泉丰政财〔2020〕19号                

泉州市丰泽区财政局关于2019年

法治政府建设情况报告

丰泽区人民政府：

2019年，在区委、区政府和区委的领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》文件精神，紧紧围绕我区法制政府建设的相关要求，深入开展财政法治宣传教育，不断增强依法行政的能力和水平，推动我局法治建设工作顺利开展。现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、加强组织领导，落实法治工作职责

1、加强组织领导。在以局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的普法依法治理工作小组领导下，办公室负责日常普法事务，做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能股室具体抓，积极落实“谁执法谁普法”工作责任制，切实做到工作目标层层分解到位，具体任务件件落实到人，有效地促进财政法治工作。

2、加强工作职责。我局每年年初都制定普法工作计划，年终撰写普法工作总结，将普法工作列入年度工作目标管理,明确责任单位和人员,与业务工作同部署、同落实、同检查，推进普法宣传教育工作规范化、制度化建设。

二、落实落细举措，加强综治创安工作制度

1、严格落实财政系统开展扫黑除恶专项斗争工作领导小组的组织领导、统筹协调作用，推进扫黑除恶专项斗争工作落到实处，深入开展问题隐患排查，落细落实工作措施，强化财政资金保障，确保我局承担的扫黑除恶专项斗争各项任务严格落实到位、服务保障到位。

2、根据年度综治工作计划和目标，我局及时向全局干部职工传达和贯彻《丰泽区持续提升平安建设（综治工作）“三率”水平的实施方案》、《丰泽区涉黑涉恶线索办理移交工作细则》等创建政策性文件，结合财政工作实际重点部署和常态落实；利用全局干部职工大会、局务会等形式强调综治工作重要性，提高对综治工作的认知水平；根据工作部署，每周派员走访挂钩基层社区，入户走访宣传，参与创建平安建设“三率”提升工作。

3、实行领导干部年度述法制度，领导干部在年度考核述职围绕法治学习情况，重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法情况；汇总梳理本系统本行业履行职能所依据的法律法规，主动向社会公开并根据法律法规颁布或修订及时调整情况。

三、发挥财政职能，强化监管长效工作机制

1、根据上级部署，出台相关综治监管和规范性文件，联合公安部门印发《关于加强财政资金监管严防财政资金流入涉黑涉恶企业和个人的通知》，严把资金审核关口，从源头预防财政资金违规流入涉黑涉恶企业和个人，加强重点行业领域资金监管，提高财政服务和保障实效，确保财政资金安全；印发《丰泽区落实严重精神障碍患者监护责任以奖代补措施实施意见》，规范看护管理奖金管理，促进严重精神障碍患者监护人有效履行居家治疗康复管理的责任，从源头上预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸案(事)件发生。

2、严格预算执行，确保综治经费及时拨付，防止资金沉淀；根据综治专项经费管理规定，将各项综治工作经费纳入预算绩效管理范畴，并如期完成2019年绩效目标批复，综治专项经费绩效考评初步形成预算编制有目标、目标执行有跟踪、执行结束有评价、评价结果有应用的全过程管理机制。

3、坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超，以供给侧结构性改革为主线，认真贯彻执行国家有关财税法律、法规、政策和全区经济社会发展战略，对照《财政部 国家发展改革委关于停征免征和调整部分行政事业性收费有关政策的通知》等降费政策进行自查清理，对涉企收费目录及执收单位清单常态化公开。罚没款通过省非税收入收缴管理系统收取，严格执行罚缴分离管理。

4、转速提效，积极推广电子证照。为深化“马上就办、一线推进、办出实效”转作风提效能活动，推行“最多跑一趟”便民服务，我局派驻行政服务中心窗口推进“互联网+政务服务”工作，简化我局行政审批办事流程、提高窗口行政服务审批效率。加大会计信息查，做好信息质量检查工作，积极推行“双随机一公开”方法在检查中的运用。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

5、做好信息公开工作，深入推进预决算公开，组织各预算单位公开与预决算相关信息。强化和提升预算绩效管理，实现专项资金绩效目标；严格执行政府采购信息发布制度，按照《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》规定，认真做好政府采购信息公开工作，在福建省政府采购网发布本区政府采购信息；加强政府采购信息公开内控管理，确保政府采购信息发布的及时、完整、准确，定时开展对政府采购信息公开情况的监督检查，将信息公开情况做为对采购人、社会代理机构监督检查的重点内容。

6、为加快推进我区基本公共服务均等化工作进程，积极配合区发改局等职能部门制定和出台《丰泽区推进基本公共服务均等化实施方案》，合理确定本级政府支出责任，理顺和规范市区两级财政事权；严格按照《福建省财政厅关于印发<福建省政府购买服务指导性目录>的通知》要求，进一步强化府购买服务的购买主体实施政府购买服务力度，将实施购买服务所需资金纳入预算统筹保障。

四、保障执法经费，确保法治建设工作资金需求

我局认真履行财政职责，依法、足额安排经费，确保普法依法治理工作的顺利开展。在研究部署社会治安综合治理经费保障和预算安排时给予优先保障，综治经费保障将在2018年保障水平基础上，进一步夯实和提升，全年投入综治经费8485万元，其中：

1、预算安排为民办实事项目平安工程建设2370万元，其中“严重精神障碍患者救治管理”30万元、“丰泽区综治平安保险”200万元、“全区应急处突智能装备库”150万元、“丰泽区电子物证勘验中心”180万元、“禁毒宣传阵地建设120万元道路交通安全综合整治”90万元，关注民生、着眼民利，为民排忧解难,推动工作落到实处。

2、安排扫黑除恶专项斗争相关经费780万元，其中指定用于扫黑除恶的经费250万元、禁毒专项经费500万元，保障扫黑除恶专项斗争纵深推进；部门预算安排政法委综治平安创建系列经费370.5万元，同比增加98.6万元，增长36%，保障用于政法部门开展综治平安建设宣传活动和组织公众开展安全感测评工作、基层社会管理创新工作、群防群治和反邪教、铁路护路联防、处置危及社会稳定的突发群体性事件、反恐工作等创建活动。

3、加强行政复议工作，加强和落实行政复议经费列入本级财政预算，安排区委、区政府法律顾问组服务经费20万元，进一步加强行政复议保障能力建设。

五、加强宣传教育，积极营造法治建设社会氛围

1、开展综治和平安建设宣传。深入挂钩社区，指导推进综治“三率”提升工作。同时，继续加大下基层力度，排查问题隐患，努力提高辖区综治“三率”工作。                                                    

2、建立健全干部学法制度，落实党组集体学法制度，每年组织法治专题学习，强化依法行政、依法理财；组织我局工作人员每人每年接受法制培训，并参加学法相关竞赛、考试，制定学法安排表，每年每月都有具体的学法内容，把学习时间长计划和短安排有机结合起来，把普法工作落实到每月份的学习计划中，及时学习新的法律法规，在工作中即学即用，确保依法理财。

3、积极营造普法社会氛围。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。加强宪法宣传教育，组织开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。充分利用新闻媒体，财政信息、报刊、网站等新媒体进行普法，开展财政法制宣传，积极配合有关部门开展综合治理、“平安丰泽”宣传月法制教育活动，营造浓厚的社会氛围。

2019年，我局较好地完成法治工作的各项目标，取得了一定的成效，但与“科学理财，依法治财”目标相比还有一定的差距，有待进一步提升。今后，我局将继续提升依法行政水平，进一步加强财政法治建设。

泉州市丰泽区财政局

                                                                                   2020年1月2日