泉丰政综〔2019〕89号

泉州市丰泽区人民政府关于

提请审议2019年地方政府债券

转贷收支及调整预算方案的议案

丰泽区人大常委会：

省财政厅《福建省财政厅关于下达2019年地方政府债务限额的通知》（闽财债管〔2019〕20号）下达我区2019年新增债务限额20865万元，其中：一般债务限额6265万元（含外债102万元）、专项债务限额14600万元。年初省财政厅提前下达新增债务限额11300万元（闽财债管〔2019〕1号），其中：一般债务限额3300万元、专项债务限额8000万元，已经2019年2月27日区第五届人大常委会第十七次会议审批通过。现就剩余的新增债务限额9565万元，其中：一般债务限额2965万元（含外债102万元）、专项债务限额6600万元，按（闽财债管〔2019〕20号）文件要求，再次提出2019年我区预算调整方案如下：

一、我区新增地方政府债务限额情况

2019年省下达我区新增地方政府债务限额20865万元。按照中央债务限额管理规定，年度地方政府债务限额等于上年地方政府债务限额加上当年新增债务限额(或减去当年调减债务限额)。我区地方政府债务限额情况为：2018年债务限额250513万元（其中：一般债务147956万元，专项债务102557万元），加上2019年省下达的新增债务限额20865万元（其中：一般债务6265万元, 专项债务14600万元），2019年债务限额271378万元（其中：一般债务154221万元，专项债务117157万元）。截至目前，我区地方政府债务余额211855.69万元（其中：一般债务140512.69万元，专项债务71343万元）。

二、对新增地方政府债务限额要求

按照中央债务限额管理规定，市、县（区）政府确需举借债务的，需编制预算调整方案报本级人大常委会批准后，方可由省级代为举借。地方政府债券由省财政转贷给市财政，市财政再转贷给我区，并纳入区本级财政预算。根据福建省财政厅（闽财债管〔2019〕20号）规定，新增债务资金要依法用于公益性资本支出，不得用于经常性支出和楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出。

    三、预算调整方案

    根据上述文件要求，我区2019年预算作如下调整：

   （一）增加地方政府一般债券收入2965万元、专项债务收入6600万元。

（二）增加一般公共预算支出2965万元、政府性基金支出6600万元。

1.一般公共预算支出2965万元，其中：

（1） 丰泽区疾病预防控制中心、妇幼保健所工作场所建设项目1486万元；

（2）晋江、洛阳江上游水资源保护补偿专项资金1377万元；

（3）外债项目102万元。按照省财政厅安排用于世界银行贷款中国医疗卫生改革促进结果导向型项目。

按照上述调整方案，一般公共预算收支平衡。2019年初一般公共预算财力177278.6万元（含上级提前下达转移支付收入3478.6万元），加上年初提前下达新增地方政府一般债券收入3300万元，再加上本次下达新增地方政府一般债券收入2965万元，2019年一般公共预算财力调整为183543.6万元，相应一般公共预算支出调整为181643.6万元，债务还本支出1900万元不变，比年初预算增加6265万元。

2. 政府性基金支出6600万元，其中：

（1）丰泽区南埔山片区改造Ａ地块土地收储项目2600万元；

（2）泉州软件园区建设项目平衡用地土地收储项目4000万元。

按照上述调整方案，政府性基金预算收支平衡。2019政府性基金预算2514万元（其中：上级提前下达补助收入14万元，调入政府性预算资金2500万元），加上年初提前下达新增地方政府专项债务收入8000万元，再加上本次新增地方政府专项债务收入6600万元，2019年政府性基金预算调整为17114万元，比年初预算增加14600万元。

以上议案，请予审议。

附件：2019年新增债券资金安排使用明细表

泉州市丰泽区人民政府区长：

2019年6月20日

泉州市丰泽区人民政府办公室             2019年6月20日印发

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