完成机构改革深化投融资体制改革,平等对待各类投资主体;积极呼应省、市鼓励支持引导民营经济健康发展要求促进民营企业发展壮大,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为民营企业打造公平竞争环境;完善国有资产监管体系,加快国投”“两大区属国企实体化运作。深化教育、医卫生等民生领域改革,提高公共服务资源配置效益。持续深化放管服改革和商事制度改革,建立一窗受理、集成服务机制,大力推进互联网+行政审批模式,努力实现线上1分钟、线下15分钟政务服务。

3、全面加强对外交流。靠前承接闽西南协同发展区和海丝重要门户城市建设溢出效应,最大程度接受先行政策辐射带动。积极应对各类贸易摩擦,实施走出去战略,支持企业参加国际展会,鼓励企业在一带一路沿线国家和地区建设营销网络,建立稳定的产品销售渠道,发展跨境电商、综合服务等新业态新模式,推进时颖南风商厦跨境电商运营总部建设。强化与台港澳侨合作交流,深化金融服务、文化创意、服务外包等领域的融合互动,开展民间民俗交流活动,密切与侨团、商会联系,涵养新华侨华人、华裔新生代资源。深化山海协作内容,继续做好扶贫协作和对口支援工作。

4、持续加温创新创业。融入福厦泉国家自主创新示范区建设,打造双创升级版,实施112双创项目,新建安腾双创中心,力争我区入列全国双创示范基地十强百佳。提升创新载体活跃度,扩大华创园辐射作用,加快浦西时尚商业街区运营招商,引进一批具有引领作用的重大项目,构建众创空间孵化器加速器的创业孵化全产业链条强化知识产权创造、应用和保护,提升专利拥有量,鼓励企业与高等院校、科研机构合作,组建技术研发中心,开展关键性技术攻坚,加大瞪羚企业、科技小巨人企业、高新技术企业培育力度,新增国家高新技术企业10家、省级科技小巨人领军企业5家。实施人才+团队+项目的精准引才模式,完善创业融资、居住保障、子女就学、贡献奖励等政策,鼓励辖区高校毕业生创新创业,设立台湾创新创业人才之家,评选丰泽建设功勋人才,采取人才评审+技能大赛模式,培养壮大省、市级科技特派员和技能型人才队伍,让尊重劳动、尊重人才、尊重创造在全社会蔚然成风。

致力更新提质,打造海丝重要门户城市精品展示面

1健全公共配套以推进新城建设大战役为契机,开展城市建设提速年活动,融入泉州一湾、两翼、三带、多支点格局,优化区域空间布局,加快南埔山片区、潘山片区改造和宝盖安置区建设实施恒大都市广场、中骏商贸中心等功能配套项目,建成城东至北峰快速通道,加快东海、金屿跨江通道前期工作,打造半小时经济圈。实施区管道路配套管网修复、支路背街小巷道路破损修复XIN行动,改造整治两街、两路提升公厕20座,优化公共自行车租赁点,一批停车泊位、人行天桥,努力实现便捷、高效出行。

2强化精细管理绣花功夫管好城市,加强安置小区、老旧小区物业管理,整合互联网+智能管控系统,利用互联网、大数据等信息技术手段,将管理触角延伸到每个社区、街角、楼道。加大市政设施管养维护,抓好主次干道卫生保洁、背街小巷市容环境整治,深化生活垃圾分类处理,实现垃圾分类大分流、生活垃圾干湿分离,提升城市环境卫生管理水平。加快高速公路高速铁路和重要通道沿线环境整治,打造泉州北高速出口至动车站等4条精品示范段,深入开展两违综合治理三年专项行动,推进“两违”综合治理法治化、规范化、常态化,全力遏制新增两违

3凸显人文情怀不忘本来、吸收外来、面向未来,主动对接古泉州(刺桐)史迹申遗,抓好真武庙、江口码头等申遗点长效保护管理,加强物质和非物质文化遗产保护,改造建设正骨医院中山路国医堂,传承优秀文化,守护公序良俗,发展社会主义先进文化。加强社会主义核心价值观宣传教育,弘扬时代新风和爱拼敢赢精神,开展群众性精神文明创建活动,推进移风易俗三年行动,提升市民综合素质和社会文明程度,争创省级文明城区六连冠倡导更加包容开放的城市情怀,树立来了就是丰泽人新理念,让所有外来人员充分享受11方面居民福利,基本实现公共服务均衡化

、突出保护优先、标本兼治,始终守住生态底线

1、攻坚污染防治。巩固提升中央、省、市环保督察整改成果,深化河长制”“湖长制,加强重点流域(含近海水域)水环境、黑臭水体整治和北渠饮用水源地保护,实施北峰片区小滞洪区连通渠、城东霞美新天沟整治工程,开展海漂垃圾治理;持续开展蓝天保卫战,强化重点行业挥发性有机物治理,深化交通道路、建筑工地、餐饮油烟等重点部位治理,确保细颗粒物、臭氧浓度、空气优良天数完成省市下达任务。

2、倡导绿色发展。落实最严格的生态环境保护制度,坚决淘汰落后产能,实施重点企业能耗、水耗、物耗、污染物排放对标改造专项行动,实施节能减排项目3。推进资源全面节约和循环利用,培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业,稳步提高绿色消费比重,打造会呼吸的绿色家园。

3厚植生态底蕴。深入开展义务植树”“绿色清明、文明祭祀”“·环境日等生态文明宣传、志愿服务活动,增强市民参与感。对接市生态+优先行动,融入生态连绵带建设,强化重要湿地保护修复,完成市下达的植树造林任务;建成桃花山到观音山绿廊、大坪山步行环线景观项目、绿道二期景观提升工程,致力打造城在林中、人在景中的生态画卷;开展美丽社区”“社区营造建设实施乡村记忆文化建设三年行动,青山、绿水、乡愁融入街坊市井。

建设美好生活,深入开展民生福祉增进行动

1打造衣食无忧的社会保障环境。做好高校毕业生、就业困难人员等群体就业帮扶,城镇登记失业率控制在1%以内,使就业更充分、更便利。降低社保缴费费率落实社保补贴等政策,抓好全民参保工作,促进社会保险从制度全覆盖向人员全覆盖转变。加大精准扶贫力度,健全多层次救助保障体系,提高低保、特困人员供养、老年人补贴标准,加强救灾救济、医疗救助、临时救助和困境儿童救助,将符合条件的各类群体纳入社会保障制度覆盖范围,防止群众返贫致贫加快发展养老服务业,鼓励民间资本参与养老设施建设,发展社区居家养老服务,推进医养结合,促进养老与医疗、保险、旅游等领域融合发展。

2、打造更高水平的教育医疗环境。启动全国义务教育优质均衡发展区创建活动,实施第三期学前教育三年行动计划和中小学扩容工程,推进东海教育工程包等项目建设;深化一校一品”“一宫一特色建设“两香”教育提升教学质量和学生素养;实施五名工程,加强师德师风建设,培育一批师德标兵、教学能手。推进健康丰泽建设,实施公立医院暖心服务三年行动,扩大家庭医生签约服务覆盖面,提高全民健康水平;扩大优质医疗资源供给,抓好医联体建设和分级诊疗,支持社会办医,加快疾控中心妇幼保健院新址建设,力争正骨医院北峰院区完成地下工程建设。加快高端医疗资源引进力度,推进昊宇医疗健康产业园、沃丰中心健康产业基地等项目建设,打造健康体检、保健养生、休闲康复等为主的大健康产业。

3、打造功能齐全的文体休闲环境。以泉州市创建国家公共文化服务体系示范区为契机,深入实施文化惠民工程,加快图书馆、文化馆、基层文化站等文化服务设施改造建设,促进公共文化服务均等化。深入开展全民健身活动,建设区少体校,推进多功能运动场、笼式足球场、室内健身房、健身路径等公共体育设施建设。因地制宜发展智慧农业、休闲农业、生态农业,支持鲜花港争创特色农业小镇,培育市级休闲农业示范点和休闲农业提升项目3个。

4、打造安定祥和的宜居生活环境。依托平安丰泽建设,纵深推进雪亮工程深化扫黑除恶专项斗争,依法打击和惩治各类违法犯罪,保障群众生命财产安全。常态化提升综治三率,推广综治中心+社区网格化+N治理模式。加强社区治理体系建设,培育创新社区治理示范社区8。完善社会稳定风险评估机制,妥善化解信访积案。严格防控金融债务风险依法打击非法集资、金融诈骗和恶意逃废债务等违法犯罪行为,坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。落实地方党政领导干部安全生产责任,全面排查、分类梳理、重点整治一批事故隐患坚决预防和杜绝重特大安全事故,持续提高突发事件应对处置能力。落实粮食安全行政首长负责制,四个最严筑牢食品安全防线,确保人民群众舌尖上的安全。重视国防教育、兵役工作,落实优抚安置政策,促进军民融合深度发展同时,完成第四次全国经济普查统筹发展民族宗教、红十字会、慈善、老龄老干和残疾人事业,切实维护妇女、未成年人的合法权益。

、全面贯彻新时代政府建设要求,以永远在路上的执着担当尽责

1、旗帜鲜明讲政治坚定不移把两个维护作为政治建设的首要任务,教育引导政府系统全体党员干部职工树牢四个意识、坚定四个自信,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣落实上级党委政府和区委的各项决策部署,确保政令畅通。严格落实区政府党组意识形态工作责任制,全面深化两学一做学习教育常态化制度化,持续掀起大学习热潮,不断提高政治觉悟和政治能力,筑牢对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当。

2立说立行抓落实坚持正向激励和反向约束两手齐抓,树立能者上、庸者下的鲜明导向,健全尽职免责和容错纠错防错机制,大力弘扬滴水穿石精神和四下基层”“马上就办、真抓实干等优良作风,果敢而坚决地为敢于担当负责的干部撑腰鼓劲;强化效能督查和政府绩效考核,加大重大决策、重要部署的执行评估力度,建立工作台账,突出路线图思维、项目化运作和专业化推进,持续整治庸懒散拖等不良作风,推动各项决策部署迅速落地见效。

3、服务为民出实招以人民为中心,坚持问政于民、问计于民,始终与群众所需所盼同频共振,安排2.9亿元实施11大类52为民办实事项目。致力营造一流营商环境,主动当好店小二,在公共服务、专业服务、个性服务方面探索新模式,构建”“新型政商关系。积极推行清单打勾式核验,探索建立办事人舆情反映制度,推广第三方评价机制,倒逼服务不断改进,真正让群众办事像网购一样便利。

4、从严治政树形象落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,全力支持纪委监委执纪监督、巡察监督、派驻监督和审计监督,着力做好巡视巡察整改“后半篇文章”,保持惩治腐败高压态势。严格落实中央八项规定及实施细则,驰而不息纠正四风,严控三公经费,强化政府债务管理,把更多财力投向民生领域。坚持把依法行政作为政府工作生命线,深化七五普法,主动接受区人大及其常委会依法监督和区政协民主监督,认真办理人大议案、代表建议和政协提案,坚持人大、政协列席政府常务会议制度,提高科学决策水平听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见,主动接受社会各界监督,让政府运作更加规范、透明

各位代表,我们正处在高质量发展的紧要节点决战决胜冲锋号角已经吹响。让我们迅速行动起来,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,振奋爱拼敢赢精气神,勇当赶超跨越主力军,为全面建设现代化城市核心区而努力奋斗!

 

 

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