一、加强组织领导，推进法治建设工作落实

（一）重点布置形成长效机制。为进一步加强法治建设工作的领导，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和法治建设，严格落实工作责任，建立长效工作机制，我局重点抓好了三个方面的工作：1.加强组织领导，成立了局法治建设工作领导小组。成立了以局长康招传为组长，其他党组成员为副组长，各市场监管所所长、股室负责人为组员的法治建设工作领导小组，确保领导干部“一岗双责”，推动责任传导落实。2.强化工作措施，制定工作计划，对全年法治建设工作做了统筹安排，将法治建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核，进一步推动法治建设工作规范化、制度化、常态化。紧盯机构改革后市场监管队伍人员少、任务重的难点，着力增强对行政审批、监管执法等重点领域、重点岗位和关键环节的风险防控，形成以制度管人、用流程管事、环环相扣、高效运转的工作机制。3.认真落实工作责任。督促指导相关股室、基层所开展法治建设工作，不定期走访督导，确保各项工作落到实处。在全局形成了局长亲自抓、分管领导具体抓、法制机构牵头抓、全体干部一起抓的工作机制，为加强法治建设提供了强有力的保障。

（二）加强依法治理提高依法行政能力。1.强化行政诉讼复议工作。（1）落实行政机关负责人出庭应诉制度，由局长出席行政诉讼开庭审理。（2）做好行政诉讼案件应诉工作，认真整理案件涉及证据材料，强化成果应用，从源头上预防和减少败诉案件的发生。（3）做好行政复议答复工作，不断提升自身的法律素养的同时正视行政程序的重要性，从根源做好行政复议案件的驳回率提升。2.积极发挥法律顾问专家作用。为进一步规范行政行为，我局聘请专业法律顾问，充分发挥法律顾问的咨询、参谋作用。积极组织法律顾问参与我局制度建设、重大决策、合同审核、人事仲裁、重大疑难案件、复议诉讼等工作。

二、发挥市场监管职能，护航经济社会发展

（一）坚守“稳经济”主线，激发市场主体活力。一是以商事制度改革激发市场活力。落实全程电子化登记，实现企业开办“一窗通办”，进一步压减企业开办环节至2个、开办时间至1个工作日，推行开办企业“零费用”和便民“服务礼包”，今年来新设立企业7859户、个体工商户10.93万户，目前我区共有市场主体17.99万户，居全市第三。二是以知识产权保护激发创新张力。落实《泉州市“十四五”知识产权发展专项规划》，进一步提升知识产权创造、运用、保护、管理水平，今年来授权专利2171件，其中发明专利436件，发明专利拥有量2300件，每万人发明专利拥有量32.9件，共兑现惠企政策资金357.65万元。

（二）聚焦“保安全”任务，凝聚市场监管合力。一是加强食品安全监管。完成监督抽检2310批次，不合格52批次。强化网络餐饮服务食品、校园食堂安全监管，督促整改问题156处。全面推行学校食堂“明厨亮灶”。推进“一品一码”工作，餐饮服务单位录入追溯信息443.17万条。二是加强药械化妆品监管。开展宣传培训，着力提升药品满意率。开展药品化妆品经营使用环节专项整治、医疗器械质量安全风险隐患排查整治等行动，检查经营主体617家次，责令限期整改35家次，移交执法三大队案件线索18起。完成药品监督抽验70批次。三是加强特种设备安全监管。开展检验不合格特种设备“清零”行动，检验总合格率超过 99.5%。强化重要环节安全排查整治，检查各类场所65家次、设备390多台，督促解决安全隐患18条。对全区8018台在用电梯开展非金属材质反绳轮排查并全部确认。完成全区269台起重机械加装“双限位”装置工作。四是加强产品质量监管。开展过度包装商品计量监督检查，检查市场主体14家。开展民生计量监督检查工作，检查市场主体6家。通过福建省强制检定计量器具管理系统检定定计量器具10708台，合格率99.68%。对丰泽区8家机动车检测机构实施100%全方位现场监督检查，另外抽检环境检测、食品检测、建筑材料检测机构共6家。开展自愿性认证组织“双随机、一公开”监督抽查，检查3家自愿性认证企业。五是强化广告监管。加强广告监测，开展整治借党的二十大等重大活动进行商业营销炒作、文娱领域综合治理、校外培训广告管控、非法集资风险排查、户外广告发展现状调查及经营主体摸排、电子烟广告清理整治、医疗美容行业突出问题专项治理等工作，共检查市场主体151家，平台监测51条案件线索。帮扶广告业健康发展，走访8家挂钩规上企业，做好海西国家广告产业园考核迎检工作。六是加强企业信用监督管理。开展“双随机、一公开”监管，抽查市场主体2323家。2021年度我区企业年报率89.42%，农民专业合作社年报率91.89%。今年来我局登记的企业被列入经营异常名录7693条、严重违法失信167条，修复约1100条。推进市场主体出清工作，拟依法吊销企业939户。拟强制注销企业3900户。开展打击整治养老诈骗专项行动，抽检15批次保健食品。七是加强消费者权益保护。今年来处理各类投诉举报24231件。健全公平竞争审查工作机制。今年来我区公开发布7份规范性文件，暂未发现问题。加强价格监管，立案4件，结案6件，罚没款85万元。开展流通领域商品质量监管，抽检63批次。签订直销企业规范经营承诺书11份，加强直销企业行政指导。八是加强创城工作联动。机关全体干部下沉市监所参与创城工作，累计出动1000余人次，检查相关市场主体2267家，更换餐饮量化等级管理标志牌123块，引导办照办证410户，责令整改32家。

（三）注重“夯基础”建设，提升队伍发展实力。一是坚持党建引领。抓好党员干部学习教育，开展中心组学习28次。总结提炼“六抓六强”创建“六型”模范机关经验做法。加强党建基础工作日常管理。组织开展迎七一系列活动。压实党风廉政建设主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。二是推动履职担当。2021年度我局绩效位列全区政府部门第四，进步明显。6月20日举行行政执法制式服装换装仪式，展现队伍新形象。按时按质完成4件区六届人大一次会议代表建议及12件区政协六届一次会议提案承办工作。妥善处理12345泉州市便民服务平台投诉件1799件，群众满意率99.67%。三是做足制度功课。加强机关内部统筹调度，在管人管事管财上下功夫，修订编外用工管理制度，完善干部职工请休假管理制度。

三、强化工作部署，服务区委区政府中心任务

突出“防疫情”重点，强化常态化防控能力。一是突出医疗物资保障针对性。协调泉州中医院和正骨医院针对不同人群制定中药预防方，配发泉州清新方等药包221.65万包。推出大人群核酸采集桶和封控区核酸采集桶“套餐”。二是突出市场和冷链邮递组牵头单位作用。建立进口冷链食品疫情防控平战结合工作机制。强化外防输入，处置涉疫冷链食品4起、涉疫邮件2起。做好重点场所常态化防控，检查相关市场主体9219家次，出具责令整改通知书586份，查处案件27起。督促重点人群按照规定频次要求落实核酸检测。约谈督促9家大型餐饮服务单位控制50人以下会议、聚会等活动。三是突出药店哨点监测作用。审核上报四类药品销售登记信息50.8万条,发现异常信息367条，均在规定的时间内通知核酸检测。四是突出疫情期间价格行为监管。发布规范防疫物资和重要民生商品价格行为提醒告诫书，与14家重点保供企业签订《保供稳价承诺书》，督促引导经营者守法经营。紧急处理涉及民生和防控物资价格投诉举报180件、舆情7件。五是推进复工复产。疫情期间对登记许可事项启动纸质材料容缺机制，办理食品许可证延期216家、简易注销84家。

四、抓好学法普法，推进依法治理提质增效

（一）开展普法教育，增强法律意识。一是强化“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度重点普法责任清单和法治工作要点，开展每月普法学法会议，同时结合“4·15”第七个国家安全教育日、“4·26”世界知识产权日、专利周、“5·20”世界计量日等时间节点，注重从市场监管干部、市场主体、消费者三个维度推进普法工作，结合业务职能组织开展覆盖面广、基层群众参与度高的特色普法活动。二是积极参与丰泽区“美好生活？民法典相伴”主题宣传活动，推动“民法典进机关、进企业、进社区”，将民法典纳入干部应知应会法律法规清单，组织干部职工观看“法润丰泽”普法讲堂之民法典专题讲座线上直播;在机关门口、办事窗口LED电子屏幕滚动播放民法典宣传标语，向辖区商户发放宣传材料，引导群众树立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法律的意识，共发动工作人员16名，发放各类宣传材料200余份。

（二）强化业务培训，提升人员素质。先后组织开展了特种设备监管培训、餐饮业监管培训、产品质量监管培训班、药品医疗器械安全培训、举办了监管服务对象产品质量管理培训、电梯安全管理培训、消费维权座谈会等法制宣传培训会议。齐抓岗位业务培训及法律法规知识培训，进一步提高我局全体干部职工的政治业务素质及执法水平能力。组织工作人员积极参与省、市市场监管系统法制工作培训，今年组织5名新入职公务员和1名行政工勤人员参加全区行政执法考试，持续提升基层监管执法人员法制素质。

（三）加强法制宣传，营造普法氛围。我局利用“3.15”开展宣传活动，集中宣传消费者权益保护相关法律法规，教育引导广大消费者科学消费、安全消费、文明消费、合理消费，经营者诚信经营、依法经营，在全社会营造良好的消费维权氛围；12月4日-12月10日期间参加宪法宣传周亮灯亮屏活动，通过机关LED显示屏等展示宪法普法公益广告或宪法宣传标语，组织干部观看“法润丰泽”普法讲堂《生活中的宪法》，联合埭头社区开展宪法进社区活动宣传。广泛深入机关、单位、乡村、社区、学校、企业等开展普法活动，使法治宣传教育贴近基层、贴近百姓、贴近生活。

2023年，泉州市丰泽区市场监督管理局将持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央对全面依法治国重大决策部署，严格按照《泉州市丰泽区法治政府建设实施方案》的具体要求，全面推行行政执法“三项制度”，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，确保行政机关依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益。充分发挥市场监管职能，深入推进依法行政，为加快建设法治政府提供坚实的法治保障。

                                    泉州市丰泽区市场监督管理局

                                   2023年2月28日