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政府信息公开专栏

  • 公开方式:主动公开
  • 信息类别:政府信息公开目录
  • 索引号:QZ02903-0100-2020-00006
  • 发布机构:北峰街道办事处
  • 发文日期(印发):2020-03-17
  • 备注/文号:泉丰北办〔2020〕11号
  • 内容概述:

泉州市丰泽区人民政府北峰街道办事处关于印发《北峰街道山洪灾害防御预案》的通知

发布时间:2020-03-17 10:26 字号: 浏览量:

泉丰北办〔202011

 

 

泉州市丰泽区人民政府北峰街道办事处

关于印发《北峰街道山洪灾害

防御预案》的通知

 

各社区居委会,街道各相关部门:

《北峰街道山洪灾害防御预案》已经街道办事处研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

     2020317

 

 

 

 

北峰街道山洪灾害防御预案

 

 

 

  

丰泽区北峰街道办事处

二○二○年三月

 

 

一、     总则......................................................................................... 1

二、     基本情况................................................................................. 2

三、     主要山洪灾害.......................................................................... 3

四、     危险区、安全区的划分.......................................................... 3

五、     防御现状................................................................................. 3

六、     组织指挥体系.......................................................................... 4

七、     预报和决策............................................................................. 6

八、     转移安置................................................................................. 7

九、     抢险救灾................................................................................. 8

十、     责任追究................................................................................. 8

附件一:北峰街道水利工程基本情况表........................................... 9

附件二:北峰街道山洪灾害危险区基本情况表.............................. 10

附件三:北峰街道抢险救灾小组人员名单..................................... 11

 


                                                                                                                                                              一、   总则

1、 编制目的

为规范防灾减灾避灾的程序,做好山洪灾害防御应急工作,确保科学、及时、有序、高效的开展防灾减灾避灾工作,真正做到以人为本,最大限度的避免或减少人员伤亡,减轻财产损失,避免群死群伤事件的发生,按照“救灾先救人”的原则,结合我街道的实际情况,编制本预案。

2、 编制依据

本预案编制所依据法律、规定:《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《全国山洪灾害防治规划》、《全国山洪灾害防御预案编制大纲》、《全国山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲》、《全国山洪灾害防治县级监测预警系统建设技术要求》以及《福建省山洪灾害防治规划》、《福建省县级山洪灾害防治非工程措施建设实施方案编制大纲》、《福建省县级山洪灾害防治监测预警系统建设技术要求》等其它有关规程、规范和技术标准。

3、 编制原则

l      坚持科学发展观,体现以人为本,以保障人民群众生命安全为首要目标;

l      贯彻安全第一,常备不懈,以防为主,防、抢、救相结合;

l      落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制;

l      因地制宜,具有实用性和可操作性。

4、 适用范围

本预案适用于全街道范围内山洪灾害的预防和应急处置。包括江河洪水,山洪地质灾害防御以及由洪水导致出现水库出险、堤防缺口等重大险情应急处置。

5、 工作原则

在区三防指挥部和区委、区政府的领导下,坚持以人为本,树立和落实科学发展观,不断提高防汛抗洪救灾抢险的水平,千方百计确保全街道防洪安全,确保人民群众生命财产安全和灾害损失降到最低程度。

                                                                                                                                                   二、   基本情况

北峰街道地处东南沿海。受海洋性气候影响较强,雷雨和风暴是本地区的主要灾害性天气之一。每年六月至十月的风暴活动频繁,常因风暴影响或登陆而带来较大的过程雨量,造成暴潮和洪涝灾害。

1、北峰街道各社区简况

社区名称

户数

人数

负责人

负责人电话

北峰社区

613

1763

叶志勇

13205075333

拒洪社区

590

2681

蔡小燕

13489891751

招丰社区

678

2700

李银怀

13906098785

招贤社区

867

3029

林志杰

13959999108

招集社区

481

1900

黄永川

13805927505

招联社区

737

3061

杜玉玺

13365969500

霞美社区

526

2719

邱明雄

13808521526

群峰社区

453

1759

陈新民

13906991607

群石社区

800

3150

杨再兴

13788829909

群山社区

526

1655

陈渊源

13805995855

肖厝社区

230

1200

黄沿辉

13805992017

见龙亭社区

2000

7000

郑文伟

13600786363

2、北峰街道水利工程一览表

北峰街道水利工程基本情况表详见附件一。

                                                                                                                                        三、   主要山洪灾害

1、山洪灾害类型

我街道山洪灾害的主要类型有溪河洪水,崩塌、滑坡、泥石流等。山洪灾害分布区域性强,主要集中在植被覆盖率低、风化严重的土石山区和有矿产资源开发的社区。

2、历史山洪灾害情况

                                                                                                                  四、   危险区、安全区的划分

危险区是指受山洪灾害威胁的区域,一旦发生山洪、泥石流、滑坡,将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下;安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁,地质结构比较稳定,可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般应选在地势较高,平坦或坡度平缓的地方,避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。

根据区域山洪灾害的形成特点,在调查历史山洪灾害发生区域的基础上,结合气候和地形地质条件、人员分布等,分析山洪灾害可能发生的类型、程度及影响范围,合理划分危险区、安全区。

北峰街道属于群力小流域,辖区内危险区危急人口约1143人。

北峰街道危险区基本情况表详见附件二。

                                                                                                                                                   五、   防御现状

1、 人工报警点

街道名

报警点总数(个)

建设社区名称

北峰街道

12

北峰社区、拒洪社区、招丰社区、招贤社区、招集社区、招联社区、霞美社区、群峰社区、群石社区、群山社区、肖厝社区、见龙亭社区

2、 简易监测站点

北峰街道在相关社区设有简易雨量监测点(光电式),布设在居部或便于维护管理的民宅,共计8处,下表为北峰街道内的简易水位监测站点。

序号

站名

所属地

具体地点

监测内容

所属流域

备注

1

群峰社区

北峰街道

群峰社区

水位

 

内涝

2

肖厝社区

北峰街道

肖厝社区

水位

 

内涝

3

群石社区

北峰街道

群石社区

水位

 

内涝

4

群山社区

北峰街道

群山社区

水位

 

内涝

5

招联社区

北峰街道

招联社区

水位

 

内涝

6

招集社区

北峰街道

招集社区

水位

 

内涝

7

招贤社区

北峰街道

招贤社区

水位

 

内涝

8

霞美社区

北峰街道

霞美社区

水位

 

内涝

3、 自动监测站点

序号

站名

所属地

具体地点

监测内容

通讯资源调查

所属流域

备注

GSM

GPRS

VHF

卫星

1

群力

北峰街道

群峰社区

雨量水位

 

 

晋江下游小支流

改造

2

拒洪

北峰街道

拒洪社区

雨量水位

 

 

北渠

新建

                                                                                                                                        六、   组织指挥体系

1、组织机构

根据上级要求和山洪防御预案编制大纲的规定,北峰街道防汛抗旱指挥部为山洪灾害防御指挥部,山洪灾害防御机构由北峰街道防汛抗旱指挥部统一领导和组织并由街道主要领导任指挥长。街道山洪灾害防御指挥部设立在北峰街道党政办,电话:22885268。汛期期间(41日—1015日)实行24小时值班制度。

指挥部成员由街道属各部门及各管理区干部负责担任,并且下设六个专业组,各组按职能分工积极配合,共同协作,做好山洪灾害防御工作。

街道山洪灾害指挥部成员组成名单:

总 指 挥:陈景博(党工委书记)(联系电话:13959906999

副总指挥:张  勇(办事处主任)(联系电话:13805929568

副 指 挥:林春晓(党工委副书记)(联系电话:19905052345

    员:赵三水、杨建良、杜玉玺、黄沿辉、翁旭毅

          陈沧河、陈志军、彭映山、阮莹莹、黄  杨。

六个专业组组成人员名单:

1)通讯联络组:

  长:蔡翠云(办事处副主任)(联系电话:13859795272

副组长:杨建良(党政办主任)(联系电话:22885268

  员:张良良、欧阳诗琪

2)医疗卫生组:

  长:董永忠(人大工委主任)(联系电话:13599722358

副组长:黄  杨(卫计办主任)(联系电话:15880788577

  员:吴晓霞、潘伟峰、史海燕

3)交通运输组:

  长:林春晓(党工委副书记)(联系电话:19905052345

副组长:陈志军(城管办主任)(联系电话:15860378851

  员:王友昭、吴东明、吴伟炉

4)综合协调组

  长:林春晓(党工委副书记)(联系电话:19905052345

副组长:陈沧河(农办主任)(联系电话:13515052722

  员:付晓雅、何一阳、林永生

5)安全保卫组

  长:蔡秋生(武装部部长)(联系电话:13805970638

副组长:陈志军(城管办主任)(联系电话:15860378851

  员:吴为炉、吴端建、郭延宁

6)工程技术组

  长:吴  斐(办事处副主任)(联系电话:15059565656

副组长:陈沧河(农办主任)(联系电话:13515052722

        彭映山(综治办主任)(联系电话:22127575

  员:黄嘉方、林永生、黄鹏程、庄春辉

2、分工与职责

街道级山洪灾害防御指挥部统一领导和组织本区域内山洪灾害防御群策群防工作,各相关部门各负其责,相互协作,实施山洪灾害防御工作。

1)通讯联络组:发现险情时,街道指挥部接到报告后,应快速将险情通知群众,组织干部群众进行抢险救灾,帮助群众及时转移到安全地带,抢救受灾群众及物资,把损失降到最低。

2)医疗卫生组:负责在全街道设立若干个抗洪抢险医疗救护点,加强前方医疗救护与后方医院急救中心的联系,供应所需医疗药品器械,确保灾民有病能及时得到医治,组织卫生防疫,对水源水质的检验和饮用水消毒,对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。

3)交通运输组:负责交通保障,确保抢险通道的畅通无阻。

4)综合协调组:负责协调调处灾民矛盾纠纷,维持灾民情绪稳定等各项工作,确保灾民生命财产安全。

5)安全保卫组:负责抗洪抢险的治安保卫工作。

6)工程技术组:保障辖区内防灾、抗洪、救灾的用电以及通信畅通,对易发生触电伤及人员地区及时停电,灾后保障恢复供电及通信畅通。

                                                                                                                                              七、   预报和决策

1、        山洪灾害的预报

山洪灾害的防治预报分为三个等级状态,即预警状态,警报状态和临灾警报状态。

预警状态:出现中到大雨和连降暴雨(连降暴雨3日以上),前期降雨量12小时达到90㎜,河流水位持续上涨,河道水位接近常遇洪水位。

警报状态:当进入预警状态,中到大雨仍在继续,洪水接近警戒水位,山洪威胁点作好人员撤离准备。

临灾警报状态:进入警报状态,在降雨过程中或降雨后,河道洪水超警戒水位,且水位仍在上涨,山洪威胁点人员进行撤离。

进入预警状态后要加强监测,加密测次。预警员按规定及时将有关情况上报县级领导小组。

2、        山洪灾害的预警决策

警报状态由街道防洪领导小组综合预警员及各雨量站信息确定,并报区防汛抗旱总指挥部,出现紧急情况无法联络时,警报状态决策权逐级下放,并尽最大可能报上级防汛部门。

区防汛抗旱总指挥部根据汛情可直接宣布进入临灾警报状态,进入防汛紧急期。

                                                                                                                                                   八、   转移安置

1、应对措施和方案

预警状态:得到预警状态预报后,街道防洪领导小组应立即召开应急防范会议,通报险情,领导小组安排人员值班,做好应急防范的准备。

警报状态:得到警报状态预报后,召开街道防洪领导小组全体会议,部署有关工作,决定应急防范搬迁方案,检查各部门责任人的到岗情况,领导小组安排专人日夜值班;通报险情,检查准备工作进展情况,发现问题当场解决。

临灾警报状态:得到临灾警报状态的预报后,街道负责人应发布紧急搬迁令。并通过各种通讯方法传达到各部门和全体临灾区居民;各部门、单位、住户接到命令后,应服从指挥,在规定的时间内,按规定线路有条不紊地撤离到安全区;由派出所公安干警等组成巡逻小分队,逐家逐户检查撤离情况,督促居民迅速撤离;居民全部撤离后,巡逻小分队应划定警戒封锁线,禁止人员进入险区;当街道主任发布警报解除令后,撤离人员方可在统一指挥下,有秩序地迁返住地,并做好善后清查登记工作。

2、人员转移安置方案

要求各山洪威胁点要确定附近地势较高的安全区居民点作为转移点或投亲靠友,若附近无安全区应提前作好撤离准备。

当启动搬迁预案时,街道人员要部门分工、各司其责。各山洪威胁点以点为小组,由驻各山洪威胁点街道、社区干部负责将本组的居民撤离到安全地带。

                                                                                                                                                   九、   抢险救灾

以村为单位形成抢险救灾小组,由街道指挥部统一指挥,一旦发生险情,村负责人应及时向上一级防汛指挥部报告。并配合做好救灾物资调拨、受灾人员和救灾物资的运输调度、伤病员抢救,以及灾区防疫工作。

北峰社区抢险救灾小组人员名单详见附件三。   

                                                                                                                                                   十、   责任追究

全面落实防汛责任制,各地各单位要一级对一级负责,一级一级落实责任人,层层落实各项责任制,严格履行职责,切实担负起防灾责任。有关单位和人员坚决服从防灾需要,严格执行上级下达的命令,若有违犯,将按《中华人民共和国防洪法》和《福建省防洪条例》的规定追究相关人员责任。

 

 

 


附件一:北峰街道水利工程基本情况表

工程名称

类型

规模(库容/防洪标准)

防限/警戒水位

危险水位

捍卫农田()

保护房屋()

保护居民()

保护居民

人口()

行政责任人

及电话

技术责任人

及电话

群力水库

2

98.0万立方

195

198.5

1100

1315

1305

5058

张勇 13805929568

彭映山 22127575

陈沧河 13515052722

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件二:北峰街道山洪灾害危险区基本情况表

 

序号

社区名称

灾害类型

人数(人)

1

拒洪社区

旧危房

5

2

群峰社区

旧危房

3

3

群石社区

旧危房

3

4

肖厝社区

地质灾害

5

5

招丰社区

旧危房

1

6

招贤社区

旧危房

2

7

招联社区

旧危房

3

 

 

 

 

 

 


附件三:北峰街道抢险救灾小组人员名单

社区名称

小组职务

姓名

职务

电话

手机

北峰社区

组长

叶志勇

书记、主任

24662368

15880911166

副组长

陈国忠

支委

24662828

13799897956

成员

王友财

副主任

24662727

13506078752

成员

吴若云

支委

24662727

13960267052

成员

陈玉双

支委、居委

24662727

13506009508

成员

叶秀杭

居委

24662727

13506969707

拒洪社区

组长

蔡小燕

书记

22787825

13489891751

副组长

蔡慧艺

宣委

22787825

13905953307

成员

黄三郎

主任

22787825

15359373723

成员

陈美华

纪委

22787825

15980335689

成员

董彩玉

组委

22787825

13636929785

成员

黄伟川

居委

22787825

13395953112

招丰社区

组长

吴建家

主任

22895178

13808558366

副组长

林建设

卫计工作者

22886612

15880778806

成员

林振胜

副主任

22895178

13905953024

成员

王景霞

组委

22895178

15905055680

成员

潘小波

居委

22895178

15880778801

成员

 

居委

22895178

13506041653

招贤社区

组长

高志成

主任

22893969

13799225925

副组长

李奕兴

居委

22893969

18859532535

成员

曾玉兰

居委

22893969

15980335758

成员

高小英

宣委

22893969

13599207405

成员

黄连升

纪委

22893969

13959998515

成员

吴珊珊

居委

22893969

13559376100

招集社区

组长

黄永川

书记、主任

22765505

13805927505

副组长

黄培峰

社区工作者

22880515

15359373792

成员

翁晴云

纪委

22880515

18965875871

成员

黄云卿

居委

22880515

15860428282

成员

黄景芳

组委

22880515

13506061929

成员

黄福泉

社区工作者

22880515

15959984488

 

社区名称

小组职务

姓名

职务

电话

手机

招联社区

组长

杜玉玺

书记

22896610

13365969500

副组长

郑培珍

主任

22885013

15805963829

成员

张建全

副书记、副主任

22885013

13178018010

成员

李月娥

社区工作者

22885013

13506007138

成员

潘开明

居委

22885013

13506090369

成员

黄思扬

居委

22885013

13805997679

霞美社区

组长

邱明雄

书记

28021989

13808521526

副组长

刘秋月

支委、居委

22882468

15880861905

成员

王培东

组委

22897368

13505997106

成员

张志军

副主任

22897368

13505965685

成员

郑安平

支委

22882478

13559543889

成员

陈景清

社区工作者

22885963

15060626005

群峰社区

组长

陈新民

书记、主任

28131186

13906991607

副组长

蔡伟民

社区工作者

22767529

13774823335

成员

林文婷

社区工作者

22763110

15359375899

成员

陈莹莹

纪委

22763110

13506927608

成员

 

居委

22767529

15059510100

成员

黄秋花

组委

22767529

13859727480

群石社区

组长

杨小江

主任

22756685

13808520028

副组长

 

居委

22756685

15805958886

成员

高水龙

副主任

22756685

15359373783

成员

陈坚心

居委

22756685

15260813000

成员

杨莉莉

宣委

22756685

15260789190

成员

陈清水

纪委、居委

22756685

13600738832

群山社区

组长

陈兴惠

主任

22780279

13505990958

副组长

陈俊杰

支委

22775023

15359592085

成员

杨恋凤

支委

22780279

15375817171

成员

林培双

组委

22780279

13905958358

成员

黄国南

社区工作者

22780279

13305086568

成员

陈碧宣

居委

22775023

13599226191


 

社区名称

小组职务

姓名

职务

电话

手机

肖厝社区

组长

蔡如峰

主任

22769010

13905958338

副组长

蔡拥军

支委

22769010

13960214742

成员

蔡如峰

主任

22769010

13905958338

成员

蔡金展

社区工作者

22769010

13599168787

成员

潘景华

居委

22769010

15160770385

成员

蔡秀真

支委

22785430

15080407271

见龙亭社区

组长

郑文伟

书记、主任

22892260

13600786363

副组长

黄子琊

支委、副主任

22892260

13328969877

成员

黄小冰

居委

22892260

18959791280

成员

高聪成

社区工作者

22892260

15559090077

成员

吴桂蓉

支委

22892260

15280071785

成员

柯冬柳

支委、居委

22892260

15960738421

 

 

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