泉丰政综〔2016〕100号

泉州市丰泽区人民政府关于

印发华侨大学（丰泽）创新创业园

暂行规定（试行）的通知

各街道办事处，区直有关单位:

现将《华侨大学（丰泽）创新创业园建设暂行规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

泉州市丰泽区人民政府 

2016年7月13日

（此件主动公开）

华侨大学（丰泽）创新创业园暂行规定

（试行）

一、华创园协同创新中心暂行规定

第一章 总则

第一条 为规范华创园协同创新中心对入驻机构的服务和管理工作，培育高成长性的优秀企业及企业家，有效推动泉州产业转型升级，根据华创园协同创新中心的实际情况，立足于长远发展，制定本暂行规定。

第二章入驻条件

第二条 入驻机构原则上应满足以下条件：

1．华创园协同创新中心入驻机构包含高校院所或企事业单位的实验室、工程技术中心以及研发中心、人文科学研究机构等高端研发机构。

2．入驻机构由一个或几个行业科技型骨干企业发起，或由一个或几个高等院所或国家重点实验室为依托对象，合作开展产业技术攻关或技术服务。

3．入驻机构需符合国家、省、市经济社会与科技发展战略目标，具有攻克行业（产业）若干共性关键技术能力，具有较好的经济效益和社会效益。人文科学类的机构应在国内有一定的影响力。

4．有一支素质较高的、结构合理的、对技术、市场、经营、管理有驾驭能力的组织团队，团队分工明确，拥有与该项目、产品研发相适应的专职科技人员和企业管理人员。

5．项目与华侨大学有合作关系，能够盘活华侨大学创新资源，或与泉州产业联系紧密，有效支撑产业转型升级。

第三章入驻程序

第三条 申请单位向华创园管委会办公室提交入驻申请材料。

第四条 华创园管委会办公室在收到入驻申请材料后，五个工作日内进行材料的验证。

第五条 在受理申请材料后，十个工作日内组织专家评审，依据上述第二条入驻条件，出具评审意见。以此为根据，华创园管委会办公室通知申请单位是否入驻。

第六条 申请单位在收到入驻通知后，于五个工作日内到华侨大学（丰泽）创新创业园办理相关入驻手续。管委会办公室根据入驻企业（项目）需求，分配场地，并与企业签定租赁协议及入驻管理协议，明确双方的权利、义务。

第四章退出机制

第七条 对入驻协同创新中心的机构每年进行一次年终考核，评估考核内容分基础建设、创新能力、服务能力、持续发展四个方面，评估考核按《协同创新中心年度考核指标体系》（见附件）采取量化打分。

第八条 对考核合格的机构，可继续享受园区相关优惠政策，对不合格的机构免除其部分入驻优惠条件以督促其进行整改，如若连续三年评审不合格，则取消其入驻资格。

第九条 对于有下列情况之一的入驻机构，园区有权责令其限期整改，逾期拒不整改或整改不到位的，园区有权终止提供相关扶持政策和服务，终止入驻合同，劝其退出华创园：

1．违反国家有关法律、法规和政策，从事非法活动；

2．隐瞒真实情况、弄虚作假；

3．严重违反暂行规定、园区规章制度，经指出仍不予改正；

4．未能在园区开展正常工作；技术团队不到位；科研项目不落实或科技项目终止实施；

5．未按规定交纳应缴服务费用；

6．连续三次考核不合格者。

第五章 优惠政策

第十条 入驻协同创新中心的高端研发机构，自入驻之日起，第一年租金减免100%，第二年起全额收取租金。一些能体现华侨大学优势并由华侨大学推荐的高端研发机构，经园区管委会研究同意后，可免收租金。

第十一条 入驻协同创新中心的高端研发机构，自入驻之日起，前三年按其在本区所缴税收区级财政留成部分额度的100％给予奖励，第四年、第五年按其在本区所缴税收区级财政留成部分额度的50％给予奖励。

第十二条 支持协同创新中心内入驻机构在园区举办国际会议与交流活动，对经备案并通过审核的优秀项目给予30%的活动经费后补贴，每年每家机构资助额度不超过10万元，单个机构每年支持不超过两次，支持不超过三年。

第十三条 加强对进入协同创新中心的入驻机构的金融支持服务，利用好各类专项资金、贴息、担保等政策对研发项目的扶持，鼓励各商业金融机构对其的信贷支持。

第十四条 引进人才鼓励办法。对考核合格的入驻机构引进高端人才给予专项补助。引进具有博士学位或正高以上职称的，月薪在￥9000以上，给予每人每月1000元住房租金补贴；引进具有硕士学位或副高以上职称的，月薪在￥7000以上，给予每人每月600元住房租金补贴。（以上补助需签订3年以上劳动合同、缴纳社保和个人所得税1年以上，补助最长期限36个月，采用“后补”方式，补助发放起始时间为签订劳动合同满12个月）

第十四条 入驻机构除享有本规定的优惠政策，同时享有上级和我区制定的其他扶持政策。

第六章 附则

第十七条 对具有重大经济效益或社会效益的项目，可实行“一事一议”。

第十八条 本暂行规定由华创园管理委员会负责解释和修改。

第十九条 本规定自发文之日起实施，有效期两年。

附件：

协同创新中心年度考核指标体系

二、华创园孵化平台暂行规定

第一章总则

第一条 为规范华创园孵化平台对入孵企业（项目）的服务和管理工作，明确企业的入孵、毕业标准和孵化程序，促进入孵企业（项目）的健康发展，依据华创园孵化平台的实际情况，立足于长远发展，制定本暂行规定。

第二章孵化平台职能

第二条 华创园孵化平台根据国家有关法律、法规、政策，对入孵企业（项目）进行指导管理，协助工商、税务、审计、安全等部门对其经营活动进行监督管理。

第三条 园区为入孵企业（项目）提供以下服务：

1．管理咨询。包含财务代理、法律咨询、知识产权服务等内容。

2．创业辅导。包含创业咨询、政策辅导、创业培训等内容。

3．融资服务。包括银企对接、风险投资、孵化基金等内容。

4．交流培训。包括管理培训、技术交流、专家咨询等内容。

5．项目推介。包括成果发布、成果展示、项目申报等内容。

6．人才引进。包括校企合作、人才招聘、猎头服务等内容。

第三章 入孵标准

第四条 入孵项目或初创企业应满足以下条件：

1．符合泉州市产业发展导向。

2．初创企业入驻成立应不满2年，入驻企业或项目人员规模应在30人以内。

3．入孵企业（项目）具有一定的技术研发能力，产品具有一定的创新性，具有较好的市场前景和产业化条件，且产权（知识产权）明确。

4．入孵企业（项目）负责人熟悉本企业（项目）产品研发、开发工作，具有较强的经营管理能力和市场开拓能力。

5．入孵企业（项目）拥有一支专业的技术、管理团队，入驻孵化器后能够正常开展工作。

第四章 入孵程序

第五条 申请入驻华创园孵化平台的企业（项目）应提交以下材料：

1．《入孵申请表》；

2．《商业计划书》；

3．《科技项目可行性报告》；

4．《创业者个人简历表》、《创业团队人员基本情况表》，含创业者个人身份证原件、复印件、最高学历证明原件、复印件；

5．企业申请人还需提供：营业执照、组织机构代码证复印件；公司章程复印件；新技术企业资格证书、专利证书、成果鉴定书等复印件。

第六条 受理

华创园管委会办公室在收到入驻申请材料后，两个工作日内进行材料的验证，原件验证后退还给申请者。

第七条 评审

在受理申请材料后，五个工作日内组织专家评审，依据上述第四条入孵条件，出具评审意见。以此为根据，华创园管委会办公室通知申请者是否入孵。

第八条 办理入孵手续

申请者在收到入孵通知后，于五个工作日内到华创园孵化平台办理相关入孵手续。华创园管委会办公室根据入驻企业（项目）需求，分配孵化场地，并与企业签订《入孵协议书》，明确双方的权利、义务。

第五章优惠政策

第九条 华侨大学推荐进入孵化平台入孵企业（项目）且签订租赁合同3年以上的，享受房租优惠政策，第一年房租免费，第二年按市场价的50%收取房租费用，第三年起全额收取租金。对其它进入孵化平台入孵企业，第一年免收租金，第二年起全额收取租金。

第十条 对孵化平台的入孵企业（项目）以项目奖励的方式给予一定的资金支持，前三年按其在本区所缴税收区级财政留成部分额度的100％给予奖励；第四年按其在本区所缴税收区级财政留成部分额度的70％给予奖励；第五年按其在本区所缴税收区级财政留成部分额度的50％给予奖励。

第十一条 引进人才鼓励办法。对考核合格的入驻机构引进高端人才给予专项补助。引进具有博士学位或正高以上职称的，月薪在￥9000以上，给予每人每月1000元住房租金补贴；引进具有硕士学位或副高以上职称的，月薪在￥7000以上，给予每人每月600元住房租金补贴。（以上补助需签订3年以上劳动合同、缴纳社保和个人所得税1年以上，补助最长期限36个月，采用“后补”方式，补助发放起始时间为签订劳动合同满12个月）

第十二条 入孵企业（项目）优先享受华侨大学（丰泽）创新创业园各类投资基金。

第十三条 华侨大学（丰泽）创新创业园孵化平台入孵企业（项目）优先享受上级和我区制定的其他相关扶持政策。

第六章毕业认定

第十四条 毕业企业应符合以下条件：

1．企业合法经营、产权明晰，建立了符合现代企业制度要求的法人治理结构，健全的知识产权保护、财务、行政管理制度。

2．企业具有相对稳定的经营管理骨干和核心技术骨干。

3．科技企业研发人员占员工总数的比例超过10%，研发经费占销售收入比例超过5%。

4．企业产品实现商品化，在市场上具有一定的竞争力，形成了相对稳定的市场和销路渠道。

第十五条 经认定毕业的企业颁发“华侨大学（丰泽）创新创业园毕业证书”。

第十六条 入孵企业（项目）孵化期为三年。达到毕业标准可以提前毕业。

第七章延期孵化

第十七条 三年期满虽未达到毕业标准，但在孵期间企业有所发展，再经过一段时间有希望达到的，经在孵企业向华创园管委会办公室申请，审核批准后，可以续签孵化管理合同，延长孵化期限，但续签孵化期限不超过两年。

第十八条 延期两年内，房租、物业管理费等按正常收费标准收取，可享受孵化期内其他各项优惠政策。

第十九条 入孵企业第三年的最后一个季度前向华创园管委会办公室提出“延期孵化申请”。

第八章终止孵化

第二十条 因客观或主观条件发生变化，入孵企业未能实现预期的孵化目标，项目产品产业化效果不明显的，或进一步延长孵化期没有效果的，视作孵化失败，应终止孵化。终止孵化企业须在规定时间内搬离孵化器。

第九章附则

第二十一条 本规定由华创园管理委员会负责解释和修改。

第二十二条 本规定自发文之日起实施，有效期两年。

三、华创园众创空间暂行规定

第一章总则

第一条 为规范华创园众创空间对入孵项目（企业）的服务和管理工作，明确企业的入孵、退出标准，促进入孵项目（企业）的健康成长，依据华创园众创空间的实际情况，立足于长远发展，制定本暂行规定。

第二章众创空间职能

第二条 华创园众创空间根据国家有关法律、法规、政策，对入孵项目（企业）进行指导管理，协助工商、税务、审计、安全等部门对其经营活动进行监督管理。

第三条 园区为入孵项目（企业）提供以下服务：

1．管理咨询。包含财务代理、法律咨询、专利服务等内容。

2．创业辅导。包含创业咨询、政策辅导、手续代理等内容。

3．融资服务。包括银企对接、风险投资、孵化基金等内容。

4．交流培训。包括管理培训、技术交流、专家咨询等内容。

5．项目推介。包括成果发布、成果展示、项目申报等内容。

6．人才引进。包括校企合作、人才招聘、猎头服务等内容。

第三章 入孵标准

第四条 入孵项目或初创企业应满足以下条件：

1．符合泉州市产业发展导向。

2．初创企业入驻成立应不满半年，入驻企业和项目人员规模应在10人以内。

3．入孵项目（企业）具有一定的创新性和较好的市场潜力。

4．入孵项目（企业）负责人熟悉本项目（企业）产品研发经营，具有较强的团队管理能力和市场开拓能力。

第四章 入孵程序

第五条 申请入驻华创园众创空间的项目（企业）应提交以下材料：

1．《入孵申请表》；

2．《商业计划书》；

3．《科技项目可行性报告》；

4．《创业者个人简历表》、《创业团队人员基本情况表》，含创业者个人身份证原件、复印件、最高学历证明原件、复印件；

5．企业申请人还需提供：营业执照、组织机构代码证复印件；公司章程复印件；新技术企业资格证书、专利证书、成果鉴定书等复印件。

第六条 受理

华创园管委会办公室在收到入驻申请材料后，两个工作日内进行材料的验证，验证之后原件材料返还给申请团队。

第七条 评审

在受理申请材料后，三个工作日内组织专家评审，依据上述第四条入孵条件，出具评审意见。以此为根据，华创园管委会办公室通知申请者是否入孵。

第八条 办理入孵手续

申请者在收到入孵通知后，于三个工作日内到华创园管委会办公室办理相关入孵手续，签订《入孵协议书》，明确双方权利、义务。

第九条 华创园管委会办公室对入孵项目（企业）每月25号开展评审。开放办公区的项目通过评审后，即可直接进入集中办公区继续孵化。

第五章优惠政策

第十条 对入驻开放办公区以及集中办公区的初创项目（企业）不收取房租；入驻独立工作室的初创项目（企业）按每个工位200元/人/月的标准收取房租。

第十一条 如果入驻团队能在3个月内成功注册公司并孵化成功，或获得天使融资、A轮融资，可申请退还租金。

第六章毕业认定

第十二条 毕业退出应符合以下条件：

1．完成公司注册，合法经营，产权明晰。

2．达到了5人以上的团队规模，且拥有结构合理的经营管理骨干和核心技术骨干。

3．产品实现商品化，具有一定的市场和销售渠道。

第十三条 经认定毕业的企业优先推荐入驻华创园众创空间，并享受有关优惠政策。

第十四条 入孵项目（企业）孵化期为半年。达到毕业标准可以申请提前毕业。

第七章 延期孵化

第十五条 半年期满虽未达到毕业标准，但在孵期间创业项目（企业）有较大发展，再经过一段时间有希望达到的，经在孵企业向华创园管委会办公室申请，审核批准后，可以续签孵化管理合同，延长孵化期限，但续签孵化期限不超过半年。

第十六条 延期半年内，仍可继续享受众创空间中的各项优惠政策。

第十七条 入孵项目（企业）在孵化器期限到期之前1个月向华创园管委会办公室提出“延期孵化申请”。

第八章 终止孵化

第十八条 因客观或主观条件发生变化，入孵项目（企业）未能实现预期孵化目标，项目产品产业化效果不明显的，或进一步延长孵化期没有效果的，视作孵化失败，应终止孵化。终止孵化企业须在规定时间内搬离华侨大学（丰泽）创新创业园。

第九章附则

第十九条 本规定由华创园管委会办公室负责解释和修改。

第二十条 本规定自发文之日起实施，有效期两年。

协同创新中心入驻申请表

单位名称：                                                申请日期：

众创空间申请表

申请人：                                                   申请日期：

入孵企业(项目)申请表

申请人：                                                      申请日期：