• 索 引 号:QZ02105-0100-2021-00004
    • 备注/文号:泉丰政民〔2021〕15号
    • 发布机构:区民政局
    • 公文生成日期:2021-03-15
    关于印发泉州市丰泽区民政局2020年工作总结和2021年工作计划的通知
    时间:2021-03-15 10:08


     

    泉州市丰泽区民政局

    关于印发泉州市丰泽区民政局2020年工作总结和2021年工作计划的通知

     

    各街道民政办,局机关各股室、直属各单位:

    为扎实做好我区2021年民政工作,现将《丰泽区民政局2020年工作总结和2021年工作计划》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

     

     

    泉州市丰泽区民政局

    2021315

     

    泉州市丰泽区民政局

    2020年工作总结和2021年工作计划

     

    一、2020年工作总结

    2020年以来,区民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示和全国、全省、全市民政会议精神,坚持党对民政工作的全面领导,聚焦主责主业,全力以赴做好民政领域疫情防控工作,扎实做好民政领域安全隐患大排查大整治工作,努力推动我区民政事业持续健康发展。

    (一)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,打造新时代民政队伍。

    区民政局始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为打造新时代民政队伍最重要的手段,持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,做到联系实际、学深悟透、指导实践。一是坚持不懈抓好理论武装。认真贯彻落实党组中心组学习、“三会一课”等学习制度,充分运用“学习强国”平台,深入学习宣传贯彻党的十九届四中、五中全会精神,认真组织学习《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》《习近平在福建》等采访实录和《习近平谈治国理政》(第三卷),推动全体民政干部职工增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是坚决贯彻落实。坚决贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神习近平总书记关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情系列重要讲话重要指示批示精神,按照全国、全省、全市民政会议部署要求,结合我区民政实际,切实履行好民政工作的主要职责,进一步强化基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务三是切实履行全面从严治党主体责任。认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,严格按照省委“八个坚定不移”要求及市委、区委的工作部署,切实履行好全面从严治党主体责任,进一步加强党对民政工作的领导;认真做好省、市、区委主体责任检查涉及我局整改工作;认真做好省委巡视九组巡视丰泽区涉及民政部门的有关工作。四是加强区民政局支部建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,推动机关党建与业务工作的融合促进,不断提高支部建设质量,于2020914日召开党员大会进行换届选举,选举产生新一届区民政局支部委员会。五是扎实做好意识形态工作。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,结合民政工作实际,聚焦主责主业,围绕群众关切,强化自身建设,做到意识形态工作与业务工作有机结合,扎实做好民政领域意识形态工作

    (二)聚焦主责主业,服务现代化城市核心区建设大局

    民政工作最本质的特征是“民”,核心也在“民”,习近平总书记指出,民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。2020年以来,区民政局聚焦重点工作,以高标准严要求履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,推动我区民政事业持续健康发展,为建设现代化城市核心区作出新贡献。

    1.织密扎牢民生保障“安全网”。 2020年以来,区民政局坚持“应保尽保、应救尽救、精准救助”原则,加强对困难群众的关爱救助,强化临时救助,持续增进民生福祉。一是落实低保制度。落实低保标准自然增长机制,低保标准提高到每人每月775元,主动开展特殊困难群众摸排工作,完善动态管理制度,认真做好支出型贫困家庭低保工作,提高审批的准确性和及时性,做到 “有进有出,有升有降,应保尽保,应退尽退”。同时,落实低保经办人员及其近亲属享受低保备案制度,每个月将资金发放情况报区政府政务公开和导入省扶贫资金在线监管系统,主动接受社会和群众监督,让低保在阳光下运行。截止目前,全区共低保对象543882人,累计发放低保金636.64万元,人均补助水平位居全市前列。二是做好临时救助工作。落实重新修订的临时救助政策,主动发现救助对象,优化救助流程,建立分级审批制度,设立街道备用金制度,全年累计发放临时救助金136万元。三是强化特殊困难群体保障力度。落实特困人员救助供养制度。提高特困人员救助供养标准,做实做细一年一次的复核认定工作,对不符合条件的及时予以调整清退,将符合条件的纳入,并相应更新系统信息,截止目前,全区特困人员56人,累计发放特困人员救助供养资金85.03万元;落实困境儿童保障制度。做好2名散居孤儿和33名集中供养孤儿救助工作,指导区社会福利中心开展涉外收养自查工作。开展事实无人抚养儿童调查和审核,按照散居孤儿标准为24个事实无人抚养儿童发放生活补助资金。开展宗教界收留抚养孤儿弃婴情况调查工作,全区4座寺庙收留抚养10名孤弃儿童;落实“残疾人两项补贴”制度。加强政策宣传,通过掌握残疾人身份、残疾等级变动以及家庭经济状况、户籍变迁和死亡减员等情况,及时将不符合条件的清退、符合条件的纳入,加强“残疾人两项补贴信息系统 ”管理使用,实现数据信息动态共享,累计发放残疾人两项补贴255万元。四是做好困难群众物价补贴工作。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,并从3月起按照上级要求阶段性加大社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的价格临时补贴力度,在现行补贴标准基础上提高 1 倍发放低保、特困人员、孤儿、“革命五老”人员等困难群体临时价格补贴,累计发放价格补贴和春节期间价格补贴60多万元。五是指导慈善总会依法依规开展工作。组织区慈善总会、区教育发展基金会申报公益性捐赠税前扣除资格,指导区慈善总会完成第二届会员代表大会,并申请认定为慈善组织;按照省、市民政部门工作要求,开展慈善法实施以来慈善工作调研。六是加强区社会福利中心规范化管理,稳步推进新址建设。加强区社会福利中心规范化管理。因区社会福利中心原址处于西华洋滞洪片区(丰泽段)项目改造房屋征收范围,积极配合拆迁工作,并经领导多方协调,过渡搬迁至泉州江南老年颐乐园6号楼35层,不断完善配置;严格落实儿童福利机构疫情管理要求,做好常态化疫情防控管理;抓好学龄前孤弃儿童的教育和管理工作,不断提高福利中心孤残儿童餐饮膳食水平;根据省民政厅《关于在全省开展涉外收养调研和排查工作方案的通知》要求,组织开展涉外收养排查工作。稳步推进新址建设。区社会福利中心新址建设项目已完成项目用地内地上物的征迁工作,现正进行征地工作;已完成项目可行性研究报告及立项手续,并向市政府办理项目建设用地规划许可证等建设审批手续;按照20201119日区政府常务会议精神,区社会福利中心项目全权委托区城建集团代建,目前区城建集团正在进行项目设计招标前期准备工作。

    2.提升基层社会治理水平。区民政局深入结合强基促稳、扫黑除恶等专项工作,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局,激发社会治理新活力。一是不断提升基层政权建设和社区治理工作能力。完善提升市级重点社区项目和我区创新社区治理试点社区项目。积极指导推动丰泽和圣湖两个市级重点社区创建工作,并纳入2020年区为民办实事项目,每个社区补助15万元 ,其中丰泽社区积极探索党建引领基层治理,延伸“党员先锋楼道”,以“党员楼道红管家”为载体,以居住在楼道内的党员为切入点,有效发挥党员楼长先锋引领、示范和辐射作用,引导居民主动参与楼道管理与服务,参与社区建设;圣湖社区引进专业社工机构启凡社工服务团队,以辖区老人、妇女、儿童需求为导向,常态化开展“温暖圣湖”夕阳红生日会、长者手工坊,“书香圣湖”读书会、书画交流、主题沙龙分享等系列活动,以居民服务需求为导向,逐步开展社区治理提升的社会工作服务召开丰泽区2020年社区治理现场会,分享交流社区治理经验,并汇编成册,发挥重点示范效应;将华丰、华大、浔美3个社区纳入市级“共建共享”新型社区治理项目,每个社区补助10万元;强化《关于加强居务公开及决策、监督制度规范建设的通知》文件贯彻落实,督促指导社区在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践中加强议事协商,拓展协商范围和渠道,丰富协商内容和形式,提升社区居民参与协商能力扎实推进社区协商制度化、规范化和程序化,保障居民群众享有更多更切实的民主权利;加强社会工作人才队伍建设,积极组织人员参加社会工作者考试,目前全区持证人员共331人,持证总人数居全市第二,浔美社区获评首批市级社会工作专业人才基地积极推动以社区为平台、社会组织为载体、社会工作为支撑的“三社联动”工作机制,进一步激发社区发展活力。将灯星社区列为省级三社联动试点,补助资金8万。将源淮社区列为市级三社联动试点,补助资金10。今年累计投入78万元购买社工服务,形成源淮社区“创新社区治理阳光议事厅社会工作服务项目”、华大社区“党建引领协商自治-社区社会组织培育123计划”等七个社会工作项目,并积极向上推荐优秀社区工作法,其中泉州市丰泽区民政局加大社区社会组织培育 构建三社联动共建平台》信息刊发在中国社会报》、福建省民政厅公众号等多家媒体由我局推荐的华大社区这个社区有个互助式育儿中心刊发在学习强国》、《中国社会报等多家媒体制定印发《关于进一步做好修订和完善居民公约工作的实施方案》,进一步做好修订完善居民公约工作,形成务实管用的居民公约,推动健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制。目前已完成全区80个社区的修订完善工作,并将移易俗、扫黑除恶等中心工作纳入居规民约内容,并积极向市民政局推荐优秀居民公约。二是健全社区服务体系。做好社区服务站建设项目,完成仁风社区、东涂社区2个泉州市城乡社区服务站建设项目;做好“智慧社区”项目。密切配合智慧城市(泉州丰泽)运营管理公司,推进智慧社区各系统应用落地,督促指导运营公司结合部门职能、项目功能和居民群众需求,完善运营方案,丰富直接服务社区居民的项目,不断扩大项目各系统应用覆盖面及应用程度,增强公共服务平台的粘性;改善“I丰泽APP”的功能和应用体验,切实为居民群众提供便捷的应用体验。在社区综合管理模块实现全覆盖的基础上,采取措施推动数据量增长;扎实推进社区基础设施模块和社区服务模块应用,智慧停车管理系统已在全区300个停车场部署使用,电动车智能充电桩安装逾8000个充电口;指导社区因地制宜配合运营公司做好政务延伸项目、便民服务项目等,推动智慧社区分项目各系统应用落到实处。配合组织部完善“区块链+党建引领社区治理”云平台功能,结合街道机构改革、社区营造、创城等中心工作,依托各级党群服务中心,建设为居民群众排忧解难的线上线下相结合的平台,深化社区软硬件建设,保证社区治理与服务的快速反应、精准落实,在根本上为基层减负提效赋能三是做好社区减负工作。转发《泉州市和谐社区建设工作领导小组办公室关于进一步明确泉州市社区居委会有关职责事项的通知》,明确社区居委会依法履行职责事项清单、社区居委会依法协助政府工作事项清单、需社区居委会建立的台账报表清单、面向社区居委会开展的检查评比达标活动事项清单等重要内容,进一步理顺社区工作关系,切实增强社区自治和服务功能,推动社区工作准入制度化、规范化、程序化。四是提升社会组织服务管理水平。严格依法登记。2020年以来,共新成立社会组织8家;圆满完成行业协会商会与行政机关的脱钩工作,按照“五分离、五规范”要求,全区20家行业协会商会在规定时间内完成脱钩改革工作,完成率100%;开展清理整治行业协会商会涉企收费专项整治行动;多举措引导社会组织参与脱贫攻坚工作,截至目前,丰泽区参与脱贫攻坚的社会组织11个,开展扶贫项目22 个,制定扶贫工作计划22 个,投入资金623.96万元,投入人员0.1万人,受益人口2265五是做好区划地名和界线管理工作编制出版我区行政区划图;批复设立东海街道滨海社区、北峰街道万科城社区,目前我区共有8个街道83个社区居委会;根据省、市政府及上级民政部门的统一部署,开展我区二普补查、补更工作,补查成果已通过国家“二普办”验收,目前逐步对补查成果进行整理、装订、存档,拟移交区档案馆;核准万科·城市之光等8处商住小区名称备案,批复辖区内18条道路名称;完成编撰我区《中华人民共和国标准地名志》第一部分,《中华人民共和国标准地名词典》第二至第八部分;开展实施全省第四轮丰泽—南安县级平安边界建设各项工作;开展不规范地名摸底排查工作,截止目前,共摸底排查22处不规范地名;完成本辖区路名牌等公共双语标识系统(含申遗点路名牌)的排查,对现有标识进行拍照、整理、编号。截止目前,摸排路名牌共计444个,其中需新增设8个,双语(无拼音)需整改182个,路名牌双语为英文、破损、遮挡等需整改20六是做好扫黑除恶工作。根据中央及省、市、区深入推进“扫黑除恶”专项斗争的系列指示精神及工作要求,结合民政部社区工作者基础信息采集工作,扎实推动社区工作者队伍建设,严密防范社区工作者涉黑涉恶问题出现,转变工作作风,深化居务公开,净化工作环境,完善社区议事协商制度,做好2021年村级组织换届选举的相关准备工作。七是做好禁毒工作。认真学习传达贯彻上级禁毒会议精神和有关要求;做好迎接省、市禁毒检查的准备工作;积极开展禁毒宣传工作。制定《2020年全民禁毒宣传月活动实施方案》,定期安排工作人员联合挂点社区开展禁毒宣传,并充分利用民政服务机构开展禁毒宣传。

    3.加强和完善基本社会服务。区民政局积极适应新时代新需求,不断加强和完善养老、殡葬、婚姻等基本社会服务水平,提高服务质量,切实提升群众的获得感和满意度一是加快养老事业发展。加强居家社区养老服务照料中心运营和社区居家养老服务站建设提升工作,并纳入区委、区政府为民办实事项目。坚持先行先试,探索建立照料中心运营补助机制,修订完善《丰泽区居家社区养老服务照料中心运营补助方案》《丰泽区支持专业组织运营居家社区养老服务照料中心补助方案》,投入补助资金85万元,鼓励照料中心引进养老服务专业组织运营,提高专业化水平;实施养老服务设施星级评定,下拨市级补助资金5万元;支持专业化养老服务组织进驻社区,下拨专业化组织落地补助资金6.3万元;2期下拨补助资金28万元,对宝珊社区等5个社区居家养老服务站提供建设补助。购买居家养老信息化服务。通过政府公开招标方式,购买居家养老信息化服务,由禾康智慧养老从20201月起为户籍在丰泽区的“特困供养人员、低保对象、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人”中的60周岁及以上老年人和80周岁及以上老年人提供服务,每人每月20元,并加强动态管理,全区现有服务对象3400多人,全年投入购买资金近100万元。积极推动全国居家和社区养老服务改革试点任务。印发《关于下拨2019年居家和社区养老服务改革试点补助资金的通知》,及时下拨市级改革试点补助资金214万元,补助丰泽街道居家社区养老服务照料中心(迎津社区)、城东街道居家社区居家养老照料中心(浔美社区)进行试点建设,并加强现场指导和督促落实工作。下拨2020年度养老服务设施(微型消防站)建设市级补助资金20万元,对我区8个街道居家社区养老服务照料中心和社区居家养老服务站提供完善微型消防站建设补助。开展社区助老员设置工作,印发《关于2020年购买社区助老员岗位的通知》,及时将104万元补助资金下拨到各街道,由各街道通过购买服务方式完成26个社区助老员设置工作,社区助老员优先保证有居家社区养老服务照料中心的社区。做好特困(低保)完全失能老年人护理补助工作,印发《关于开展特困(低保)完全失能老年人护理补贴工作的通知》,加强动态管理,对我区特困(低保)完全失能老年人提供每人每月300元护理补助,全年累计发放30多万元。组织走访慰问15名百岁及以上老年人,发放慰问金1.5万元。二是做好殡葬管理工作。贯彻落实市政府48日在全市违建坟墓摸排整治工作推进会上的决策部署,有效治理我区违建大墓、豪华墓和“活人墓”等突出问题,继续在全区范围内进一步对违建坟墓开展摸排整治工作,根据各街道及相关部门报送的摸排情况,目前未发现有违建坟墓现象。为满足群众“逝有所安”的殡葬需求,将我区11个社区未经审批的公益性骨灰寄存点纳入管理,组织相关街道和社区的工作人员开展骨灰寄存管理业务培训。做好文明治丧基本殡葬服务费的审核发放工作,2020年度累计发放资金71.2万元。三是提升婚姻收养登记服务水平。严格依法登记,弘扬婚俗新风,保证高峰时段登记工作有序、高质量开展,确保婚登工作零差错、无纰漏。2020年以来,共办理国内居民结婚登记1568对,离婚登记761对,补领结婚证205对,补领离婚证27人,办理解除收养登记1对;办理涉港、澳、台,外国人结婚登记3对,离婚登记2对、补领结婚证2对,补领离婚证1人。

    (三)落细落实疫情防控工作,切实抓好民政领域防控工作

    自疫情爆发以来,区民政局认真学习贯彻习近平总书记关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情系列重要讲话重要指示批示精神,严格落实省、市、区防控指挥部有关部署要求,强化组织领导,全力以赴抓好疫情防控工作,推动儿童福利机构和养老服务场所复工复产,持续抓紧抓实抓细疫情常态化防控工作,切实抓好民政领域疫情防控工作。

    1.全力以赴抓好疫情防控工作。区民政局始终坚持“民政为民、民政爱民”理念,聚焦民政主责主业,采取有效措施,全力以赴抓好疫情防控工作。一是聚焦儿童福利机构和养老场所,筑牢服务对象安全防线。对区社会福利中心和6家入住老人的居家社区养老服务照料中心,及时转发《民政部办公厅关于印发<养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)>的通知》《福建省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组综合协调组关于进一步强化养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控措施的通知》《福建省儿童福利领域服务机构新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作措施》等,督促指导儿童福利机构和养老服务场所做好疫情防控工作,制定防控方案与应急预案,强调要求儿童福利机构和养老服务场所实行封闭管理,建立人员进出管理登记制度,老年人、儿童和员工院内日常监测、异常报告制度,定时消毒制度等各项制度;加强工作人员管理,重视老年人、儿童情绪疏导和家属沟通解释工作,切实抓好消防、食品安全管理,确保儿童福利机构和养老服务场所工作人员和服务对象健康安全;多渠道争取防疫物资,累计帮助儿童福利机构和养老服务场所解决口罩4500个、免洗消毒液100瓶、84消毒水35公斤、手套500只、防护服100件、红外体温计2把,喷雾器1台,并要求有关单位做好防疫物资储备。同时,强化督导工作,督促指导儿童福利机构和养老服务场所加强领导,抓好各项措施落实,并要求对检查中发现的问题及时整改落实到位。二是聚焦社区疫情防控指导,保障社区工作者报酬待遇。根据区委统一安排,选派三名党员干部深入社区一线,协助社区开展疫情防控工作,并组织全局干部职工深入挂钩社区参与一线防控工作;联合区卫健局制定下发《关于进一步动员社区组织开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,深入社区指导疫情防控工作,加强社区服务机构和服务设施防控力度,最大限度减少社区公共活动,协助社区协调解决民政领域具体问题;积极发动相关社工机构积极参与社区防控工作,配合做好入户宣传和心理疏导工作;组织社区工作人员350人,参加中国人寿捐赠志愿者保险,做好社区工作者疫情期间职业伤害保障;配合区委组织部和区财政局等部门,下发《关于落实社区直接参与新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作人员临时性工作补助的通知》,落实社区直接参与新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作人员临时性工作补助,每人每天最高200元;配合区委组织部和区财政局等部门,下发《关于丰泽区社区“两委”班子新冠肺炎疫情防控工作专项绩效奖励办法》,进一步激励引导基层党员干部在疫情防控中积极作为,结合疫情防控工作实效,每个街道按不高于30%的优秀等次奖励社区“两委”班子,获评优秀的绩效奖励金为每个班子3万元,绩效奖励金可发到个人;配合区委组织部和区财政局等部门,下发《关于对〈关于建立社区专职工作者工资待遇激励机制的通知〉第二条第4点补充说明的通知》,明确加班误餐补贴、交通补贴和通讯补贴发放额度。截至目前,共发放社区防控工作人员临时性补助金773.8万元1390人。三是聚焦社会救助,保障困难群体疫情期间基本生活。印发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间临时救助工作的通知》,实施分级审批制度,上半年,及时为3户困难外来务工人员发放临时救助金;加强疫情期间困难群众关怀力度。组织全区民政系统通过电话、上门等多种形式对低保对象、分散供养特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童等特殊困难群体开展走访探视,并为每人发放5个口罩,累计发放4500个。同时,积极发动街道、社区为困难群众筹集发放防护物资。四是聚焦社会服务,提高疫情期间群众满意度。加强疫情期间殡葬管理工作。成立新型冠状病毒感染肺炎疫情善后处理协调组,牵头制定下发《泉州市丰泽区新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部办公室关于印发新型冠状病毒感染感染的肺炎患者遗体处置工作指引(试行)的通知》,做好我区新型冠状病毒感染的肺炎患者遗体处置工作,防范疾病传播风险。发放《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间婚丧活动从简的倡议书》,号召全区群众缩短治丧时间、缩减治丧规模。同时,加强与市宏福园沟通协调力度,通过限制车辆进出数量、取消一切祭扫活动等方式,减少人群聚集。清明节期间,开通网上祭扫通道,满足市民祭奠先人意愿;加强婚姻登记处防控工作。严格落实疫情防控措施,加大宣传力度,开放预约办理,做好人员分流,引导群众错开疫情高发期登记。特别是520日,提前一周开始开放预约办理,分时分段办理,限制人流,确保人员不扎堆聚集加强寄养儿童防控工作。及时向寄养儿童家庭传达当前疫情防控工作各项规定,要求寄养家长杜绝春节期间走亲访友,尽量减少外出,避免去人员密集场所,并要求寄养家庭严格融入所在社区的防控举措,确保儿童安全;引导动员社会组织依法有序参与疫情防控工作。成立社会组织疫情防控领导小组,制定社会组织疫情防控工作实施方案,加强宣传力度,引导社会组织严格落实自身防护举措,同时发出社会组织参与疫情防控工作的倡议书,鼓励辖区社会组织积极为疫情防控作出贡献,累计收,14家社会组织捐款273.4万元,口罩1万个。

    2.推动民政领域复工复产。根据《福建省民政厅疫情防控工作领导小组关于做好养老机构常态化疫情防控工作的通知》《丰泽区新型冠状病毒感染的肺炎防控工作一线指挥部办公室关于进一步落实疫情分区分级精准防控和加快推动复工复产工作的通知》等文件精神,区民政局及时印发《关于养老福利场所疫情分区分级精准防控和复工复产工作的通知》,督促指导各街道民政办、区社会福利中心落实主体责任,明确工作职责,结合实际落实疫情防控常态化管理措施,抓好辖区内养老福利场所疫情防控和复工复产。同时,局领导带队实地调研街道照料中心常态化防控和复工复产有关工作情况,指导各街道积极落实疫情防控和复工复产工作。

    3.落实疫情常态化防控工作。在疫情防控向好的态势下,区民政局全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略,严格落实区防控办《关于持续抓紧抓实抓细新冠肺炎疫情常态化防控措施的通知》要求,结合民政实际,强化责任落实,明确责任股室、责任人,持续抓紧抓实抓细民政领域疫情防控常态化工作。一是抓好儿童福利机构和养老场所常态化防控工作。及时印发《丰泽区养老服务场所、儿童福利机构常态化疫情防控工作方案》,并下发“疫情常态化防控工作提醒”,督促指导区社会福利中心、居家社区养老服务照料中心制定疫情常态化防控工作方案,落实疫情常态化防控内部管理要求,同时要求强化摸底排查,对所有人员及其家属近14天有北京旅居史或接触史的,立即上报街道防控指挥部,配合执行隔离、健康管理、筛查检测等相关防控措施。二是推动社区防控常态化。不断加强与街道、社区联防联控,深入社区指导落实“七个毫不松懈”,进一步加强社区精准防控工作;组织党员干部职工深入挂钩社区参与疫情常态化防控工作,充实社区一线防控力量。三是加强核酸检测工作。按照“应检尽检”原则,积极协调区卫健局,组织区社会福利中心、区婚姻登记窗口、6家居家社区养老服务照料中心工作人员全部进行核酸检测。同时,按照“急、重、轻、缓”的原则,逐步扩大检测范围,对社区防控工作人员和志愿者适时抽检。515日,组织浔美、海景等两个曾经发生疫情的社区工作人员进行第一批检测,检测人数29人。四是推广应用“八闽健康码”。区民政局严格按照上级有关要求,组织全局人员申领、推广、应用“八闽健康码”,同时要求区社会福利中心、居家社区养老服务照料中心严格落实有关工作;严格执行重点场所和重点机构全面实行亮码核验管理。要求区社会福利中心、婚姻登记处、居家社区养老服务照料中心全面实行强制亮码核验管理。五是加强单位内部管理。及时了解、掌握本单位干部职工健康情况,提醒个人不去高、中风险地区,严格按照《关于进一步加强疫情防控期间干部职工请销假管理的通知》落实外出报备等制度。六是认真做好应对秋冬和冬春疫情防控工作。坚持把民政服务机构常态化疫情防控工作抓紧抓实抓细抓到位,加强重点人群核酸检测,做到重点人群“应检尽检”;加强民政服务机构疫苗接种工作,做到“愿种尽种”;抓好春节期间疫情防控工作,落实封闭式管理;做好春节后“双返双新”人员管控工作。

    (四)扎实开展安全隐患大排查大整治,筑牢民政领域安全防线

    区民政局坚决学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话和重要批示精神,严格落实区委、区政府和上级民政部门有关安全生产工作的决策部署,结合我区民政工作实际,加强组织领导,强化督促检查,扎实做好儿童福利机构和养老服务场所、骨灰寄存场、婚姻登记处等安全隐患大排查大整治工作。

    1.扎实做好儿童福利机构和养老服务场所排查整治工作。目前,我区没有养老机构,有1家区社会福利中心和11家街道居家社区养老服务照料中心,其中6家照料中心有入住老人。一是及时向各街道、区社会福利中心传达有关精神,结合实际制定《泉州市丰泽区民政局关于印发迅速开展养老福利场所安全生产百日攻坚和消防安全大排查大整治行动方案的紧急通知》《泉州市丰泽区民政局关于印发养老福利场所“百日大整治”行动方案的通知》,在全区儿童福利机构、养老服务场所开展大排查大整治工作,督促指导各有关街道相应制定大排查大整治工作方案,并严格抓好落实。二是扎实做好区社会福利中心排查整治工作。经排查,区社会福利中心原先用房单元安全性等级定为Dsu级,需进行加固处理,同时已列入泉州市丰泽区西华洋滞洪片区征迁范围,区民政局立即上报,成立工作小组,积极做好区社会福利中心搬迁工作。目前,区社会福利中心已搬迁至泉州市江南颐乐园,纳入江南颐乐园统一管理,原址移交给拆迁指挥部拆除。同时,认真使用泉州市安全隐患大排查大整治信息系统,严格录入监督检查信息,并督促区社会福利中心使用安全系统做好自查工作。三是扎实做好养老服务场所排查整治工作。区民政局会同有关街道认真开展摸底排查,共发现街道照料中心安全隐患问题13项。针对发现的隐患问题,积极督促指导有关街道、社区抓好整改工作,建立问题清单、责任清单、整改清单、销号清单,定准对策措施,倒排时间表,逐一落实整改,做到闭环管理。目前,已整改完成11项,其余问题隐患,已督促街道抓紧整改。

    2.扎实做好辖区骨灰寄存场所排查整治工作。区民政局及时制定下发《关于迅速开展辖区骨灰寄存场所安全生产百日攻坚和消防安全大排查大整治行动方案》,要求各街道迅速对辖区各骨灰寄存场所开展安全生产百日攻坚和消防安全大排查大整治活动,并于326-27日,由区民政局分管领导带队联合相关街道、社区对辖区内21个骨灰寄存场所(含2个宗教场所骨灰寄存点)就房屋安全和消防安全等方面开展专项检查,并督促街道、社区扎实抓好排查整治工作。

    3.扎实做好区婚姻登记处排查整治工作。区婚姻登记处位于泉州市丰泽区云鹿路新世纪餐饮有限公司仟禧汇大厦一楼07单元商铺,该栋大厦安全生产工作由千禧汇物业中心具体负责。根据文件要求,区婚姻登记处迅速联系仟禧汇物业中心,要求其就房屋质量安全、消防安全等进行排查整治,加强内部管理,切实抓好大厦安全生产工作。同时加强区婚姻登记处工作人员安全教育,确保不发生安全生产事故。

    二、2021年工作计划

    2021年,区民政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神,按照区委、区政府决策部署,坚持民政工作政治化引领,聚焦主责主业,建设高质量现代民政,为我区经济社会发展贡献民政力量。

    (一)以党的政治建设为统领,打造坚定的组织堡垒

    1.持续强化理论武装。进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,扎实推进“再学习、再调研、再落实”活动,深入开展党史学习教育,认真学习《习近平谈治国理政》(第三卷)和《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》《习近平在福建》等采访实录,及时学习好贯彻好习近平总书记最新重要讲话以及对福建和民政工作的重要指示批示精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深入学习贯彻落实区委五届十二次全会、区五届人大五次会议、区政协五届五次会议等会议精神,为我区全面加快现代化城市核心区建设步伐贡献民政力量。

    2.层层压紧压实全面从严治党主体责任深入贯彻落实区纪委五届六次全会精神,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真学习贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,按照省委“八个坚定不移”要求及市委、区委的工作部署,根据区民政局党组落实全面从严治党主体责任清单,层层压紧压实全面从严治党主体责任,进一步加强党对民政工作的领导。认真学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》,切实抓好民政领域意识形态工作。

    (二)强化基本民生保障工作,兜住兜牢困难群众的民生底线

    1.完善社会救助工作。一是严格落实社会救助制度。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革完善社会救助制度的意见》及各级贯彻落实意见,完善低保、特困认定办法,及时将符合条件的困难家庭纳入低保、特困范围,夯实基本生活救助;完善临时救助政策措施,做好急难型临时救助和支出型临时救助工作,加强街道临时救助备用金管理,增强救助时效性;完善困境儿童保障制度、残疾人两项补贴制度,加强动态管理,按时足额发放孤儿生活保障金、残疾人两项补贴金。二是推进救助工作力量和救助资源整合,加强社会救助相关部门间的数据共享,畅通“12349”求助热线,建立健全社会救助主动发现机制,变“人找政策”为“政策找人”,对符合条件的困难群众及时开展救助,不断增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。三是加强社会救助资金筹集和管理使用,低保金、特困人员供养救助金实现区级统一发放,由银行直接将资金发放到个人账户,提高资金监管实效。

    2.加强区社会福利中心规范化管理。一是加快推进区社会福利中心新址建设筹备工作,力争在今年第四季度开工。二是配置完善区社会福利中心过渡场所各项设施设备,结合福彩公益项目购买服务为中心儿童提供服务。三是加强信息化管理,逐步实行对儿童个人资料档案、收送养及寄养档案、医疗档案等各类档案资料的电子档案管理,同时根据省民政厅《关于在全省开展涉外收养调研和排查工作方案的通知》精神,做好中心涉外送养儿童内页档案资料的补缺补漏工作。

    (三)推进基层社会治理创新,激活基层治理效能

    1.创新社区治理。一是开展社区居委会换届选举工作。做好换届选举前期调查摸底等工作,开展社区干部任期和离任经济责任审计工作,严格依法依规,推动换届选举工作顺利完成。二推进社区治理创新工作以丰泽和圣湖两个市级重点社区治理工作为研究对象开展社区治理专项课题研究,努力总结提炼完善本地区可推广可复制可操作各具特色百花齐放的社区工作法,并向全区征集优秀社区工作法精编成册后向全区推广展示。三是加强社区协商。完善社区协商机制,不断提升社区居民参与协商能力,营造社区协商的良好氛围,并梳理分类总结推广我区社区协商机制和形式提交上报各级民级部门是推进社区队伍建设。加大对基层社区工作者培训完善社区工作者培训制度举办2021年社区主任培训班社会工作人才培训会成立优秀社区主任工作室加大政府购买服务力度结合已有基础服务需求有序推进社区综合服务设施和综合信息管理服务平台覆盖。五是加快发展社会工作。持续推动“三社联动”工作机制,通过政府购买社会工作专业服务项目,增强社会组织承载功能,推进街道社工站建设,加大力度培育社区社会组织。加快社会工作专业人才培养推进社会工作职业化提高持证社工数量。五是继续做好扫黑除恶工作加大工作力度加强对重点环节的工作指导提升工作能力和水平进一步营造扫黑除恶的工作氛围强力清除黑恶势力滋生的土壤净化社会风气确保城市基层社区的安定稳定

    2.健全社区服务体系。一是修改完善《丰泽区社区服务体系建设规划》(2020-2025,切实履行政府公共服务职责,提升社区公共服务水平,推进社区基本公共服务均等化。二是加强社区综合服务站的运行维护,本着“因地制宜、分类指导”和“量力而行、适度普惠”的原则,指导相关社区在原有基础上,抓好完善提升工作;探索建立社区综合服务设施社会化运作机制。三是继续打造“智慧社区”服务平台。依托“智慧丰泽”项目建设,从便民、利民、惠民出发,围绕社区生活服务、社区管理及公共服务等方面,构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的“智慧社区”。

    3.做好区划地名和界线管理工作。做好我区行政区划管理工作。做好我区全国二普补查补更数据库建设,完成20152020补查补更约500条数据更新二普成果档案3261条装订、上报工作。实施全省第四轮两条县级行政区域界线:鲤城-丰泽(14.41公里以及鲤城-丰泽-南安、鲤城-丰泽-晋江两个三交点界桩)、丰泽-洛江(19.51公里,丰泽-洛江-南安一个三交点和四个界线界桩)联检及平安边界建设工作。配合做好“全国人口普查”相关职能工作。

    4.推动社会组织健康有序发展严格依法登记,加强对社会组织的事中事后监管,加强社会组织规范化建设。

    (四)健全完善基本社会服务,不断提高群众的获得感、幸福感

    1.推进养老服务高质量发展。督促指导街道抓好照料中心日常运营、疫情防控和安全生产,落实居家社区养老服务照料中心扶持政策,完善运营补贴机制,鼓励引进专业化社会组织参与运营,支持创新居家养老服务模式,进一步提升居家养老服务水平。加强“5+1”类老年人动态管理,持续做好居家养老信息化服务购买工作,探索为特殊老年人安装智能烟感和提供上门关爱服务。进一步做好社区助老员设置工作,加强居家社区养老服务队伍建设水平。配合卫健部门,继续推进医养结合,引导社会力量、社会资本参与社会养老服务体系建设。

    2.持续优化殡葬管理服务。继续做好殡葬领域突出问题专项整治行动工作,巩固殡葬专项整治行动成果,探索建立长效管理机制;做好文明治丧基本殡葬服务费审核发放工作;探索骨灰寄存的电脑智能化管理;继续推进回族厂企业改制工作。

    3.持续优化婚姻登记收养服务。严格依据《民法典》、《婚姻登记条例》及相关规定办理婚姻收养登记,加强工作人员业务素质培训,提升服务水平,不断提高群众的满意度。

    (五)持续抓紧抓实抓细,筑牢民政领域安全防线

    1.持续抓紧抓实抓细民政领域疫情常态化防控工作。加强今冬明春和春节期间疫情防控工作,切实履行民政部门行业主管责任和单位主体责任。督促指导儿童福利机构和养老服务场所做到“五个有”,主动配合做好疫苗接种、核酸检测等工作,建立快速应急响应机制。推动社区防控常态化。督促指导社区加强防控工作。落实我区殡葬事宜相关管控工作。加强婚姻登记处疫情管控防护。组织引导社会组织积极参与疫情防控工作。加强单位内部管理。

    2.毫不松懈抓好民政领域安全。确实抓好民政领域安全生产工作,深查、细查、严查民政领域安全隐患问题,切实做到补短板、堵漏洞、扫死角。

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