为进一步规范城市管理行政执法程序和执法行为，促进严格规范公正文明执法，切实维护公民、法人和其他组织合法权益，结合我县城市管理行政执法工作实际，制定《泉州市丰泽区城市管理行政执法程序规定》，现解读如下：

　　一、制定的背景和依据

　　城市管理行政执法直面群众生产生活，事关市容秩序、公共安全与群众切身利益。随着城市治理精细化、法治化要求不断提高，行为不规范、风险防控不到位等问题逐步显现，既影响执法公信力，也易引发矛盾纠纷。为压实执法责任、统一执法标准、规范执法流程、提升执法效能，亟需制定系统的执法程序与行为规范，实现执法流程标准化、执法行为规范化、执法监督常态化。

　　《泉州市丰泽区城市管理行政执法程序规定》严格遵循相关法律法规规章及上级文件规定，主要依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《福建省行政执法条例》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》等，结合我区城市管理行政执法实际制定，确保政策合法、合规、可落地。

　　二、目标任务

　　通过明确行政执法全流程操作规范、执法人员行为准则、监督管理与责任要求，构建程序严密、行为规范的城市管理执法体系，保障执法权力在法治轨道运行，切实维护当事人合法权益，持续提升城市管理执法规范化水平与群众满意度。

　　三、适用范围及期限

　　《泉州市丰泽区城市管理行政执法程序规定》适用于泉州市丰泽区城市管理和综合执法局及其行政执法人员的执法活动。

　　《泉州市丰泽区城市管理行政执法程序规定》自2026年9月7日开始施行，有效期至2031年9月6日。

　　四、主要内容

　　《泉州市丰泽区城市管理行政执法程序规定》共六个部分。

　　1.一般规定。明确执法基本原则、案件登记与立卷归档、办案期限、执法信息公开等基础要求，坚持以事实为依据、以法律为准绳，遵循合法、适当、规范的原则。

　　2.检查程序。执法检查不少于 2 人并主动出示执法证件，明确现场勘验检查规范制作笔录的要求。

　　3.简易程序。明确公民二百元以下、法人或其他组织三千元以下罚款或警告可当场处罚，规范当场处罚、当场收缴罚款流程与备案要求。

　　4.一般程序。覆盖立案、调查取证、案件告知、听证、行政处理决定、送达、执行全流程，明确立案核查期限、证据规则、先行登记保存、法制审核、听证范围、送达方式、执行措施等要求。

　　5.行政强制。规范查封、扣押实施程序、期限、保管与处置要求，紧急情况下当场实施强制的，应当24 小时内补办批准手续。

　　6.其他规定。主要包括解释说明权、期限计算、施行日期等。