丰泽区人力资源和社会保障局

关于办理区五届人大五次会议代表建议和

区政协五届五次会议提案的通知

本局各有关股室、下属事业单位：

根据区委办《关于办理区五届人大五次会议建议政协五届五次会议提案交办通知》（泉丰委办〔2021〕17号），区政府办《关于办理区五届人大五次会议建议政协五届五次会议提案交办通知》（泉丰政办综〔2021〕7号）要求，为做好区五届人大五次会议代表建议和区政协五届五次会议提案办理工作，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，加强组织领导

各承办股室（单位）要认真对照《丰泽区五届人大五次会议代表建议交办情况责任分解表》和《丰泽区政协五届五次会议提案交办情况责任分解表》（见附件1、2），对办理事项认真研究，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、亲自督促，指定专人负责具体承办，立足单位职责，认真完成建议或提案的办理任务，不得借故推诿。

二、讲究方法，提高办理质量

（一）办理工作实行独办、分办、主（分）办和协办工作责任制。独办：1个单位单独办理并答复代表或提案领衔人。分办：两个以上单位分别办理、分别答复。若我局为独办单位或分办单位之一的，则由具体承办股室（单位）单独办理答复。主（分）办和协办：凡建议或提案涉及到几个单位的，确定主（分）办单位负责答复。若我局为主（分）办单位的，要积极主动地与协办单位协调、联系，督促协办单位必须在交办的1个月内（政协提案在2个月内）主动将办理情况送交主（分）办单位汇总，由主（分）办单位行文答复，协办单位不得单独答复代表或提案人。若我局为协办单位的，则必须在交办的1个月内（政协提案在2个月内）主动联系主（分）办单位，并将办理情况函复主（分）办单位汇总，同时抄送区委督查室、区政府督查室、区人大人事代表委（区政协提案办）。

若建议或提案涉及我局多个股室（单位）的，排第一的为牵头单位，各协办股室（单位）要及时主动将办理情况送交牵头股室（单位），由牵头股室（单位）负责汇总行文答复并联系代表或委员进行见面协商。

 (二)承办过程要积极推行“两见面、三结合”。“两见面”即承办单位在办理过程中，采取走出去或请进来的方法，与建议或提案领衔人联系和座谈，听取意见，说明情况，共同探讨解决问题的方法。“三结合”即邀请建议或提案领衔人等召开座谈会，协商对话，相互沟通，寻找解决问题的有效途径。若无法直接见面的，可采用电话联系、电子邮箱、腾讯QQ、微信等现代化联络方式加强沟通、了解代表或提案领衔人提出建议、提案的意图，将具体办理措施征询建议或提案领衔人的意见后再答复。

 (三)合理安排，克服“前松后紧”现象。各承办股室（单位）要严格按照责任分解表开展工作，克服以往“前松后紧”及在办理期限最后一个月内突击“加班”的现象；可以办但需要一个过程的，要明确办结时限和具体措施；一时难以办结的，要耐心说明原因；确实解决不了或超越本级办理范围的，要有充分的理由并解释清楚，切忌空话、套话、大话、答非所问、敷衍应付，同时要负责向区直有关部门反映问题并积极跟进问题进展情况，适时通报代表或提案领衔人。代表或提案领衔人对答复意见不满意的，原承办股室（单位）必须端正态度，认真对待，重新抓紧办理，并在1个月内重新答复代表或提案领衔人。

（四）凡承办建议、提案的主办（分办、独办）单位，在办理完毕后10日内应认真进行总结，将办理情况书面报送区政府督查室汇总（附送电子文档），有涉及党群机关的建议、提案报送区委督查室（附送电子文档），并抄送区人大人事代表委、区政协提案办。在办理期限内，区委、区政府督查室将采取定期或不定期方式对办理单位进行督查。

三、规范行文，做好答复反馈

建议、提案答复时，应严格按照统一规范行文格式答复建议、提案领衔人，各承办单位负责人和单位领导要严格把好关。①答复应以单位正式文件打印，文号编“函”字号，标题要规范：如《关于丰泽区五届人大五次会议第XXX号建议的答复函》（详见附件3、附件4）;②要注明建议、提案的答复类型（标注于标题的右上角），答复类型分为：“A”类（所提问题已解决或基本解决，或建议已采纳）、“B”类（所提问题拟解决或建议拟采纳）、“C”类（所提问题因条件限制暂时无法解决）、“D”类（所提问题留作参考）、“E”类（协办意见已反馈给主办单位）;③答复应署名分管领导、经办人员及联系电话、答复日期，并加盖单位公章; ④各承办股室（单位）应根据答复内容并与代表可提案领衔人沟通，按照政务公开的工作要求，确定答复函的公开属性，做到应公开尽公开；⑤各承办股室（单位）应填写区人大代表建议、政协提案办理单（详见附件5），连同答复函送区分管领导（挂钩区领导）审阅后，再正式答复代表或提案领衔人；⑥各承办股室（单位）在答复建议或提案领衔人时，应同时附送建议提案办理情况反馈表（一式三份，详见附件6），并及时收回反馈表；⑦寄送建议和提案时统一采用挂号寄送，做到件件有据可查；⑧对已经办结的建议或提案，承办股室（单位）应及时将答复函（含电子文档）、办理单、反馈表一并报送局办公室，再由办公室统一报送区人大人事代表委（或区政协提案办）、区委督查室（或区政府督查室）汇总统计。  

 四、严格时限，提升办理实效

各承办股室（单位）应立足单位职责，抓紧办理答复，严格按规定期限答复，建议和提案请分别于5月10日前、7月12日前办理完毕，并将答复函（纸质和电子档）、办理单和反馈表一并报送局办公室，以便办公室汇总报送区人大人事代表委（或区政协提案办）、区委督查室（或区政府督查室）备案。办公室要将建议落实工作进展情况及时录入“内网平台”，切实提高代表建议的“办成率”。对丢失、积压、故意延迟办理建议提案的，或在办理中相互推诿、敷衍塞责、贻误工作，造成不良影响的，区政府将视情节轻重予以通报批评或追究责任并纳入绩效考评。

各承办股室（单位）要把办理工作的着力点放在解决问题、提升办理实效上，重点抓好代表、委员所提建议的落实兑现，避免“重答复、轻落实”现象，针对一些答复类型为B类或C类的建议，还应继续做好代表建议的继续办理落实工作。并认真开展“回头看”（人大2021年7月，政协2021年9月），对承办的建议、提案根据最新落实进展情况重新确定答复类型并形成反馈表报区政府督查室（详见附件7）。

人大建议、政协提案的办理、报送、录入情况将作为区人大办、政府办、政协办对各承办单位年度绩效评估评分的参与依据。办理过程中遇到不明确事项，可联系：

人大人事代表委联系人：吴艳丽、林颖，联系电话：22500802、22501080，邮箱fzrddbw@163.com、办公地址：区公务大楼东楼211室。

区委督查室联系人：杜志谦、联系电话：22535155，邮箱qwdcs501@163.com，办公地址：区公务大楼主楼301室。

区政府督查室人大建议联系人：李露宇、联系电话：22508281，政协提案联系人：林志昆、联系电话：22508820，邮箱zfdcs401@126.com，办公地址：区公务大楼主楼401室。

政协提案办联系人：黄亚雄、联系电话：22505939，邮箱fzzxtab@163.com、办公地址：区公务大楼西楼305室。

附件：1.丰泽区五届人大五次会议代表建议交办情况责任分解表

2.丰泽区政协五届五次会议提案交办情况责任分解表

3.人大代表建议答复格式

4.政协提案答复格式

5.区人大代表建议、政协提案办理单

6.建议提案办理情况反馈表

7. 区人大代表建议、政协提案“回头看”反馈表

                        丰泽区人力资源和社会保障局

                             2021年3月24日

附件1：

丰泽区五届人大五次会议代表建议交办情况责任分解表                                                                    

附件2：

丰泽区政协五届五次会议提案交办情况责任分解表

丰泽区政协五届五次会议提案交办情况责任分解表

丰泽区政协五届五次会议提案交办情况责任分解表

丰泽区政协五届五次会议提案交办情况责任分解表

注：承办股室（单位）排第一的为牵头单位，各协办股室（单位）要及时主动将办理情况送交牵头股室（单位），由牵头股室（单位）负责汇总行文答复并联系代表进行见面协商。

附件3

人大代表建议答复格式                              

×××××局

×××函〔2021〕××号

答复类别：×类

关于丰泽区五届人大五次会议

第×××号建议的答复函

×××等×位代表（或××代表团）：

您（们）提出的《关于××××××××××的建议》（第××）号收悉。现将办理情况答复如下：

……（正文）

分管领导：×××

经办人员：×××

联系电话：×××

××××××（单位盖章）  

××××年×月×日   

（公开属性）

抄送：

附件4

政协提案答复格式

×××××局

                                    ×××函〔2021〕××号

                                     答复类别：×类

关于丰泽区政协五届五次会议

第×××号提案的答复函

×××等×位委员（或××单位）：

您（们）提出的《关于××××××××××的提案》（第××）号收悉。现将办理情况答复如下：

……（正文）

分管领导：×××

经办人员：×××

联系电话：×××

××××××（单位盖章）  

××××年×月×日   

（公开属性）

抄送：

附件5

区人大代表建议、政协提案办理单

注：请承办单位在区分管领导（挂钩区领导）审阅后，一并报送区人大人事代表委（或区政协提案办）、区政府督查室存档。

附件6

建议提案办理情况反馈表

注：(1)此表一式三份，由承办单位在答复人大代表建议（政协委员提案）时，同时附送建议（提案）人；

(2)请建议（提案）人接到承办单位答复后，应同时征求附议人意见并填写反馈表，并于15天内分别寄送区人大联络委（区政协提案委）、区政府督查室和承办单位；

(3)承办单位答复后，要负责跟踪落实建议（提案）办理情况反馈表，以便及时掌握代表（委员）对建议（提案）答复的意见。